淺談勞模創新工作室發展的難點和對策

李盛開

摘要：勞模創新工作室和職工創新工作室（簡稱“雙室”）創建活動緊貼企業發展實際，發揮勞模工匠作用，引領職工崗位創新，以小創新解決了很多大問題。由于“雙室”創建工作開展時間不長，沒有明確和統一的管理、運行標準，造成“雙室”管理和運行的諸多問題。因此必須把推進“雙室”建設與加強黨的領導、弘揚勞模工匠精神的文化建設相融合;把發揮“雙室”效能與提升產業工人技能發展目標相融合;把激發“雙室”創新與培養“大國工匠”、推動大眾創業、萬眾創新的發展戰略相融合，提升“雙室”品牌建設，以“雙室”建設的軟硬件條件、發展規模、人才構成、創新成果，尤其是引領創新作用發揮等因素為依據，制定 “星級”評價標準，實現科學動態管理。

關鍵詞：勞模創新工作室? 職工創新工作室? 工匠精神? 產業工人

2017年，全國總工會下發了《關于進一步深化勞模和工匠人才創新工作室創建工作的意見》，從頂層設計層面激勵廣大勞模和工匠人才發揮示范帶頭作用，引領職工群眾投身大眾創業、萬眾創新。為了落實全總的工作要求，全國各地相應地開展各種活動，推進新時期產業工人隊伍建設，勞模創新工作室和職工創新工作室（簡稱“雙室”）創建活動緊貼企業發展實際，發揮勞模工匠作用，引領職工崗位創新，以小創新解決了很多大問題，效果立竿見影。通過“雙室”創建，職工的職業道德、創新能力和技能素質得到有效提高，企業在技術創新、管理創新、服務創新、制度創新方面得到持續改善，核心競爭力不斷增強，工作室發揮了推動傳統產業轉型升級、促進先進制造業發展的重要作用。“雙室”創建正不斷成為群眾性技術創新活動的重要載體和企業集聚人才、孵化人才的重要平臺。盡管我們在“雙室”創建工作中取得了不菲的成績，但我們也要看到不足，看到發展中的困難，并加以解決，去爭取更大進步。

一、“雙室”規范管理問題

由于“雙室”創建工作開展時間不長，沒有明確和統一的管理、運行標準，造成“雙室”管理和運行的諸多問題。一是，“雙室”的定性問題，“雙室”是行政單位還是群眾組織;二是，“雙室”的管理問題，“雙室”的領創人權限是什么？三是，“雙室”與人力資源的專家工作室等的管理與協調問題，一般企業和單位都是一個組織兩塊牌子，人、財、物等如何管理;四是，“雙室”工作的性質，是專職還是業余等的諸多問題都沒有明確。

“雙室”準入標準的建立。需要進一步細化創建標準、明確硬件要求、規范功能定位、完善規章制度，通過前期把關，提升起步質量?！半p室”管理要規范。強化靠前服務意識，通過制定“雙室”創建標準等，明確工作室創建的目的意義、功能定位、基本要件、成員組成、經費使用、運作模式等相關內容，以圖文并茂的形式展示工作室典型案例，提供制度模板，使創建工作“標準清晰可見、操作具體可學”，同時進一步完善“雙室”創建工作相關文件，確保創建高起點、高標準、高效能。“雙室”運行有待加強。需要建立動態管理模式，為下一步的分類指導、整體推進、資源整合、科學對接做準備。部分工作室的立項攻關、活動開展沒能與企業的發展目標有效銜接，部分單位的人資部門和基層工會還沒形成良好的協作，導致工作室資源不足、盲目自轉、缺乏后勁。加強“雙室”基礎數據管理。建好“雙室檔案庫”和“領銜專家庫”，摸清工作室發展底數，理清發展脈絡，掌握領軍人技能特點，分類歸檔，科學分析，總體評估，建立動態管理機制。激發“雙室”引領創新的價值潛能。引入“互聯網+”思維，依托“基礎數據庫”，搭建工作室交流互動平臺，推動工作室之間的企業對接、行業對接、區域對接、強弱對接，打破創新攻關的壁壘，拓展工作室的成長空間。

二、“雙室”建設發展的認識不平衡

“雙室”創建根植企業生產實際、助推職工改進改善和創新活動，是國家創新驅動戰略的重要基礎，影響著供給側結構性改革的推進，由于“雙室”創建工作開展時間不長，仍處于初級發展階段，部分企業行政對“雙室”建設助推企業發展的巨大潛力和重要作用認識不到位，存在著工會一肩挑、一頭熱的情況，導致工作室在場地配置、人員支配、物資支持、活動開展等各方面出現掣肘問題，影響了領軍人的積極性，阻礙了工作室的作用發揮。

強化“融合”理念，凝聚社會共識。把推進“雙室”建設與加強黨的領導、弘揚勞模工匠精神的文化建設相融合;把發揮“雙室”效能與提升產業工人技能發展目標相融合;把激發“雙室”創新與培養“大國工匠”、推動大眾創業、萬眾創新的發展戰略相融合。加大“雙室”工作的宣傳力度，推動共建共創;主動溝通協調，凝聚企業共識。工會要主動加強工作對接，通過“‘雙室創建告知書”“創新攻關立項書”“育才培養承諾書”“成果轉化推廣活動”等方式，爭取企業行政的重視和支持，促進“雙室”建設納入企業創新發展的總體規劃，與整體工作同步推進，確?！半p室”的可持續發展;完善考核機制，凝聚工會共識。要按照全總工作室發展規劃要求，制定市總“雙室”創建與升級的整體計劃，列入年度工作任務，并作為各級工會工作創新的加分項和相關部門工作考核的得分項，調動各方的積極性。

