以人的尺度研究城市道路交通系統中的無障礙化設計

張馨月

（西交利物浦大學，江蘇 蘇州 215123）

城市基礎設施系統建設中的重要一環就是城市道路交通系統，城市道路交通系統也是社會經濟發展過程中必不可少的要素，緊跟新興發展態勢，這也是我國城市交通系統中的無障礙化的一次不可多得的發展機遇。無障礙設計在城市交通系統中不是錦上添花，而是相輔相成，無障礙設施的完善同時也會促進城市交通系統的進步，所以無障礙理念在現代的城市交通系統的設計中有著十分重要的地位。而從達芬奇的維特魯威人到勒·柯布西耶的尺度人，人的尺度都一直廣受重視，注重人的尺度的理念的無障礙設計理念在城市道路交通系統設計中的應用不光能夠滿足以人為本的建設理念，也應成為現代城市交通設計系統中無障礙設計的指導理念，是構建城市人文價值，增強城市軟實力的重要方法。因此，注重人的尺度的設計理念在現實中有關鍵的應用意義。

一、無障礙設計中人的尺度的理念的應用價值及意義的分析

在當今的城市規劃和城市交通建設中，交通設施的可達性變得越來越重要。建設無障礙設施作為一種民心文明工程，是實踐“三個代表”重要思想的重要途徑。在1994年的曼谷會議上，聯合國亞太經合組織修訂了《建立殘疾人無障礙物質環境導則及事例》①，該標準規定了停車場、園林、公園、動物園、人行道、道路系統以及停車設施均為外部環境，這些地點與現代城市的道路無障礙化設計密切相關。

現在，我國的老齡化形勢越來越嚴峻，城市道路交通系統中的無障礙設計在這樣的情況下就顯得尤為重要。無障礙這一理念的落實與發展，在各個國家的實踐歷史中都脫不開現實的需求。在20世紀50年代末期，結束了二戰以及朝鮮戰爭的美國，有著大量的退伍士兵和殘疾軍人，他們需要全方面的無障礙體系。為了解決殘疾人士兵的就業問題，提出了無障礙設施建設的方案。同樣，在老年人口眾多的日本，無障礙設施的建設也備受社會的關注。我國現階段，對無障礙設施的需求日益增長，信息化大數據以及新技術的出現也能很好的支持無障礙設施滿足這些需求。可以說我國現階段的無障礙設施的發展遇到了前所未有的機遇。在這樣的發展機遇下，本文以城市道路建設中的無障礙設計為切入口，進而提出人的尺度的理念（舉例來看，在輪椅上的殘疾人士的視線高度和健全人的視線高度的差異會導致對任何一方的身體尺度的忽視，將造成設計上的不合理）。扎根于弱勢群體（老年人和殘疾人），以全部人的美學體驗為拓展，來探究這個時代中國無障礙設施的發展問題。綜上，中國社會對無障礙設施及理念的需求的出現是為無障礙設施的應用價值，保障全社會人平等地參與社會生活，達到以人為本的目標是為無障礙設施的意義。

二、城市道路交通系統設計現狀

城市交通系統的具體運行和工作中所展現出的特點應該成為城市道路交通系統設計時的主要依據。在汽車被發明和普及以來，汽車對城市的發展有著不可磨滅的影響，尤其是在上世紀的北美地區，汽車對城市功能分區的影響顯而易見。也因此，在現代道路設計中，人和車輛以及環境的協調就擁有了舉足輕重的地位。整體和宏觀上考慮的因素更多，但對不同人群的不同尺度的微觀層面和細節的關注較少。在現代道路的設計中，對道路功能的設計正趨于完善，在更高層次的滿足人的審美和感情需求層面踽踽前行。在傳統的道路設計中，汽車相對于人本身，往往獲得設計師們更多的關注，例如道路設計的基本原則是車流和人流量的變化。雖然這樣的原則能很好地保證交通系統的有效性。然而以車為本的城市道路設計有時并未完善對人們的需求的考慮，導致城市的道路設計的相似性往往較高。專注于人性和多樣性的城市道路交通系統已經成為迫切需要，功能之后的美學無障礙化設計在此之中應是一個被重點關注的對象。

