政府統(tǒng)一公共支付：助力數(shù)字政府一網(wǎng)通辦，助力智慧城市一碼通行

劉軍

當前，國家高度重視營商環(huán)境建設，著力通過建設數(shù)字政府，深化“放管服”改革，優(yōu)化全國政務服務一張網(wǎng)，實現(xiàn)審批服務便民化，一次都不跑。近年來，全國各省市陸續(xù)建設了掌上便民政務服務大平臺，如浙江省“浙里辦”、福建省“閩政通”、廣東省“粵省事”、江西省“贛服通”、陜西省“陜政通”、福州市“e福州”等等，諸多政務及高頻便民服務上線。國家政務服務平臺的頂層設計理念是統(tǒng)一政務門戶、統(tǒng)一服務事項、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享。

2019中國網(wǎng)絡信息化與科技創(chuàng)新驅(qū)動大會上，福建博思軟件股份有限公司董事、高級副總裁，福建博思數(shù)字科技有限公司總經(jīng)理葉章明先生發(fā)表演講時建議各地政務服務平臺的建設在頂層設計上，除了統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一服務門戶等“六個統(tǒng)一”外，還應新增統(tǒng)一公共支付，實現(xiàn)查詢、辦事、繳費、生成電子票據(jù)的業(yè)務全流程，群眾辦事一趟不用跑，打通“一網(wǎng)通辦”的最后一公里。

公共支付作為數(shù)字政府“一網(wǎng)通辦”的重要組成部分，為政務服務及政務APP的提供重要支撐能力，也是全國各地“一網(wǎng)通辦”建設的大勢所趨。目前，博思軟件已經(jīng)為北京、江西、陜西、甘肅、黑龍江、吉林、寧夏、遼寧等全國十余個省級政府和財政部門規(guī)劃、建設統(tǒng)一公共支付平臺，涵蓋行政服務、交通出行、教育、出入境、交管、旅游等領域。

以博思軟件“公共支付”賦能江西教育繳費“一網(wǎng)通辦”為例，江西省依托全省政務服務移動平臺“贛服通”，建立教育繳費云平臺，實現(xiàn)全省公辦高校、中小學以及幼兒園教育費用“掌上繳”。學生和家長無需請假、不用跑腿，隨時隨地完成各項學雜費繳納。截至9月，平臺累計接入學校近3000所，接入學生超200萬人，繳費總額達15億元。日前，該項舉措獲得國務院辦公廳通報表揚，李克強總理到江西考察時，對贛服通“干出成效，讓老百姓干事創(chuàng)業(yè)事事順、萬事通”予以充分肯定。

此外，正如福建省委副書記、福州市市委書記王寧總結(jié)數(shù)字中國建設峰會為福州帶來的“四個一”時提到“福州首創(chuàng)了“一碼通行”的城市建設服務模式”。由福州市政府主導、博思軟件承建的“福州市公共服務電子支付二維碼——福碼”開啟了福州市信息惠民建設的新篇章。目前平臺注冊用戶數(shù)已突破600萬，日均活躍用戶30萬，保持了較高的用戶粘性;市民使用各類應用服務累計近1.6億人次，是當前城市級APP中注冊人數(shù)和活躍人數(shù)前列的政務應用平臺。

除“福碼”以外，博思軟件承建的莆田“平安碼”、陜西“寶碼”、齊齊哈爾“鶴城碼”等城市公共服務電子支付二維碼作為政府統(tǒng)一公共支付平臺或電子繳費公共服務平臺實現(xiàn)線上線下多場景支付的重要載體，建立開放、共享、安全支付二維碼應用技術(shù)體系，實現(xiàn)城市政務服務、交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、旅游景點等場景“一碼通行“，正逐漸成為公共支付的標桿樣板。