我國農業生產方式現代化轉變的歷史脈絡、內在機理和發展對策

張紅杰

(鄭州航空工業管理學院，河南 鄭州 450015)

農業發展始終是我國經濟社會發展的重要基礎。中國特色社會主義進入新時代，改變城鄉不平衡發展狀況、實現鄉村振興成為我國發展戰略的重點，由此引發人們對新時期“三農”問題的進一步探討。“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。”(1)《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社2012年版，第2頁。生產方式作為馬克思主義政治經濟學的基本范疇和主要研究對象，主要包括物質生產過程中的生產技術水平、生產經營組織形式及其與生產資料的具體結合方式等內容。作為連接生產力和生產關系的中間環節，生產方式是生產力和生產關系在具體生產過程中的結合方式，蘊含了生產力和生產關系的既定約束和發展要求。生產方式變遷是社會發展的實質內容，也是制度變革的根本原因。農業生產方式現代化轉變是我國農業發展和鄉村振興的根本問題；系統探討其歷史脈絡、內在機理，并在此基礎上提出進一步推動農業生產方式現代化轉變的發展對策，是研究新時代我國農業、農村發展問題的新視角。

一、我國農業生產方式現代化轉變的歷史脈絡

農業生產方式的現代化轉變是通過注入現代生產要素、提升農業生產技術水平和優化生產組織形式對傳統農業進行改造的過程，也是農業綜合效益不斷提高、產業鏈條和產業功能充分拓展的過程。農業生產方式的現代化轉變是近代以來我國經濟社會發展的關鍵問題之一。20世紀 50年代以來，我國將實現農業現代化作為國家發展戰略目標之一，并先后通過制度變革形成了集體農業生產方式和家庭聯產承包責任制基礎上的現代小農生產方式，推動了農業生產的機械化、化肥化、良種化和產業化發展。當前階段，在工業化發展、市場化改革和扶持政策的推動下，我國農業生產出現了新的經營主體和新的組織模式，農業生產方式的現代化轉變面臨新的制度變革和組織創新。

傳統小農生產方式是我國農業生產方式現代化轉變的歷史前提。以小農為生產主體，采用鐵器牛耕等傳統耕作技術，通過勞動力的密集投入進行精耕細作、耕織結合等，是傳統小農生產方式的主要特點。以村社宗法和地方市場為依托的傳統小農生產方式孕育了中華農業文明，使我國農業生產在十四世紀前始終位于世界前端。但在重農抑商意識及注重倫理綱常的儒家思想影響下，社會分工和商品經濟發展受到抑制。1840年以后，我國在一系列不平等條約中逐步淪為半封建半殖民地社會，封建地租、田賦和各項附加、雜派等對農業剩余的抽取以及列強通過割地賠款和經濟掠奪對我國經濟資源的壓榨，使我國農業的近代化轉型步履緩慢。20世紀30年代，在外部沖擊、日本入侵及自然災害等因素影響下，我國出現了嚴重的農業危機。官方推動和知識分子實踐促進了民眾教育模式和實用合作社模式相結合的農村合作運動，形成了信用合作及在產、購、銷、儲藏等環節的多種合作形式。(2)卜國群：《中國三十年代的合作運動及鄉村改良潮》，《中國經濟史研究》1994年第4期。但合作運動受到一系列的現實約束：一是以封建地主土地所有制為主的生產關系使大部分農業剩余以地租、賦稅等形式被抽離，農民生活窘迫，個體發展條件惡劣，農業生產資金匱乏。二是緩慢發展的工業化難以吸引過剩勞動力向非農產業轉移和緩解農業生產的勞動過密化狀況(3)在有限土地上投入大量勞動力獲得的總量增長是沒有發展的增長，黃宗智將其歸因為勞動過密化現象。；也不能為農業生產方式的現代化轉變提供現代生產要素的充分供給。三是傳統小農生產方式自身的落后性制約著生產方式的現代化轉變。因此，農業合作等改良行為，難以形成我國農業生產方式現代化轉變的內在動力，只能以失敗而告終。