三、當代無障礙設計中存在的問題分析

無障礙設計的規范在我國首次正式頒布是在1989年，到如今已經有了30年的發展歷史。現在來看，無障礙設計理念的發展以及落實尚存在諸多的問題，例如城市規劃設計中特別是在中小城市中以人為本的理念不到位，而且無障礙設施的建設具有表面化、形式化的問題；相關專業設計人員不足；設計理念的與時俱進和超前性方面有缺陷；沒有統籌當前與長遠；設計時易受資金投入和公共空間資源限制；結合信息化大數據以及新技術應用不足等因素，出現了城市設計中建筑、交通等各方面都在創新進步，但無障礙系統卻止步不前的困境。為了更好的闡釋其中的問題，以下具體詳述其中的兩個突出問題。

（一）無障礙設施的目標人群設置較為狹隘

如今的城市交通系統的建設項目中，無障礙設施往往被認為是僅面向殘疾人群并提供相應服務的設計，或不能完全正確地體會弱勢人群因為不同的身體尺度而導致的不同的需求。并且，隨著時代和社會的發展，普通人群和弱勢群體的需求應當尋求交集，當設計無障礙設施來提供服務時，服務對象不應當再是單元的或者說是狹隘的，老齡人口、幼齡人口、孕婦以及青少年都應該被包括在無障礙設施的受益范圍內，享受城市交通建設中無障礙設計的便利。尤其是現今我國老齡化情況日益嚴重，據相關數據統計顯示，2017年全年共出生人口1723萬人，比2016年減少63萬人。與此同時，60歲以上和65歲以上老年人口比例的顯著增加也昭示著老齡化程度的不斷加深。目前，人口老齡化已成為中國的一個嚴重的社會問題，外化于中國的經濟發展以及社會發展。正是由于老年人人口眾多，并且大部分涉及無障礙設計建造的政府及組織堅持人道主義關懷，在設計無障礙交通設施時，被認為應充分考慮老年人的出行需求。在當下的歷史機遇下，人的尺度的理念是貫徹城市交通無障礙建設的指導思想，在無障礙設施的建設中，應當考慮全部群體的尺度。以此測量出并規劃出一幅全新的以人為本的城市生活新藍圖。

（二）無障礙設計出現形式化傾向

在本文的開篇曾提到過，無障礙設施的發展必定離不開現實需求，文中也具體分析了我國現階段的具體需求。但在如此龐大的需求之下，城市交通系統中的無障礙設計卻出現了形式化的傾向。具體來說，例如盲道設計的不規范不合理，設計眼光不夠長遠，導致了人行道上的盲道常常被非機動車的停放所阻擋，或者出現斷頭路、不規則路的情況；公共廁所雖然都配備了無障礙廁所，但常常缺乏維護，給特殊人士帶來極差的使用體驗。總體來看，無障礙設施的設計在城市交通系統中，缺乏應有的重視，缺少人的尺度的理念的支持。許多工程浮于表面，監管與管理不到位，導致了雖然建設了無障礙設施，卻沒能方便特殊人群的尷尬境地。此中體現出的是一種人文關懷的缺失，是無障礙設施不能取得實質性進步的重要原因。由此可以看出，無障礙設計在城市交通系統的實施中，還需要不斷注重細節，注重實質。基于使用人本身，立足人的尺度的理念，不能搞形式化建設，忽視無障礙理念其本身的涵義。

