社區(qū)文化營造的“大同模式”

石鳳珍，王列生，郭劍卿，陳紀(jì)昌

（1.山西大同大學(xué)現(xiàn)代社區(qū)文化研究中心，山西 大同 037009；2.中國藝術(shù)研究院文化政策研究中心，北京 100029）

縱觀歐美發(fā)達(dá)國家以及我國發(fā)展現(xiàn)狀，隨著日益向前推進(jìn)的城市化進(jìn)程，現(xiàn)代社區(qū)已然不可避免地成為人們的“第二故鄉(xiāng)”。同時，在多元經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制下，相對于政府和單位管理，社區(qū)鄰里關(guān)系、文化活動以及社群自組織建設(shè)等條件，成為更加直接影響人們?nèi)粘Ｉ钚腋５闹匾煞帧Ｒ虼耍鐣卫碇匦南乱坪蜕鐣卫砟芰μ嵘@得十分迫切。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。要“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局”。要“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動”。黨和國家對社區(qū)治理體系建設(shè)的重視，使社區(qū)的文化治理研究變成一個重要的時代課題。

社區(qū)文化治理是社區(qū)治理體系的重要組成部分。從事文化藝術(shù)活動是日常生活審美化時代人民追求更加美好生活的必然訴求，社區(qū)文化治理是最大限度提高人民群眾文化“獲得感”和“滿意度”的基本空間與有效方式。不同于社區(qū)其他方面的治理，如基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)治安管理等公共服務(wù)，各個社區(qū)的文化藝術(shù)活動則形式內(nèi)容多樣，甚至每個社區(qū)都有自己獨特的文化藝術(shù)標(biāo)簽和身份。文化藝術(shù)貴在創(chuàng)造和富有個性，文化藝術(shù)的園地需要百花齊放萬紫千紅，社區(qū)文化亦是如此，呼喚具有創(chuàng)造力的主體和創(chuàng)作手法。總之，社區(qū)文化治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)呼喚多元治理主體和治理模式，形成各種風(fēng)格特色的社區(qū)文化，不能單純等待政府、街道，甚至完全依賴市民自發(fā)組織，必須進(jìn)行末梢激活，允許社會資本介入，促進(jìn)社區(qū)文化活動增量。大同大學(xué)現(xiàn)代社區(qū)文化研究中心對大同市社區(qū)文化進(jìn)行考察調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前大同市的社區(qū)文化治理已經(jīng)開辟出一條值得關(guān)注的道路，探索出一種適合中小城市社區(qū)文化治理的路徑模式，即本地開發(fā)商主導(dǎo)營造社區(qū)文化藝術(shù)活動，在開發(fā)之初就將人文藝術(shù)關(guān)切滲透在社區(qū)規(guī)劃之中，以文化理念為社區(qū)命名，創(chuàng)造出人與居住環(huán)境最為適配的社區(qū)文化品牌，占得社區(qū)文化營造的最佳時機(jī)，創(chuàng)造文化經(jīng)濟(jì)雙重效益，堪稱社區(qū)文化營造的“大同模式”。從實際效果來看，這種能夠創(chuàng)造出多重風(fēng)格和特色的社區(qū)文化營造模式，是一種頗為有效的末梢激活促成文化活動增量方式，值得進(jìn)行個案分析和學(xué)術(shù)提煉。

一、本地開發(fā)商進(jìn)行社區(qū)文化營造的主要形式和案例

大同市是山西省第二大城市，是國家首批歷史文化名城。在今天的格局中雖為四線城市，但歷史上曾是北魏都城，遼金陪都，城市歷史發(fā)展悠久，市民文化底蘊(yùn)深厚，城市文化精神兼收并蓄開放包容，人們善于接收新鮮事物，熱愛生活，享受美食，善于創(chuàng)造。大同的城市宣言為：“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。大同市的社區(qū)文化活動豐富而富有特色，特選以下四個有代表性的社區(qū)文化進(jìn)行呈現(xiàn)。

