王保民 王碧
新加坡人民行動黨遵循的是將黨的宗旨與具體規程融入憲法法律,以不斷加強執政黨主導立法保證黨的主張與國家法律呈現高度統一、以政黨自律保障規法銜接的模式,其閃光點在于:黨在內部規程與國家法律之間設有明顯的界限,采取黨紀國法各自分工配合卻又相互輔助的銜接機制,黨的自律對于黨規國法銜接也起到保障作用。當然,人民行動黨黨內規程與國家法律也會出現齟齬,但不變的是國家厲行法治的根本原則。黨規與國法銜接是中國共產黨領導的法治建設中一個不容回避的課題,基于人民行動黨模式的利弊分析,要注意以下五個方面:以黨領導立法實現黨的精神與國家法律相契合;加強國家監察規范依據的體系化建設;以法律作為國家規范體系的重心;堅決維護法律權威;加強執政黨在立法立規之初對于二者協調性的嚴格審查。
(《理論探討》2019年第4期)
責任編校??? 王學青