四、以關注人的尺度為理念，探究城市道路交通系統中的無障礙化設計

（一）基于人的尺度的理念的城市道路交通系統中的無障礙化設計

1.關于殘障人士的設計

（1）道路交通設計

通過創造性地將普通人群的尺度下的對設計的需求對應特殊人群尺度下的需求，有效地擴充二者交集并應用在實際社區生活之中，擴充街道的普適功能。通過大量投放無障礙的具有普適性的聯網的智慧交通基礎設施，例如社區開發手機應用，針對盲人語音播報，針對聾啞人士顯示文字或手語播報，針對老年人群使用加大號字體顯示有關的道路交通路況信息，例如附近紅綠燈路口情況，附近公交車到站情況，通過提高攝像頭覆蓋率或應用中的舉報系統精準定位擋在盲道上的車輛和垃圾并及時通知社區工作人員移走，以此保障殘疾人士的安全，如果殘疾人洗手間年久失修，有人發現了這個問題，也可通過手機應用平臺報修，等等。此類基礎設施具有較好的普適性意義，不僅方便弱勢群體出行需求，實際也是普通人群謀求的智慧城市生活中的一項重要組成部分。伴隨著第四次工業革命的進行，智慧設施和智能軟件在日常通行中有著不可忽視的作用，通過這樣的智能軟件，能更好地連接普通人群和特殊人群，也能滿足不同特殊人群之間的需求，大大提高了公共空間對于特殊人群的可利用性，同時也提高了安全水平和使用效率。

（2）無障礙設施的美學關懷——以公共廁所設計為例

中國的經濟呈騰飛之勢，品質生活也成了大眾需求。而特殊人群對美的追求應該在其身體尺度下被更好地設計，更好地滿足特殊群體及普通人群對美學的追求。例如，在公眾空間的公用洗手間中，通常，殘疾人衛生間被單獨地設計出來，但門卻也是手動操作的，其使用率較低，且沒有被很好地設計過，例如四處可見的不銹鋼扶手也沒有很好地考慮過特殊人群的心理需求或者針對不同類型障礙人士的設計而被雜亂地集中在同一塊地方。可以使用可收納式設計來優化解決這個問題，首先可以在門口設計一個手動按鈕，可控制開關門，以及針對不同類型障礙而設計的輔助設施可以在不同按鈕上的選項卡下被展開或收納起來。這樣在使用洗手間的時候，不僅方便了特殊人群的使用，并且如果因為緊急情況，普通人群使用衛生間時也能降低心理不適，洗手間的裝修設計也能很好地融合在洗手間的整體設計中，也有利于美觀。

（3）人行道上的無障礙設計——以盲道為例

現今的盲道設計有較為嚴重的形式化傾向，盲道地磚的感知力有明顯的缺陷，體現在兩個方面：第一，方向的指示性弱。第二，功能的指示性弱。這兩個方面容易導致視力障礙人群在使用時無法很好地辨別方向，也無法尋找到自己想去的地方（例如廁所、醫院）。基于人的尺度的理念，本文提出一種符合當今時代的盲道設計。設計如下，在盲道的區間添加感應芯片以及定位設備，只要感應到帶有盲人識別芯片的盲人路過的時候，就可識別出盲人的位置和前進方向，可通過盲人手機自動發出語音播報路況，以及提示周邊的公共設施。在盲道本身的設計上，可以增強盲道地磚的可感知程度，并且通過不同形狀的地磚來代表不同的功能指向，達到提示盲人的目的。這樣的設計是人的尺度的理念的一種落實，能在更大程度上保護視力障礙人士的日常通行安全和需求。

（4）公共交通工具無障礙設計——以公交車和站臺為例

在公交車的無障礙化設計中，應考慮人的尺度，設置適合不同類型的殘疾人上下車及安全乘車的設施，并且自動化按鈕設計，例如在有乘坐輪椅的乘客上下車時，司機可使用按鈕展開斜坡擋板（坡度應合適，不應過陡）協助其上車，之后再使用按鈕自動回收擋板。

公共交通的行人等待區是無障礙設計的重中之重，這個區域是社會人員都會使用且頻繁使用的區域。在這個區域的設計中，無障礙通道是必要的，一般情況下，無障礙通道都被設計為平緩的坡道，且應盡可能保持直線，直角或折返式坡道設計，不應彎曲。在細節方面，無障礙通道的兩邊還應該設計有高度適宜的扶手，既應該滿足行動不方便者的需求，也必須保障視力缺陷人士的安全。坡道的材料還應該使用防滑材質，以防止出現溜坡、摔倒的危險。確保其余平臺的斜坡和扶手的傾角大小保持一致也是十分必要的，從細節上來說，無障礙通道的扶手應該配備有安全擋臺，并且安全擋臺應該大于50mm。