（一）案例之一：龍園——大文化大健康社區(qū)“大文化、大健康龍園”，是大同翔龍房地產(chǎn)集團(tuán)旗下三個“龍園”社區(qū)的統(tǒng)一文化標(biāo)識和理念。在大同，龍園社區(qū)文化非常有名，發(fā)表于2017年的一組文章數(shù)字，可以從側(cè)面見證龍園社區(qū)文化的實力：

“2017年6月，翔龍藝術(shù)團(tuán)首次參加全市第九屆職工文化博覽會‘五月風(fēng)’職工文藝匯演，龍園藝術(shù)團(tuán)一舉榮獲三項團(tuán)隊金獎，分別是舞蹈、大合唱和聲樂比賽中的小合唱，創(chuàng)造了‘五月風(fēng)’大賽舉辦九屆以來的奇跡。

2017年7月14日，在水泉灣·龍園社區(qū)門前，舉行了為期14 天的龍園文化藝術(shù)節(jié)，7 場專場文藝演出、7 場戲曲專場，多位國內(nèi)知名的歌唱家登場、上百個社區(qū)業(yè)主自編自演節(jié)目，為大同的夏日文化生活營造出澎湃熱力，刷新了社區(qū)文化建設(shè)的新紀(jì)錄；

2017年9月28日，翔龍藝術(shù)團(tuán)舞蹈隊在2017交通銀行‘沃德杯’全國廣場舞大賽山西賽區(qū)決賽中，以總分第一的佳績獲得山西賽區(qū)總冠軍，代表山西參加全國總決賽。之后，又在全國復(fù)賽的比拼中，以總分第三的成績，挺進(jìn)全國十二強(qiáng)，這支平均年齡57 歲的團(tuán)隊將于11月19日在上海舉行的全國總決賽中，向全國總冠軍發(fā)起沖擊。”[1]

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2008年，祥龍集團(tuán)董事長李海龍開發(fā)了第一個樓盤“金色水岸·龍園”，社區(qū)規(guī)劃之初，董事會就決定開辟一個小區(qū)文藝活動室，希望業(yè)主能夠有活動場所，舉辦文化活動，走出家門在活動中心交往。這在今天看來是一個樸素的想法，卻也是社區(qū)文化治理意識的朦朧自發(fā)，埋下了社區(qū)文化營造的種子。很快，由開發(fā)商出資，在熱心業(yè)主的組織下，龍園社區(qū)第一臺消夏晚會成功舉辦，龍園社區(qū)文化藝術(shù)活動正式拉開了大幕。到2010年開發(fā)并建造第二個龍園社區(qū)“水泉灣·龍園”的時候，規(guī)劃時就充分考慮社區(qū)文化藝術(shù)活動所需內(nèi)容、場所及組織管理機(jī)構(gòu)。社區(qū)門口專辟空地作為舉辦大規(guī)模藝術(shù)活動的廣場，預(yù)留設(shè)計了老年大學(xué)合唱廳、器樂室、圖書館、讀書俱樂部、舞蹈隊、模特隊等文化藝術(shù)團(tuán)體活動場所。在管理上，集團(tuán)物業(yè)公司成立了工會組織，工會專門聘請大同市歌舞劇院的退休舞蹈教師主抓社區(qū)文化藝術(shù)活動，專門負(fù)責(zé)組織龍園社區(qū)的文化藝術(shù)活動，負(fù)責(zé)資金投入。工會正式提出“大文化、大健康龍園”的社區(qū)文化口號，成立了社區(qū)藝術(shù)團(tuán)、老年大學(xué)、圖書館、合唱團(tuán)、模特隊等一批藝術(shù)團(tuán)體。業(yè)主紛紛加入各種團(tuán)體，有特長的業(yè)主則為公益活動擔(dān)任授課教師，社區(qū)在工會的組織下，經(jīng)常舉辦各種豐富多彩的藝術(shù)活動，經(jīng)費(fèi)主要由龍園物業(yè)公司工會投入。2012年，翔龍集團(tuán)開發(fā)的第三個社區(qū)“親水灣·龍園”開始建造，龍園社區(qū)文化構(gòu)造已經(jīng)形成完整的規(guī)模和成熟的品牌，成功復(fù)制到第三個社區(qū)。2018年，翔龍集團(tuán)開始建造第四個社區(qū)“上水灣·龍園”，由于前期的良好口碑，帶來了潛在的經(jīng)濟(jì)效益，不用做營銷廣告，一房難求。比較而言，龍園住宅開盤價格，總是超過同時期恒大、綠地、富力城等集團(tuán)開發(fā)的樓盤價格，這一點，明顯得益于社區(qū)文化的知名度為龍園地產(chǎn)項目贏得的效益，這種無形的品牌效應(yīng)遠(yuǎn)超有限的廣告費(fèi)用。迄今為止，龍園社區(qū)已經(jīng)舉辦了11 屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，龍園社區(qū)文化也成為大同社區(qū)文化治理的一個標(biāo)桿品牌，龍園社區(qū)居民生活在濃厚的文化藝術(shù)氛圍中，獲得較大的幸福感，對社區(qū)的認(rèn)同感十分強(qiáng)烈。