新中國成立以后，我國徹底變革了封建地主土地所有制，逐步形成了對農業的社會主義改造，農業生產方式的現代化轉變由此開啟。小農生產方式存在的問題和工業化發展對農業剩余的需要推動了農業合作化運動及集體農業生產方式的形成。新中國成立前后，國家開展了土地改革，至1952年底，我國大部分地區建立了農民土地所有制，土地權益的獲得和封建租賦的消除極大改善了小農的生存狀況，對農業生產的恢復和發展形成內在激勵；但由于物質基礎薄弱和農戶人口構成等原因，建立在小塊土地所有制和傳統耕作技術基礎上的小農生產仍面臨生產資料缺乏或勞動力不足等困難。小農分散生產下農產品商品供給相對不足和工業化發展對農業積累的現實需要產生了矛盾，同時，在西方軍事威脅和經濟封鎖下，我國也面臨盡快向社會主義過渡、獲得外部發展支持的現實問題。通過社會主義改造實現農業的集體生產經營，并以統購統銷實現對資源的有效調配成為工業化發展和建立社會主義制度的必然選擇。集體農業生產方式是在政府主導下通過農業互助組、初級合作社、高級合作社等不同發展階段對生產關系和經營形式的變革逐步實現的。1956年底，占入社農戶總數的90%以上的農戶加入了高級合作社，(4)武力：《中華人民共和國經濟史》，中國經濟出版社1999年版，第278頁。以實現生產資料公有制為目標的農業社會主義改造基本完成。從1953年起逐步形成的糧食統購統銷制度實現了國家對糧食等重要物資的有效控制，農業生產被納入國民經濟發展的總體規劃，農業和農村支持工業和城市的發展格局逐漸形成。

集體農業生產方式在急躁冒進和左傾思想影響下進一步演變，在調整中逐步形成人民公社政社合一管理體制下“三級所有，隊為基礎”的生產經營管理方式。在政社合一的管理體制和計劃經濟體制下，集體農業愈加處于發展困境之中：一方面，服務于工業化發展的戰略定位使集體農業的發展缺少足夠的積累投入，計劃經濟對市場的控制和對生產的干預也使公社多種經營和社隊企業發展受到抑制；另一方面，城鄉分治的二元發展格局堵塞了農業剩余勞動人口向城市和工業的轉移渠道，隨人口驟增進一步加劇的人地矛盾始終無法緩解。較少的資金投入、大量的農村勞動力、狹小的市場規模和城鄉分治的二元經濟社會結構，最終導致集體農業發展陷入發展困境，沒能實現現代化轉變。但這一時期，我國通過財政支農、興修水利、建立農業生產技術推廣體系、屯墾開荒以及發展農業機械、化肥良種等涉農產業等，極大改善了我國農業生產的基礎設施和物質生產技術條件；同時通過普及衛生和教育活動等改善了農民的生存發展條件。這些為家庭聯產承包責任制下分散生產獲得績效創造了物質前提。

以家庭聯產承包責任制為核心的農村改革，推進了農業生產方式的現代化轉變。集體農業發展時期，關于包產到組、包產到戶的底層嘗試多次被認為違背了社會主義原則而受到抑制。隨著黨內實事求是思想路線的恢復和工作重心向經濟建設的轉移，這種底層嘗試對農業生產績效的激勵作用逐步被高層認可。在難以系統改變傳統計劃經濟體制和農業對工業化發展的從屬地位的前提下，順應農民善分不善合的社會心理，從生產組織形式變革生產方式成為成本最低、見效最快的途徑。以家庭聯產承包責任制為核心的農村改革由此開始。在不改變土地集體所有的基礎上，農戶獲得了土地的承包經營使用權，農戶重新成為農業生產經營的主體。糧食的統派購體制和政社合一的管理體制逐步取消，在社隊企業的基礎上，鄉鎮企業得到進一步發展。社會主義市場經濟體制的逐步建立和對非公有制發展的制度激勵，使非農產業迅速發展起來，城鄉二元結構逐步松動；在較高收入和生活壓力的雙重激勵下，農村勞動力向非農產業和城市大量轉移。這改變了農業生產中的人地關系，也誘致了農業生產的技術變遷和組織創新。農戶分化促進了農機服務、物資流通等社會分工的發展，社會化服務體系逐步形成。農業生產的商品化程度逐步提高，在農資購買和產品銷售環節，分散生產就面臨和市場的聯結問題。20世紀90年代末，我國開始推動農業產業化發展，龍頭企業帶動下的訂單農業被認為是引領小農戶與市場聯結的有效形式。農業企業、種植大戶、家庭農場和專業合作社的發展得到政策扶持，催生了新的農業經營主體和新的生產經營組織形式。