公共交通的行人等待區的無障礙設計，面對的是龐大的用戶群體。無論從用戶數量、使用時間還是年齡層次上來說，此區域的無障礙設施必須能全面滿足各個群體的需要，保障各個群體的安全，并且力求通行方便快捷，功能簡單明確。在具體實踐中要特別注意細節，例如盡量減少突出的、尖銳的邊角，以防對視力障礙或者小朋友造成傷害，有必要確保視障人士以及其他特殊人群可以在沒有訓練或提示的情況下使用無障礙設計。

2.關于老年人群的設計

（1）設置道路中心安全島/交通信號燈

設計的必要性可以通過訓練人工智能，通過相關路段的數據及影像的類型學的對比評估，評估街道對老年人口出行的友好程度，老年人口流量，科學地找出改進對象，設定改進強度。在老年人口較多的地區，必要時設計街道安全島和可控交通燈。可人工控制的交通燈能在一定程度上提高通行的安全性，達到保護老年人的目的，也不會過度地影響交通效率。在設計安全島時應更多地關注老年人群的人體尺度，注意臺階高度和安全島邊緣亮色安全標注。

（2）修建地下通道方便老年人通行

這種地下通道基本上可以將其設計在交叉路口，這種路口設計有速度緩慢的自動扶梯，以及防滑的通道地面。對于行動不便的老年人，也有政府的交通安全人員幫助這些老人過馬路。

（3）設置更完善的健康無障礙設施

老年人群往往行動緩慢，行動不便而且身體逐漸虛弱。無障礙的健康設施必須做到便利而且充分。而且設計的時候應充分考慮人性化需求，除此之外，充分利用流量數據，做到不浪費資源，但在需要的地方一定要科學地建立建設足夠的設施。例如心臟復蘇急救包在公共場所的分布。

（二）無障礙化設計的保障措施

1.加強無障礙設計理念在細節處的落實

在本篇中，一以貫之的無障礙化設計理念就是人的尺度的理念。所謂在細節上的落實，就是在人的尺度上的落實，是在以人為本理念上的落實。無障礙設施的建設現今都有著成文的規范限制，例如臺階的高度設置，臺階的層數設置，坡道角度長度的設置等等。這些都不應當稱之為細節，真正的細節在于對“人”的理解，無障礙設施的目的不應僅是為了方便有需人群，更應該讓有需人群感受到他們參與到正常社會生活中的便利。應當考慮到不同人的不同尺度，這在前文中已有體現。同時還應當結合時代因素，利用現代的高科技設備，讓人工智能以及大數據為無障礙服務，在多方技術的支持下，在提高無障礙設施的可使用性的同時，也會提高市政部門管理無障礙設施的效率。

2.完善基建系統

城市交通系統中的無障礙建設需要大量的基礎設施資源，像前文提到的智慧人行道的設計方案就需要整合大量的基礎設施資源。這樣的基礎設施建設是以人的尺度的理念為根基的無障礙設計的基礎。在第四次工業革命的浪潮中，基礎設施的更新建設被裹挾到了沙灘上，成為了一個必要的問題。在這樣的機遇下，基礎設施的更新更可以為無障礙設施的更新發展提供動力。從經濟學的角度來看，由于無障礙設施產品的類型屬于公共產品，也應朝著公共產品的產品性質方向進行深入研究，追尋問題的本源，更好地利用經濟規律規范產品質量。

綜上所述，無障礙設計應該遵循人的尺度的理念，抓住這一次發展的機遇，達到提升與更新的目的。在設計中注重人的尺度能夠使設計師設計出符合人性的產品，而在普通人群和特殊人群的身體尺度中找到共同訴求也將更好地促進無障礙設施建設的發展。在實際進行無障礙理念落實的過程中，認識無障礙設施作為公共產品的經濟屬性，利用經濟規律促進產品質量提高，利用時代優勢以及科技發展機遇，使我國無障礙設施以及無障礙理念能出現較大的跨越。如今的無障礙建設不應當還只是一句口號，一個形式。無障礙設計必須從細節上入手，以人的角度、人的尺度為本，在整體上使我國城市道路交通系統的無障礙化更加完善。

注釋：

①亞太經合組織.建立殘疾人無障礙物質環境導則及事例[S].曼谷會議，1994.