（二）案例之二：華北星城——最美志愿服務(wù)社區(qū) 華北星城，是大同市著名企業(yè)家、大同市華北星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長馬巍然推出的地產(chǎn)項目。地處大同大學(xué)和大同市五醫(yī)院旁邊，社區(qū)居民以高學(xué)歷和高收入人群為主。該社區(qū)文化建設(shè)最著名的品牌是“大同華北星城社區(qū)義工聯(lián)盟”。這個團(tuán)隊是以構(gòu)建更具幸福感和高尚感的社區(qū)為使命，以社區(qū)文化建設(shè)為核心的社區(qū)綜合公益服務(wù)機(jī)構(gòu)，以義工團(tuán)隊建立常態(tài)服務(wù)并吸引社區(qū)居民加入的參與性互助體系。自2012年成立以來，華北星城社區(qū)在義工聯(lián)盟的帶動下，先后有124 名在職黨員走進(jìn)社區(qū)，300 多名志愿者服務(wù)社區(qū)。他們在社區(qū)內(nèi)免費(fèi)開放心靈工坊、手工室，組織社區(qū)運(yùn)動會、消夏晚會、社區(qū)年會，豐富社區(qū)文化生活；開設(shè)道德講堂、平城講壇，邀請本土專家學(xué)者，分享美食美景、心理健康、食品安全、保健養(yǎng)生、藝術(shù)鑒賞、公益環(huán)保等生活常識及趣事話題。2012年7月，華北星城社區(qū)義工聯(lián)盟組織開啟了“萬卷計劃”，帶動全社會為鄉(xiāng)村貧困學(xué)校捐建“愛心圖書角”。利用這一平臺，社區(qū)開展的青少年換書大會“下鄉(xiāng)”到了農(nóng)村，把閑置的書籍拿出來捐給貧困農(nóng)村的學(xué)生。5年時間，“萬卷計劃”走進(jìn)40 多所學(xué)校，捐贈了1.8 萬多冊書，參與的志愿者超過500 名。2016年，由中央組織部、中央宣傳部、中央文明辦等部門開展的全國宣傳推選志愿者服務(wù)“4個100”先進(jìn)典型活動中，大同市南郊區(qū)華北星城社區(qū)榮獲“最美志愿服務(wù)社區(qū)”榮譽(yù)稱號，在大同市唯一榮居全省三甲之首。華北星城社區(qū)所做的文化公益事業(yè)，與馬巍然董事長一貫秉持的文化理念和工作作風(fēng)是分不開的，他20 多年來踐行公益的腳步從未停歇，投資公益活動金額累計過億元，由他發(fā)起的“大同市民大講堂”已成為這座城市的文化名片。馬巍然坦言：“我做這一切，只是因為，我是大同人，我愛大同。大同在城市硬件環(huán)境不斷改變的同時，需要提升文化軟實力、全民素質(zhì)和學(xué)習(xí)型城市氛圍。”[2]“現(xiàn)如今，3200 平方米的華北星城社區(qū)服務(wù)中心，2000 多萬元的投資，地上三層地下一層的活動空間，給志愿者們發(fā)揮特長提供了充分的空間和場所。”[3]