當前，小農分散生產仍是我國農業生產經營的主體。但政策扶持、資源優勢以及標準化生產、品牌化經營、一體化發展帶來的競爭績效，必然使家庭農場、專業合作社和農業企業等新型農業經營主體得到更多的發展空間。實現小農戶生產和現代農業的有效銜接，面臨通過何種方式將小農戶重新組織起來的現實問題。

二、我國農業生產方式現代化轉變的內在機理

綜觀近代以來我國農業生產方式的變遷過程，可以發現影響農業生產方式變遷的主要因素在于：社會生產力和生產關系的發展狀況、非農產業和城鄉關系的發展、主體力量的發展程度，以及意識形態影響下的政府行為與社會心理影響下的底層實踐之間的互動等。其中，生產力和生產關系是最關鍵的因素，起著根本性的決定力量。在上述各項因素共同作用下，生產方式變遷表現為客觀社會發展和主觀價值選擇的雙重過程。只有符合客觀發展要求，主觀價值選擇才能形成可持續的發展激勵；反之則形成對發展的抑制，同時也導致實踐對理論的突破或底層與高層的博弈。博弈的結果往往是適應實際發展要求進行制度調整，進而形成生產方式變遷的動力。

生產力發展決定了農業生產方式的技術條件，進而決定了農業生產的有效的組織形式。生產關系影響著生產組織形式的現實選擇和農業剩余的分配方式，但生產關系對組織形式的約束必然在生產力的決定作用下不斷瓦解，進而導致生產關系的變革。集體農業發展時期，生產技術條件和物質基礎在強大的行政動員能力下得到了改善，但以鐵器牛耕為主的傳統耕作方法仍是集體農業的主要生產條件，能否為勞動投入提供足夠激勵成為衡量農業生產組織形式是否合理的主要標準。“三級所有，隊為基礎”實現了生產單位和核算單位的統一，避免了生產單位之間平調物資和勞力對勞動積極性的抑制；但仍存在對勞動投入的激勵不足問題。除了少量自留地和家庭副業外，作為勞動主體的農民失去了對其勞動產品的直接支配和收益權利，以工分制實現按勞分配的理論設想在現實中演變為“干多干少一個樣”的平均主義，形成出工不出力、搭便車等行為。在勞動投入和收益分配不能直接掛鉤時，依靠政治動員、思想教育和軍事化勞動等手段難以形成對勞動投入的持續內在激勵。家庭聯產承包責任制改革下土地所有權和承包經營使用權的分離，使農戶勞動和家庭收益直接掛鉤，成員利益高度一致，生產決策靈活，生產勞動不需外在監督，由此形成了對勞動投入的內在激勵。加上集體農業時期農田水利建設及機械化、化肥化、良種化發展對生產條件的改善，農戶分散經營表現出良好的經濟績效，成為有效的生產組織形式。但隨著市場化改革的推進和小農生產的商品化，分散經營在降低生產成本、提高經濟效益等方面又表現出相對弱勢地位；社會生產力的發展為機械化、智能化、信息化提供了技術支持和產業支撐，家庭農場、專業合作社和農業企業等新的經營主體在組織形式上必然更適應市場經濟發展要求。如何將小農重新組織起來進行適度規模經營，是物質技術基礎改變后引導農業生產組織創新面臨的現實問題。

