制造企業(yè)開展全面預算管理策略

趙蘭

摘要：作為制造企業(yè)現代化不可或缺的一種管理模式——全面預算管理對于企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的推動作用，隨著經濟的發(fā)展和科技的進步，制造企業(yè)的競爭呈現出愈加激烈的勢頭。制造企業(yè)可以通過開展全面預算管理增強其核心競爭力，在推動企業(yè)各部門協(xié)調工作的同時，能夠促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的制定和實施。本文對制造企業(yè)開展全面預算管理的構建思路進行了具體分析，并根據其構建思路制定了開展全面預算管理策略。

關鍵詞：制造企業(yè);全面預算管理;構建思路

針對于制造企業(yè)的全面預算管理主要是利用預算對企業(yè)內部各部門的各種財務及非財務資源進行有效的分配、考核、控制，有效的全面預算管理能夠幫助企業(yè)對其生產經營活動進行合理的組織，充分實現企業(yè)的戰(zhàn)略目標。通俗講，全面預算管理指的是企業(yè)以獲取經濟利益為目標，制定未來戰(zhàn)略計劃，對生產成本、資金等進行預測，并具體實施。由此可以看出，全面預算管理具有全面性、全員性、全程性、目標性、指令性、系統(tǒng)性的特征。制造企業(yè)明確開展全面預算管理的思路，建立完整的全面預算管理制度，便于更好的實現制造企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

一、制造企業(yè)開展全面預算管理的構建思路

（一）以制造企業(yè)戰(zhàn)略為引導的全面預算管理開展思路

實現企業(yè)目標價值的最大化，是所有企業(yè)運營過程中的一致追求，制造企業(yè)也不例外，這一目標體現在制造企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，所以，制造企業(yè)在制定戰(zhàn)略計劃時應充分考慮如何實現企業(yè)目標價值最大化。制造企業(yè)的生產經營過程能夠實現必要的經濟資源的整合，不僅能夠實現這些資源的保值，還能夠在一定程度上增加這些資源的價值。因此，制造企業(yè)有必要研究出更科學合理的方法和手段對這些資源進行管理和規(guī)劃，才能夠保證各個環(huán)節(jié)不會出現偏差，確保企業(yè)最終目標的實現，明確制造企業(yè)戰(zhàn)略構建全面預算管理體系能夠促進企業(yè)目標的實現，即全面管理體系的構建思路應以制造企業(yè)戰(zhàn)略為引導，主要體現在以下幾個方面：

第一，全面預算管理體系應充分體現制造企業(yè)經營管理理念和思想，并對制造企業(yè)未來一段時間制定的經營目標及經濟責任進行一定程度的約束，這樣才能夠體現企業(yè)戰(zhàn)略方案的整體性。由此可見，制造企業(yè)全面預算管理就是針對制造企業(yè)戰(zhàn)略的全面預算制定、執(zhí)行、控制、考評等環(huán)節(jié)的管理進行的，這充分體現了全面預算管理的穩(wěn)定性、長期性、整體性的特征;

第二，全面預算管理體系無論在形式上還是中心內容上都應與制造企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，在一定程度上傳承戰(zhàn)略。如果制造企業(yè)全面預算與企業(yè)戰(zhàn)略分離開來，那么全面預算的制定就失去了目標和起點，更無法制定出科學合理的全面預算;

第三，不同制造企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略存在著一定的差異，因此，其編制出來的全面預算也具有一定的差異性。目前，制造企業(yè)的戰(zhàn)略大多包括聯(lián)營投資、企業(yè)外部擴張、提高核心競爭力、深入市場、多元化經營等等。不同的企業(yè)戰(zhàn)略決定了不同的全面預算管理構建思路，同時也決定了不同的制造企業(yè)不同的發(fā)展方向。

（二）以市場需求為導向的全面預算管理開展思路

企業(yè)所面臨的市場環(huán)境是多變的，存在著許多的不確定性，制造企業(yè)也不例外，使得企業(yè)將面臨無處不在的風險，而制造企業(yè)應對市場變化的基本能力就是風險預測能力。市場環(huán)境變化莫測錯綜相連，企業(yè)在制定全面預算時必須將市場的多變性充分考慮到其中，這樣才能夠制定出全面、系統(tǒng)的全面預算管理內容。如果市場出現較大變動對制造企業(yè)事先的全面預算和政策產生影響時，企業(yè)要想應對并增強企業(yè)對市場的適應能力確保全面預算目標的實現，就應該采取調整全面預算或者加大全面預算執(zhí)行力度等方式來解決市場激烈競爭對全面預算產生的影響。值得注意的是，全面預算不是某個時間節(jié)點的預算，而是一個滾動式的概念?？傮w來說，構建全面預算管理的思路要以制造企業(yè)市場環(huán)境和經濟活動的發(fā)展規(guī)律為基礎，這樣才能夠對企業(yè)未來的發(fā)展狀況做出合理的預測，以市場為導向的全面預算管理思路能夠使全面預算管理工作滿足企業(yè)的發(fā)展需求。