（三）案例之三：世家小鎮(zhèn)——田園耕讀社區(qū)世家小鎮(zhèn)是大同市凱德世家房地產(chǎn)有限公司開發(fā)的地產(chǎn)項目，2018年正式發(fā)售。世家小鎮(zhèn)可說是依靠社區(qū)文化營造進(jìn)行項目開發(fā)和營銷成功的典型代表。世家小鎮(zhèn)的公眾號幾乎每天都發(fā)布公司帶領(lǐng)業(yè)主舉辦的各項文化藝術(shù)活動，吸引人前去參與。公司給項目貼上的文化標(biāo)簽就是“耕讀傳家、田園浪漫的世家小鎮(zhèn)”，中年生活的精神歸屬地”。公司博文稱：“離得開的城市，回得去的田園，小鎮(zhèn)，滿載美好生活的理想，包羅萬象的幸福生活長卷，也獨創(chuàng)了一部世外桃源的理想生活范本”。這樣的社區(qū)文化定位和營銷，與凱德世家的社區(qū)文化營造意識分不開，和項目所處的獨特地理位置與環(huán)境分不開。

世家小鎮(zhèn)位于離市區(qū)10 公里外的大同縣土林國家地質(zhì)公園邊上，占地4000 多畝，位于開闊的郊野，住房被規(guī)劃成一個個帶院落的二層小樓，計劃建有高爾夫場，池塘，環(huán)境設(shè)計十分優(yōu)美。除了硬件之外，同時依靠文化軟實力吸引客戶。項目負(fù)責(zé)人明確表示，現(xiàn)在開發(fā)目標(biāo)不能單純放在房子內(nèi)部，而是要充分考慮到住所的附加值功能，如社區(qū)學(xué)習(xí)配套，交友配套，餐飲配套，養(yǎng)老服務(wù)，娛樂項目等，這是人們物質(zhì)生活已經(jīng)滿足之后必然的更高層次追求，項目開發(fā)要充分考慮到業(yè)主的各種需求特別是文化精神需求，要對業(yè)主在此居住的生活品質(zhì)負(fù)責(zé)。在此認(rèn)識基礎(chǔ)上，世家小鎮(zhèn)項目專門成立了社群服務(wù)部，社群部負(fù)責(zé)人主動和大同大學(xué)現(xiàn)代社區(qū)文化研究中心對接，認(rèn)真研究工作方法。提出明確的社群工作目標(biāo)：通過現(xiàn)行的社區(qū)組織活動反哺地產(chǎn)，成立社區(qū)文化活動中心。隨之，一系列靚麗紛呈的有業(yè)主參與的社群文化活動登場，如“臘八暖心粥，真情送毗鄰”、“春耕季小鎮(zhèn)禮獻(xiàn)的一場耕讀盛會”、“綠色生活季，千人植樹節(jié)”等活動。正如他們所說的，世家小鎮(zhèn)的美好生活從雛形到豐滿，逐漸成型，已經(jīng)成為了安放身體、安放需求、安放心靈的美好所在。由此，山水田園有了生命力和感召力，小鎮(zhèn)文化生活樣式形成，小鎮(zhèn)被賦予了特別的精神氣質(zhì)。當(dāng)然，世家小鎮(zhèn)社群工作不是暫時的，它本身就在打造一種人與房適配的生活方式，相信它今天出發(fā)的腳步也是它未來的歸宿。