非農產業和城市化的發展為農業生產方式的現代化轉變提供產業支撐，也為形成農業生產技術變遷提供內在動力。計劃經濟體制下，非農產業和城市化的緩慢發展及城鄉分治對農村勞動力的戶籍限制，使農業生產因勞動力的密集投入而缺少技術變遷的內在動力。社隊企業的發展一定程度上吸納了農業剩余勞動力，但由于必須“就地取材、就地加工、就地銷售”，市場的狹小限制了生產的規模優化和技術改進，就地工業化難以承擔起轉移農業剩余勞動力的歷史任務。城鄉分治及二元發展格局進一步強化了農業的勞動過密化傾向。密集的勞動力投入和巨大的人口生存壓力使集體農業的發展缺少提高耕作技術和機械化水平的動力和條件，合作化并沒有引起機械化，也沒有形成集體農業大生產的優勢。改革開放以后，非農產業的迅速發展和城鄉二元格局的松動吸引了大量農村剩余勞動力進城務工，農業勞動投入情況發生了改變，由此形成對機械化等技術變遷的內在需求；收入增加也提高了農民對農業進行投資的能力，促進了農業生產技術的變遷。在當前農業供求結構矛盾下，農業生產資料和生產技術相關產業的發展是推動我國農業生產由大到強、由多到優轉變的基礎，而非農產業和城市化形成的人口有序流動，也是推動適度規模經營、形成現代農業發展動力的重要途徑。

農民作為農業生產實踐的主體，是農業生產的主要組織者和實施者，其個人發展和人力資本情況是影響農業生產方式轉變的重要因素。封建生產關系下，農民的發展受到封建依附關系的限制，處于底層社會、作為“編戶齊民”的小農和處于中上層社會的鄉紳、士大夫階層形成巨大的文化差別和階級差別，小農的發展既沒有物質基礎的支持，又沒有政治發展的支持，小農為掙扎于滿足生存底線而不得喘息。近代以后，在帝國主義和封建主義的雙重壓力下，小農遭受了經濟上的各種盤剝和壓榨，更是處于生活困苦的極端境地。在此境況下，小農斷難推動農業生產方式的現代化變革。新中國成立以后，我國在農村建立了教育、衛生等體制，農民的整體發展情況得到很大改觀。近年來，我國開展了農民工培訓的各項工程，這些為勞動力的非農就業、農業生產技術的推廣和農業生產方式的改變提供了基礎。但與發達國家相比，我國農民的整體素質仍處于較低水平，農民的市場參與能力較弱，這也是影響我國當前農業生產方式現代化轉變的主要因素之一。

意識形態影響下的政府行為主導了我國農業生產方式的現代化轉變進程，而底層生產實踐與高層理論認識的互動形成我國農業生產方式變革的推動力量。基于馬克思、恩格斯對未來社會基本特征的理論推理而形成的傳統社會主義經濟理論，使人們側重于從生產資料的公有程度和經濟運行的計劃管理來認識社會主義經濟發展規律，這就在實踐上導致對生產力內在運行機制的忽視和對商品經濟發展的抑制。在傳統社會主義理論認識下，我國側重于從公有制的單一經營、共同勞動、按勞分配和計劃經濟的角度來建立社會主義生產方式，由此形成社會主義改造中對“一大二公”的強調以及集體農業發展時期對包產到組(戶)、包干到組(戶)等底層嘗試的否定；統購統銷體制及對社隊企業發展的計劃控制和行政干預，也導致了商品經濟發展和社會分工的相對滯后，約束了社會生產力的進一步發展。“差序格局”(5)費孝通先生在《鄉土中國》中將以血緣及地緣關系形成的以“我”為中心的人際關系秩序稱為“差序格局”，以區別于團體意識下形成的“團體格局”。下農民“善分不善合”的社會心理也影響了農業生產方式的變遷。集體農業生產方式變革了傳統小農生產方式的生產關系基礎和生產組織形式，打破了鄉村以血緣和地緣關系為基礎形成的自治秩序，形成國家政權對鄉村的直接介入。這種介入在強化政權對農村資源的控制能力、改善農業生產的基礎設施和農業發展的整體技術水平、推行鄉村衛生教育等方面績效明顯。但這種介入不可能在短期內改變鄉村社會延續了兩千多年的宗族觀念和關系秩序，村莊治理以及村社內部經濟利益關系無不受到“差序格局”的影響而導致治理秩序的變異問題。取消小農家庭生產并試圖打破血緣和地緣的界限追求公有程度的不斷提高和對農民個體家庭利益的忽視，必然導致在實際生產中遇到農民以偷懶、裝糊涂、開小差、偷盜等“弱者的武器”來進行反抗的行為，由此導致集體生產效率的進一步損失。在現實生存發展需要下，從事物質生產實踐的現實個體對既有體制的不斷突破及其對農業發展的明顯績效推動了我國從實際出發對社會主義理論認識的創新，由此開啟了以建立社會主義市場經濟體制為導向的改革開放進程。農村生產關系隨之變革，家庭取代集體再次成為農業生產經營的主體。

