平衡計分卡在高職輔導員評價指標設計中的應用

代芳俊 劉雪飛

摘? 要：該文針對高職院校輔導員工作的特點，嘗試引入平衡計分卡這一戰略績效管理工具，從財務、客戶、內部流程、學習與成長等維度來構建科學系統的工作評價指標體系，切實加強高職輔導員隊伍專業化職業化建設。

關鍵詞：平衡計分卡? 評價指標? 高職輔導員

中圖分類號：G647 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）11（c）-0212-03

Abstract： In view of the characteristics of counselors' work in higher vocational colleges， this paper tries to introduce the balanced scorecard， a strategic performance management tool， to construct a scientific and systematic work evaluation index system from the perspectives of finance， customers， internal process， learning and growth， so as to strengthen the professional and professional construction of counselors in higher vocational colleges.

Key Words： The balanced Scorecard; Performance evaluation index; Higher vocational colleges counselors

1? 平衡計分卡基本理論的應用

20世紀90年代，美國哈佛商學院教授羅伯特·卡普蘭和美國復興方案公司CEO戴維·諾頓通過長期對數家公司的實踐研究，打破了傳統的單一使用財務指標衡量公司業績的方法，創立了平衡記分卡（Balanced Score Card， BSC）的模式。將戰略居于核心地位，從財務、顧客、內部流程和學習成長4個維度構建了一種全面戰略績效管理體系。國家教育部于2017年頒布的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中明確指出，“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。如果將平衡計分卡應于高職院校輔導員的績效管理，根據輔導員的工作性質和使命，培育人才的戰略目標應處于平衡計分卡系統4個緯度的中心，它既是輔導員績效管理的終極目的，也是輔導員存在價值的體現[1]。將平衡計分卡應用于高職輔導員績效評估中，將學校的戰略目標轉化為輔導員的日常工作，就可以構建切適于輔導員工作特點的績效評估體系框架，幫助高職院校完成對戰略的調控。

2? 運用平衡計分卡構建高職輔導員工作評價指標體系

評價指標源于戰略目標。戰略目標是對組織將要達到的狀態的假設，實現這一假設的進度需要通過當前已經存在的各項指標來衡量[2]。

高職教育作為高等教育體系中的重要組成部分，肩負著培養技術應用型人才的使命與責任。實現這一目標的關鍵在于培養一支高素質的輔導員隊伍。平衡計分卡充分考慮了高職輔導員工作的服務性、特殊性、復雜性等特點以及新時期輔導員工作環境變化等因素，堅持多覆蓋、少遺漏、全衡量的原則，考核指標轉換成一系列相應的指標，便于對有關內容進行測量分析，實現系統性和層次性的統一，建立一級指標、二級指標、三級指標構建的科學的考核指標體系[3]，一個面向高職輔導員的立體的、多維的考核系統。

2.1 客戶——學生維度

學生是輔導員實現使命或戰略目標的直接對象，考慮到高職學生入學分數普遍較低，學生素質參差不齊，在專科教育階段缺乏自我管理能力。在設計輔導員評價指標時，應當把學生作為評價主體，考量輔導員工作是否符合高職類學生全面發展的需要，可設置兩個一級指標：（1）學生滿意度，主要用以評估輔導員的工作方式和溝通能力;（2）學生培養質量，主要用以評估學生的課程成績、專業技能、能力提升以及就業情況等。

2.2 內部流程——工作執行維度

工作執行情況是輔導員工作的核心維度，如何滿足高職類學生發展的需要、如何科學開展具體工作等問題，可以通過內部流程指標的設置來明確輔導員的工作職責和范圍，相較于本科生而言，高職輔導員的工作更加復雜和具有挑戰性。在具體指標的設計中，主要圍繞德育和人才培養的目標，對應于4個一級指標，即（1）教育工作：思想政治教育、心理健康教育、學業發展教育;（2）黨團建設：班級團建、學生干部培養、學生黨員培養選拔等;（3）管理工作，管理工作覆蓋范圍廣，基礎性較強，主要圍繞學生在校期間的日常管理事務展開;（4）協調工作：輔導員作為“全能保姆”和“萬金油”，日常工作中不僅需要積極配合學校各個職能部門的工作，還要能夠幫助學生解決生活學習中遇到的各種緊急突發狀況。

2.3 學習與成長——能力提升維度

理論上，學習與成長維度反映的是輔導員是否具有創造未來的能力，作為高職類學生日常思想政治教育的一線工作者，輔導員隊伍的思想政治素質是基本要求，為了進一步促進輔導員隊伍的可持續發展，其自身的學習能力、學習意識也應當作為關鍵考核指標。可以設置4類一級指標，即（1）知識學習：學校搭建線上與線下相結合的培訓系統，積極鼓勵輔導員參加進修學習;（2）技能提升：通過參加各類職業資格考試，繼續教育等方式提高技能水平;（3）理論研究：針對目前專職輔導員配比較低的情況，積極鼓勵輔導員教師投入到思政類課課題的研究當中，發表思政類論文;（4）獲獎情況：對于輔導員在教育教學活動中榮獲的各類獎項應該給予適當獎勵，提高工作積極性和熱情。

2.4 財務——管理成本維度

就輔導工作的考評而言，財務維度的實際意義似乎不大，但如果將其轉化為管理成本則十分有必要，因為成本是反映工作效果的最直接的指標。其主要意義在于思考如何提升思想政治教育活動的有效性，如何在獲得教育收益的同時降低和控制成本[3]。高職類學生的各項活動經費一方面來源于學校根據相關規定下撥的生均經費，另一方面是各二級分院根據實際情況進行調整配套。可以從學生各項活動經費的預算執行率、使用規范化等方面進行考量。

3? 結語

高職輔導員工作評價指標設計可以從眾多的績效考核理論中選擇一種作為研究基礎，但任何一種考核方式都不會十全十美。筆者認為平衡計分卡作為戰略管理工具，財務、客戶、內部流程、學習與成長4個維度環環相扣形成一幅戰略地圖，構建了一個立體多維的考核體系，實現了內部與外部的平衡、數量與質量的平衡、結果與動機的平衡、短期目標和長期目標的平衡，為解決高職院校輔導員工作評價指標的構建問題提供了理論基礎和創新思路，每個維度都有相應的考評主體，有效推進了高職類院校培養高素質應用型人才的戰略目標。

參考文獻

[1] 顧蓓熙.平衡計分卡與高職院校輔導員績效管理[J].中國高教研究，2009（4）：88-89.

[2] 王湖濱，方曉明，浙江科技學院.平衡計分卡在高校輔導員績效評價中的應用[J].浙江海洋學院學報：人文科學版，2008（2）：129-133.

[3] 袁莉莉.研究生輔導員績效考核指標體系構建——以平衡計分卡為視角[J].學理論，2014（8）：242-245.