三、“雙室”品牌建設有待進一步提升

目前“雙室”創建工作的品牌效應還不明顯。社會各方對工作室的知曉度、關注度不夠，沒有形成多方合力的效果，創新資源共享、創新成果轉化、創新政策扶持等方面的渠道還不順暢;工會組織對“雙室”創建的推進意識需要加強。要堅持“工會培育、企業扶持、社會共促”的發展思路，凝聚各方共識，形成“雙室”建設整體合力。

打鐵還需自身硬?！半p室”首先需要有為，要發揮自身的優勢，敢于挑戰，主動參與企業的技術攻關，承擔企業攻關課題，讓行政認識“雙室”的作用。制定“領軍人”成長助力方案。搭建更高層級的學習交流平臺，定期組織優秀“領軍人”外出學習參觀，開闊視野，提升思維。舉辦勞模工匠沙龍、勞模工匠講堂等，發揮“領軍人”示范引領作用，滿足不同層級技術骨干的成長需求。加大對優秀“領軍人”的獎勵力度，對作出突出貢獻的“領軍人”給予物質獎勵，并在各類評先評優活動中優先推薦。發揮“雙室”專家作用。成立類似“智庫”，開通專家遠程問診、電話問診、實地問診服務通道，針對單個工作室的發展實際，由智庫專家和工作室領軍人相對接，一對一指導“雙室”建設，破解發展困惑，提出優化建議，定位發展目標。搭建成果轉化助力平臺。依托“職工雙創孵化基地”和“職工技協”，嘗試以購買社會化服務等方式為創新工作室提供專利申請、政策咨詢、技術指導、創新支持等服務。建設“工作室創新聯盟”，提供“聯合攻關與成果轉化一體化服務平臺”，促進企業與職工創新效益共享，立足重點行業、重大項目、重點工程等，引領開展聯合技術創新、項目攻關，助推經濟振興發展。

四、“雙室”建設仍處于初級階段

“雙室”建設目前仍處于粗放式發展階段，建設水平參差不齊。有的工作室場地資源充沛、制度機制完備、作用發揮良好。有的僅掛了勞模工匠的頭銜，條件不完備，作用不明顯，存在著重創建輕管理、重形式輕內涵等問題;有的工作室已經成為技術骨干聯合創新的航母，承攬重要項目，發揮聚才育才作用。有的仍停留在班組攻關的較低層面，工作室之間缺乏有效互動，孤軍作戰的現象依然存在，沒能發揮出集群作戰的效果。

建立“雙室”建設科學評價體系。立足工作室發展實際，以“雙室”建設的軟硬件條件、發展規模、人才構成、創新成果，尤其是引領創新作用發揮等因素為依據，制定 “星級”評價標準，實現科學動態管理。成立由相關部門、智庫專家等組成的聯合督導組，定期分批對“雙室”建設情況進行跟蹤督導和星級評定，提出整改建議書，以督促建，以考促優。建立“雙室”審計制度。為了“雙室”的健康發展，在活動開展的初期，就要建立相應的內控審計制度，為發展提供制度保障。整體合力需要進一步加強。工會組織沒有形成整體合力，需要從頂層設計的層面進一步健全機制、明確責任、暢通渠道、加強協調，最終形成以工作室建設為載體的群眾性技術創新和職工技能提升整體推進體系。扶持力度需要進一步加大。隨著工作室建設的不斷深化，在擴大規模、改善條件、培養人才、實驗攻關、成果轉化等方面需要持續的資金投入和方方面面的助推扶持，目前后續保障還不充分。作用效能需要進一步激發。工作室發展的關鍵是領軍人，但圍繞領軍人作用激發和能力提升的手段還不多;工作室的活力是促進生產，但在成果轉化、成果共享方面的舉措還不夠;工作室的目標是引領創新，但在創新激勵方面的力度還不夠。加大“雙室”工作扶持力度。設立“雙室創建”助推金和“雙室升級”獎勵金，對新創建的工作室進行扶持，對建設升級的工作室依據“星級”評價體系，給予不同標準的獎勵，確保優勢資源向優秀工作室傾斜，激發大家創先爭優的熱情。同時，努力爭取上級工會、企業行政和社會各方的資金支持、政策扶持，助推工作室持續發展。豐富職工創新激勵載體。舉辦職工創新成果展示交流活動，開展創新項目推介推廣活動，加大“職工優秀技術創新成果”“絕招絕技絕活”“先進操作法”“優秀技術能手”的表彰力度。

盡管我們在“雙室”工作中，有困難，有不足，但我們要清醒地看到，這是前進中的困難，這是追求完美中的不足。如果我們能夠通過以上舉措，捋順和規范“雙室”管理，努力拓展“雙室”創建覆蓋面，把“雙室”打造成為“匠心傳承的新平臺”“生產破題的攻關站”“技術創新的孵化器”“育才建功的練兵場”，“雙室”一定能迎來更加美好的明天。