意識形態主導下的國家發展戰略影響了工農關系，也決定了農業生產方式的變遷進程。計劃經濟體制下推動的工業化發展一方面導致對農業剩余的抽取，另一方面也為農業生產方式的現代化轉變形成了產業支撐和物質技術基礎。在實現工業化的基礎上，我國逐漸形成工業反哺農業、城市支持農村的發展格局和農業、農村優先發展的戰略調整，在扶持龍頭企業、家庭農場和專業合作社發展的基礎上，進一步推動了農村集體產權改革，并為集體經濟組織的發展提供了制度激勵。這對于小農戶重新在集體經濟組織帶動下參與農業產業化發展進程、實現農業生產方式的現代化轉變提供了自上而下的動力；同時，小農戶在市場經濟體制中的弱勢地位及小規模分散生產的有限發展空間，也使以集體經濟發展實現個體經濟利益成為小農戶的現實選擇，為生產方式的現代化轉變提供自下而上的發展動力。

三、農業生產方式現代化轉變的發展對策

20世紀50年代以來，經過集體農業和雙層經營的不同發展階段，我國農業生產的機械化、化肥化、良種化迅速提高，現代化程度不斷提升。但當前農業生產方式仍存在一些問題：從生產的技術條件角度來看，是粗放生產帶來的農業污染和生態風險問題，實質上也是標準化控制和新技術施用的動力問題；從生產的組織形式來看，是眾多小農戶與大生產的聯結及小農戶發展現代農業的能力和動力不足問題。結合生產方式變遷的內在機理和經濟社會發展的階段特征，應從以下幾個方面進一步推動農業生產方式的現代化轉變。

(一)完善強制約束、產業支撐和政策支持，充實現代農業發展的物質技術基礎

現代農業發展的實質，是在保障農產品質量安全基礎上實現產品結構升級和綜合效益的提升；對農業污染的有效控制是現代農業發展的前提。近年來，在綠色發展理念和生態文明建設目標的推動下，我國加強了環境立法，并將綠色發展指標納入地方政府政績考核體系，但尚未形成對農業生產污染的全程有效治理。以基層政府和環保部門為主體的工作機制難以及時發現和有效監測分散、隨機的農業污染，應結合我國村社發展的實際，堅持污染防治的群眾路線，將村民自治委員會及村民小組納入環保工作機制。完善現代農業發展的強制約束，應通過直接介入和間接引導等不同形式和途徑，對農藥、化肥的過度施用、生產生活廢棄物的隨意處置及工業污染等進行源頭控制，推動標準農田建設和農業標準化生產，形成強制性的農產品的質量監測和可追溯體系。

工業化和農業科技發展是推動農業生產方式現代化轉變的物質技術基礎。應進一步推動農業機械優化、生物科技及設施農業等相關科技的研發，促進產、學、研的有機結合，為農業發展提供可能的生產要素創新，降低我國農業生產資料和社會化服務成本，為農業生產方式現代化轉變提供必要的產業支撐。