（四）案例之四：興云華庭——博愛康養(yǎng)社區(qū)興云華庭地產(chǎn)項目，是大同市華建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的養(yǎng)老社區(qū)，項目已經(jīng)基本完成，是孔志強(qiáng)董事長帶著一腔情感的建造，這也是他在大同繼巴黎華庭項目之后打造的第二個地產(chǎn)。山西省是國務(wù)院確立的資源轉(zhuǎn)型綜改建設(shè)試驗區(qū)，在國發(fā)〔2017〕42 號《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》中，國家對山西主要城市進(jìn)行了發(fā)展規(guī)劃定位，大同被定為交通樞紐城市和康養(yǎng)城市。該項目建造的興云華庭地產(chǎn)項目成為大同第一個老年康養(yǎng)社區(qū)，社區(qū)建有“398 博愛國際康養(yǎng)服務(wù)中心”。康養(yǎng)不僅僅是養(yǎng)身體，更重要的還要養(yǎng)精神，養(yǎng)情趣，養(yǎng)智慧。因此，在規(guī)劃設(shè)計階段，就兼顧了社區(qū)文化內(nèi)涵建設(shè)，與大同大學(xué)現(xiàn)代社區(qū)文化研究中心聯(lián)合成立“大同老年文化大學(xué)”，預(yù)留出開展文化活動中心的場所，并會同專家就老年文化大學(xué)開設(shè)的音樂、美術(shù)、廣場舞蹈等課程進(jìn)行了反復(fù)磋商和認(rèn)真確定。為了保證持續(xù)投入和持續(xù)發(fā)展，公司管理團(tuán)隊設(shè)計推出了一個志愿者服務(wù)項目“曜陽快助時間銀行”，讓毗鄰社區(qū)的大同大學(xué)師生擔(dān)任志愿者教師，授課服務(wù)的時間可存入“時間銀行”，以時間幣獲得在社區(qū)食堂的就餐待遇，這樣，將志愿服務(wù)賦予了新的意義，使志愿者在服務(wù)他人的同時自己也得到幫助，這無疑保障了各項活動的人力資源和成本投入。實際上，養(yǎng)老文化內(nèi)涵將會成為養(yǎng)老社區(qū)的靈魂，依靠軟硬件同時建設(shè)，將使興云華庭地產(chǎn)項目別具一格。

二、本地開發(fā)商介入社區(qū)文化治理的優(yōu)勢效益分析

上述四例社區(qū)文化營造形態(tài)各異效果不同，但是他們的共同點都是在本地開發(fā)商主導(dǎo)支持下開展活動的結(jié)果。綜合分析，本地開發(fā)商介入社區(qū)文化治理有以下幾方面優(yōu)勢效益。

（一）前后一體化的管理體系優(yōu)勢 相較于本地開發(fā)商的社區(qū)文化營造聲勢和成績，大同市幾家全國著名開發(fā)商建造的社區(qū)的文化活動比較沉寂。據(jù)調(diào)查了解，大型地產(chǎn)集團(tuán)的物業(yè)管理公司是自負(fù)盈虧獨立核算的子公司，地產(chǎn)集團(tuán)公司蓋好房后就撤離，物業(yè)公司進(jìn)駐后只負(fù)責(zé)社區(qū)硬件設(shè)施與綠化等環(huán)境保護(hù)項目，物業(yè)公司的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)中并沒有針對社區(qū)文化活動的專款。因此，大型集團(tuán)地產(chǎn)項目中的社區(qū)，想要通過開發(fā)商輸送和發(fā)起社區(qū)文化活動幾乎是不可能的。而本地開發(fā)商則不然，其所屬的物業(yè)公司財務(wù)與地產(chǎn)開發(fā)商一體化，總部對項目的關(guān)注是持續(xù)而不是斷裂的，在項目開發(fā)時就有遠(yuǎn)景與展望，能夠通過物業(yè)公司或工會及社區(qū)自組織在后期得以持續(xù)釋放和實現(xiàn)，資金上的投入和注入也因一體化而不會中斷。因此，對于社區(qū)文化營造，本地開發(fā)商集中而不是分割的管理體系更具有優(yōu)勢，當(dāng)然，這也緣于是中小開發(fā)商相比較于大開發(fā)商，具有與土地的黏連更加緊密的優(yōu)勢。