（三）以提高經濟利益為核心的全面預算管理開展思路

提高經濟效益是制造企業(yè)施行全面預算管理的最終目標。全面預算管理的出發(fā)點就是實現企業(yè)市場占有率、利潤的最優(yōu)化等效益的目標，全方位展現追求經濟效益的企業(yè)內在要求。經濟效益的提高不僅是指企業(yè)內部經濟效益的逐步提高，還要與同行業(yè)的領先企業(yè)進行比較，并制定相應的計劃，逐步追趕并超越。另外，制造企業(yè)各部門的工作任務也都應該緊緊圍繞能夠實現企業(yè)經濟效益目標的全面預算管理體系，構建以提高經濟利益為核心的全面預算管理思路，并要求企業(yè)各部門都能夠緊緊圍繞這一核心開展工作。

二、制造企業(yè)開展全面預算管理的體系構建

（一）構建圍繞全面預算管理體系的企業(yè)戰(zhàn)略目標

由于提高經濟效益是制造企業(yè)的戰(zhàn)略目標，而市場需求變化和企業(yè)生產經營模式直接影響著企業(yè)經濟效益的提高，制造企業(yè)在構建全面預算管理體系時，應貫徹以提高企業(yè)經濟效益為核心、以市場為導向的全面預算管理體系構建思路，建立科學合理的企業(yè)戰(zhàn)略目標。

（二）構建全面預算管理機構

建立全面預算管理機構對于企業(yè)內部各部門、眾多員工、復雜業(yè)務流程具有一定的規(guī)范作用，全面預算管理機構的建立一方面能夠及時根據市場需求變化調整企業(yè)戰(zhàn)略目標，及時轉變生產經營策略;另一方面能夠對各部門之間的責任、權利關系進行有效協(xié)調，并能夠及時調整和修改全面預算管理體系實時追蹤反饋信息的不足之處。另外，通過構建專門的全面預算管理機構，有利于形成各分公司與企業(yè)之間、企業(yè)各部門之間的嚴密的預算責任網格。

全面預算管理機構作為各項預算的管理主體，企業(yè)應設置全面預算管理辦公室，設置專門的預算專員，并在全面預算工作開展過程中設立不同層次的管理機構對全面預算工作進行管理。

（三）構建全面預算編制機構

全面預算編制體系的建立為全面預算管理體系的建立與運行提供強有力的支撐，全面預算編制機構主要包括目標體系，方法體系、編制流程三個方面。

（四）構建全面預算執(zhí)行機構

全面預算執(zhí)行機構是制造企業(yè)實現設定經營成果的基礎和保障，也是實施全面預算管理的載體，對于制造企業(yè)管理工作起到了重要的支撐作用。全面預算執(zhí)行機構的構建是以企業(yè)的組織結構為依托，將具有一定權限、能夠承擔相應經濟責任作為責任對象的具體劃分標準，因此，以控制范圍和責任對象可以將企業(yè)執(zhí)行機構劃分為投資中心、利潤中心、成本費用中心三個組成部分：投資中心在全面預算執(zhí)行機構中相當于是執(zhí)行人，除了要負責成本、收入、利潤之外，還要負責投資效果，在擁有最大決策權的同時還要承擔最大的責任;利潤中心主要分為人為利潤中心和自然利潤中心兩種，在負責成本的同時還要對收入、利潤負責，屬于全面預算執(zhí)行機構中的中層責任中心，對收入和生產經營具有相對獨立的決策權;成本費用中心就很好理解了，主要負責成本和費用，是三個中心之中應用范圍最廣的，同時也是全面預算執(zhí)行機構中的基層責任中心，凡是涉及成本費用的地方都能夠建立成本中心，主要包括技術性成本費用中心和斟酌性成本費用中心兩種。

總結：

總而言之，作為我國國民經濟重要支柱產業(yè)的制造企業(yè)，通過開展全面預算管理可以有效實現資源配置的最優(yōu)化，最大程度上增強生產要素和基礎設施的利用率，從根本上提高制造企業(yè)的經濟效益，有利于推動經濟可持續(xù)發(fā)展，在努力建設資源友好型、資源節(jié)約型社會的過程中貢獻出自己的力量。制造企業(yè)應以制造企業(yè)戰(zhàn)略為引導、以市場需求為導向、以提高經濟效益為核心作為全面預算管理體系的構建思路，通過構建全面預算管理機構、全面預算編制機構、全面預算執(zhí)行機構并結合企業(yè)實際生產經營狀況不斷完善全面預算管理體系。

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