農業在國計民生中的戰略地位及其作為自然生產過程和社會勞動過程相統一的特殊性和現代農業的集約化、資本化、商品化等特點，使包括金融服務、財政補貼、項目支持等在內的政策扶持成為國際上促進現代農業發展的通行做法。目前，我國農業發展的金融供給主體主要由信用合作社、農業銀行以及在國家政策規定下進行經營的村鎮銀行、農村資金互助社、小額貸款公司等組織，農村金融在產權管理、風險控制、業務范圍等方面依然存在一些問題。(6)廖紅偉、楊良平：《鄉村振興背景下農村金融體系深化改革研究——基于交易成本理論視角》，《現代經濟探討》2019年第1期。一旦經營失敗難以償還融資，農戶以宅基地和土地承包權甚至土地經營權等不完整物權抵押面臨具體的處置操作問題。在項目支持和財政補貼方面，我國財政部2008年開始設立“中央財政現代農業生產發展專項資金”，也形成以農機具購置補貼、良種補貼、種糧直補、農業生產資料綜合補貼等在內的農業補貼體現。這些對優化農業基礎設施、改善農業生態環境、推動新型農業經營主體的發展起了一定作用，但在WTO農業多邊協議框架下，這些農業支持的“黃箱”政策有減讓承諾限制；應充分利用促進農業發展的“綠箱”政策，進一步拓展我國農業補貼的功能和方式，側重于降低生產資料價格、推廣生產技術、加強農民技能培訓、搭建農產品銷售平臺等，以降低現代農業發展成本、提高現代農業發展意識和改善現代農業經濟效益預期等來促進現代農業生產要素向農業生產過程的注入。

(二)提升農民職業技能和市場參與能力，激發現代農業發展的主體力量

作為生產過程的主體因素，勞動者個人技能、科技素質、觀念意識等對于勞動生產效率和生產方式選擇具有極其重要的作用。在機械化和社會分工不斷深化的條件下，降低勞動投入密度和提高勞動投入素質是現代農業發展的必然要求。不斷提高勞動力的素質并推動農村勞動力向非農產業的有序轉移，才能為適度經營規模創造前提，為現代農業發展提供經濟收益動力和人力資本支撐。

作為農業經營主體的“務農”農民，生產技能和文化素質的提升能使其更易于接受新的生產技術和管理手段，在農業生產中嘗試集約化、資本化的現代種養殖，也更傾向于深度參與農產品加工、銷售等環節以獲得更多經濟效益。作為從農業轉向非農產業的戶籍農民，技能培訓等人力資本投入行為，能使其掌握一定的技術專長和勞動技能，在向非農產業轉移中能夠謀得較好的工作機會和穩定的收入來源，為其在城市長久立足提供物質基礎。無論是作為職業的農民或只作為戶籍意義上的農民，其人力資本的提升不僅是對農業生產方式的現代化轉變提供人力支持，還對我國經濟社會由量的發展向質的轉變提供結構性變遷的人口紅利。

目前，我國在農民培訓方面逐步實施了“綠色證書工程”、“陽光工程”、“農村勞動力技能就業計劃”、“百萬中專生計劃”和“雨露計劃”等項目，但接受職業培訓的農村勞動力比例尚不足30%，而美國、荷蘭、德國、加拿大和日本等國已達70%。(7)辛嶺：《中國農業現代化道路的制度困境與創新》，中國農業科學技術出版社2014年版，第83頁。職業技能培訓嚴重缺失，導致農民從事現代農業生產的能力不足，也決定了大部分農民工在非農就業領域的弱勢地位。加大對農民的職業技能培訓力度、全面提升其職業素質和勞動技能，是強化職業農民發展現代農業的主體動力和戶籍農民參與非農就業的選擇能力的基本途徑。隨著戶籍管理的日漸松弛和社會保障體系的逐步健全，農民整體素質的提升必然進一步形成有序城鎮化的持續動力，為我國供給側結構性改革提供人力資源支撐，也為現代農業發展提供主體力量和發展空間。