（二）帶著鄉(xiāng)土眷戀情懷的營造 通過上述本地開發(fā)商的建造和社區(qū)文化營造很明顯見出，本地開發(fā)商的地產(chǎn)建造，雖然也是商業(yè)行為，但是天然帶著一種家園情懷，帶著對鄉(xiāng)土的眷戀情懷在建造，他們始終在場，沒有退出。作為成功人士，他們都懷有對家鄉(xiāng)對土地的回報之情，他們是建造者，也是業(yè)主，他們和這片土地上的居民有著天然的地緣情感，知道他們所想所望，所喜所憂，因此，使自己的家園更美麗，使家人的生活更美好，可以說自然包含在他們的意識之中。從實際來看，本地中小開發(fā)商的開發(fā)范圍，幾乎都沒有出省跨界，他們緊密地依附于小城的土地，不斷向縱深耕耘，親手締造的美好家園，讓他們激動也讓他們欣慰。因此，他們其實是帶著情感、責(zé)任、和義務(wù)的建造，他們能夠莊重地兌現(xiàn)開始的承諾，一如他們維護(hù)自己在這塊土地上的聲譽(yù)一樣重要，社區(qū)文化營造活動也就自然而然順理成章，外來開發(fā)商則不具備這樣深層次復(fù)雜的情感驅(qū)動力量。

（三）創(chuàng)造文化的多樣性及經(jīng)濟(jì)雙重效益 本地開發(fā)商的社區(qū)文化營造，猶如私家小廚手工制作，各家花色味道不同，這就形成了文化藝術(shù)的多樣性和豐富性。一般來看，開發(fā)商在拿地之后想要建成的社區(qū)式樣，加上個人志趣和主觀發(fā)展意愿，往往成為一個社區(qū)的文化底色。比如上述大美龍園、公益華北星城、耕讀小鎮(zhèn)、康養(yǎng)華庭等文化個性十足的社區(qū)，標(biāo)識鮮明，甚至成為社區(qū)的身份名片。固然社區(qū)居民的文化要求是多種多樣的，但是，開發(fā)商的導(dǎo)向和引導(dǎo)力量也相當(dāng)重要，猶如一個家庭的家風(fēng)形成一樣，還是需要用心長期經(jīng)營才可以形成。當(dāng)然，豐富多彩的社區(qū)文化藝術(shù)活動，也為開發(fā)商及其項目帶來無形的知名度和影響力，通過口碑相傳帶來了間接的經(jīng)濟(jì)效益，人們會通過了解開發(fā)商及各種附加活動，帶著印象分?jǐn)?shù)去選擇樓盤，而這種口碑和影響效力往往勝過干巴巴的商品廣告。

（四）保證可持續(xù)性投入與發(fā)展 毫無疑問，社區(qū)文化活動需要一定的經(jīng)費(fèi)投入，從活動場地到配套設(shè)施以及隨機(jī)或定期舉辦各類較大規(guī)模的文化藝術(shù)活動需要的服裝道具，都需要經(jīng)費(fèi)支撐。雖然有部分是公益組織和志愿者發(fā)起的活動，但是，從長期來看，還需要有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源支持。在現(xiàn)階段，從中國目前的社區(qū)治理普遍狀況來看，居民的自組織和自治理能力還較弱的時候，開發(fā)商的作用可以成為非常必要的補(bǔ)充和中間橋梁，只有這樣，才有可能保證可持續(xù)性發(fā)展。實際上，在長期以來集體主義的思維影響下，中國人的思維更習(xí)慣于自上而下的組織帶領(lǐng)，本地開發(fā)商的社區(qū)物業(yè)公司，可以很好地充當(dāng)和勝任這一角色，從經(jīng)費(fèi)到組織調(diào)動，可以又快又好地帶領(lǐng)居民業(yè)主共同參與文化活動，促進(jìn)社區(qū)文化活動長期持續(xù)健康發(fā)展。