(三)構建中國特色社會主義農業生產方式現代化發展模式，增強自上而下與自下而上結合的發展動力

從當前我國經濟社會發展的階段特征、人多地少的資源稟賦和大國小農的實際情況出發，基于社會主義生產力和生產關系的雙重角度，構建中國特色社會主義現代農業生產方式發展模式，重塑我國農業生產的技術水平和組織形式，是我國農業生產方式現代化轉變的關鍵。而揚棄小農生產和資本農業、通過發展壯大集體經濟并探索其多種實現形式，使其引領小農戶實現農業生產方式的現代化，則是構建中國特色社會主義現代農業生產方式發展模式的核心內容。

我國人多地少的資源稟賦和大國小農的現實狀況決定了資本主導下橫向一體化的規模經營不可能是目前我國農業發展的方向。在小農戶仍是我國主要的農業生產經營主體、農業還是眾多農民生產生活主要方式的情況下，若不能為農戶提供穩定的就業渠道和收入保障，資本化大規模經營對小農戶的排擠極易形成我國經濟社會發展的巨大潛在風險。粗放經營的小規模生產因缺少發展現代農業的能力和動力，難以承擔農業生產方式現代化轉變的歷史任務；適度規模經營和集約經營的家庭小農場或基于自愿聯合的專業合作社雖呈現出發展的良好勢頭，但難以帶動小農戶發展水平的整體提升。在社會主要矛盾發生變化的情況下，以集體經濟的發展帶動小農戶與現代農業的有效銜接，是解決農業的供求結構性矛盾、實現農業功能的深度拓展的現實途徑，也是推動共同富裕、實現鄉村振興的必然選擇。

我國社會生產力的發展和國家發展戰略重心向農村和農業的傾斜為集體經濟引領小農戶發展現代農業提供了可能和契機。機械化以及生產過程的社會分工已將農業生產的勞動強度大大降低，農業生產效率和經濟效益的提高已不單依靠勞動力的密集投入和精耕細作，而更多是機械化、智能化生產及產業化發展和品牌化經營。農戶的分散生產在勞動投入方面仍具有內在激勵優勢，而集體經濟的統一經營在降低生產資料成本和提高農產品營銷收入方面具有更大的優勢；以集體經濟發展帶動農戶參與農工商一體化，還能使農戶在農業產業化的發展過程中獲取更多的價值分配。當前，在優先發展農業、農村的戰略轉向和工業反哺農業、城市支持鄉村的基本格局下，大學生村官制度、減貧幫扶制度及返鄉創業支持制度等的建立以及財政補貼、項目支持和政策扶持等的完善，促進了資金、人才、技術向農村的流動，也為農村集體經濟提供了新的發展機遇和空間。集體產權改革及集體經濟組織登記、賦碼工作的開展，為集體經濟組織作為特殊法人參與市場經濟活動提供了制度支持。在當前鄉村振興戰略實施背景下，發展集體經濟既能承接自上而下對基層經濟發展的支持和扶助，也能通過品牌化、企業化經營形成自下而上的合作發展動力，是促進農民共同發展和推動農業生產方式現代化轉變的現實途徑。

構建中國特色社會主義現代農業發展模式，關鍵是將集體經濟發展楔入現代農業生產體系、經營體系和產業體系。集體經濟發展是對小農分散經營的揚棄。市場經濟條件下，以契約合作和混合發展等形式，集體經濟可以和小農戶、家庭農場、專業合作社及社會資本等形成多層次的包容共生關系。重塑集體經濟組織，關鍵是要通過村、社分離形成集體經濟組織的有效治理機制，對集體經濟的資產注入、資本運營和剩余分配進行民主管理、科學決策。社會主義市場經濟條件下，集體經濟發展可以通過以下途徑實現：(1)以股份合作形成與村民個體經濟的聯合。(2)以資本為紐帶與其他經濟成分結合，形成混合所有制的共同發展。(3)以契約為中介與其他經濟成分形成合作發展關系。集體經濟引領下的現代農業發展，核心在于通過標準化生產、品牌化運營，形成農業生產的標準化、集約化、資本化，進而形成農業的縱向一體化和橫向一體化發展。