（五）末梢激活有機(jī)植入促進(jìn)社區(qū)文化活動增量 本地開發(fā)商的社區(qū)文化營造作用，可以看做文化體制末梢激活有機(jī)植入所發(fā)揮的良好功能效果，是促進(jìn)社區(qū)文化活動增量的有效方式。我國社區(qū)文化研究專家王列生教授撰文指出，我國“現(xiàn)行文化治理基層行政安排與基礎(chǔ)服務(wù)保障，之所以與文化治理體系現(xiàn)代化制度訴求意義上的‘有機(jī)植入’存在根本價值分異，在于這些文化行政安排與服務(wù)保障，就其作為整個文化治理體制所涉事權(quán)覆蓋面最廣的制度環(huán)節(jié)而言，不僅不能以末梢制度功能方式對基層社會和廣大社區(qū)連續(xù)實施能量傳導(dǎo)而且還在于始終堅守其層級文化行政權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)落差分享模式的終端凸顯身份，也就是在文化績效‘唯上’與文化資源‘托底’的終端權(quán)力行政位置將其‘運(yùn)轉(zhuǎn)有效’定位于自上而下的文化意志層級落差響應(yīng)，或者文化行動權(quán)力最后層級自在分享，這種‘運(yùn)轉(zhuǎn)有效’只是體制空轉(zhuǎn)，往往與社區(qū)文化活動實際有效或助推增量無涉。”[4]（P84)既然如此，政府在社區(qū)文化治理方面就需要有開放的心態(tài)和多樣化的手段。本文認(rèn)為，可以適度下放讓渡一些權(quán)力資源，充分肯定并進(jìn)一步調(diào)動本地開發(fā)商的社區(qū)文化營造積極性，使其“由微弱文化效應(yīng)轉(zhuǎn)換為強(qiáng)大文化效應(yīng)，由偶在文化活動增量轉(zhuǎn)換為持續(xù)文化活動增量。”[4]（P84)大同社區(qū)文化實踐表明，中小規(guī)模的本地開發(fā)商是最適于進(jìn)行社區(qū)文化營造活動的重要力量，如何用好這支隊伍，將其放在政府、市場、社區(qū)居民自組織之間用更加細(xì)化的指標(biāo)去考量，也許更加清楚明白。

結(jié) 語

社群是信息化社會的產(chǎn)物，“人與人之間在互聯(lián)網(wǎng)時代，因為各種互聯(lián)——實體互聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)、移動互聯(lián)，形成了社區(qū)互聯(lián)、行業(yè)及職業(yè)互聯(lián)、興趣互聯(lián)，于是就形成了社群。”“正是希望每個人在新居住地找到自己的‘第二故鄉(xiāng)’，找到自己的歸屬感，找到自己在社群中的認(rèn)同感，找到大家因為互聯(lián)而形成的各種生命共同體”，于是有了社區(qū)營造運(yùn)動的興起。[5]隨著物質(zhì)極大豐富，日常生活審美化，人們越來越重視高品質(zhì)的文化精神生活，社區(qū)文化營造的手段和作用變得越來越重要，此項探索也因之越具有現(xiàn)實意義。歐美的社區(qū)文化營造實踐及理論較為先行和成熟，中國是現(xiàn)代化后發(fā)國家，加上背負(fù)著厚重的文化傳統(tǒng)，中國人的社群生活自有獨特的鄉(xiāng)土中國特色，在社區(qū)治理和社區(qū)文化營造上并不適合完全照搬西方理論，因此，在具體實踐中提煉社區(qū)文化營造的中國方案和中國智慧，是我們大同大學(xué)現(xiàn)代社區(qū)文化研究中心的長遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù)，未來的探索會持續(xù)不斷深入下去，相信腳下的路會越走越堅實寬廣。