新時代石油石化企業安保工作保障體系研究

石峰

摘要：新時代石油石化企業安保工作在企業安全中越來越起到舉足輕重的作用。基層安保隊伍不僅是企業應急突發事件中第一響應和沖鋒在前的主要隊伍，而且是在企業日常管理中體現安全、規范、有序良好企業形象的核心力量，為維護和保障企業安全生產發揮著重要作用。在如今信息化的時代，石油石化企業作為易燃、易爆的高風險企業，就更加需要重視基層安保工作的建設，以人防、物防、技防和信息防為重點，通過強化基層安保隊伍建設，推進基層安保專業人才培養，加強基層安保信息化、技術化的基礎投入，不斷提升基層安保工作的整體水平，從而更好地服務于企業安全生產，保障國家能源安全，為企業可持續發展創造有利條件。

關鍵詞：煉化企業安保? ?思想政治教育? ?專業人才隊伍? ?先進技術信息設備

石油是當今全球經濟發展不可或缺的能源之一，雖然在諸多新能源的沖擊下，但其依然占據著舉足輕重的地位。石油石化企業是重要的能源企業組成部分，是石油開采、生產、加工以及銷售的主要單位。作為石油煉化生產加工企業，易燃、易爆、高溫、高壓等是其顯著的特點，大型、超大型煉化一體化加工企業已成為新時代發展的趨勢。加之國際、國內復雜多變的因素，石油能源成為威脅國家能源安全和社會經濟平穩的關鍵因素，所以新時代石油石化企業的安保工作面臨著更為嚴峻的形勢和更為苛刻的任務，尤其是基層安保工作，只有適應和達到新時代的要求，才能保障好企業安全生產，讓企業因此贏得更大的效益，高質、高效的發展。

一、當前基層煉化企業安保工作的現狀

（一）人員老化嚴重，缺乏新鮮血液補充

煉化企業人員整體趨于老齡化，安保隊伍人員則更為嚴重。煉化企業基層安保隊伍平均年齡接近50歲，撫順石化公司各生產企業的專職安保人員年齡最年輕的也近40歲。近些年，由于煉化企業進行擴能改造，生產規模不斷擴大，年齡稍小的安保人員因為薪酬待遇等原因都選擇轉崗，補充到生產一線，致使安保隊伍年齡老化更為嚴重。還有，企業本著減員增效的工作理念，煉化企業多年未再招錄退伍軍人從事安保工作，加之各基層安保單位又很難直接利用社會安保力量進行有效補充，安保隊伍缺少新鮮血液，導致基層安保工作都是在缺編的情況下運行，企業人防措施處于勉強維持狀態。

（二）人員業務不精，紀律作風亟待提高

安保隊伍的年齡老化，導致人員惰性的產生，學習氛圍不夠濃厚。同時不少安保人員從事工作時間較長，武斷地認為憑借經驗就足以應付各種實際工作，致使目前基層安保隊伍普遍存在對各種新的理論知識和新的安防設備設施認知、掌握能力不熟的現象。由于各基層安保單位在缺編的狀態下運行，考慮到安保人員的工作強度，領導只對基本、重要的安保工作做以規范和要求，忽視了日常的細節管理，導致企業基層安保隊伍紀律觀念不夠嚴謹，作風有所渙散，原來的優良傳統未得到有效繼承和發揚，企業基層安保隊伍作風建設亟需鞏固和加強。

（三）基礎投入不足，高新設備應用不夠

近些年，國有石油石化企業持續重組改制，財務制度不斷收緊，導致安保經費列支渠道不是十分明晰和順暢，致使煉化企業基層安保基礎防護設備設施投入不足，一些新的、高科技的安防設備設施未得到有效補充和利用，多數煉化企業基層的安防裝備還處于較為原始、落后的狀態。另外，地區的安保形勢也決定了煉化企業安保裝備的水平，形成了各地區煉化企業配備安保設備設施的良莠不齊現象。西部、邊疆等地區安保形勢不好，壓力大的煉化企業，安保裝備硬件設施較為完善，而東部、內地等地區安保形勢較好，壓力不大的煉化企業，安保裝備硬件設施則較為欠缺。

二、強化基層安保隊伍建設

（一）強化政治定力，守住法律紅線

政治定力，就是要求企業基層安保人員在安保工作中認清方向，站穩立場，永遠站在國家、企業安全和法律法規的立場上去想問題、做事情。加強對深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實企業的發展理念，及時洞察和發現不安全、不合規的隱患和因素，熟悉了解周邊社會形勢，杜絕內外勾結、同流合污、損公肥私的行為和現象，抵制住各種不良誘惑，守住法律紅線，為企業看好家、把好門，避免國有資產流失，確保企業安全、平穩、高效發展。

（二）強化執行力，把住道德底線

執行力，就是企業安保人員在工作中聽從指揮，敢打硬仗，勇于擔當，敢于亮劍。為了企業的安全平穩，安保人員就要有“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的堅定意志，堅決貫徹國家、企業安保工作方針政策，做到令行禁止，不打折扣。在安保工作中始終強化擔當意識，壓實崗位責任，營造積極向上、奮發有為的良好工作氛圍。讓每名安保人員知榮辱，講廉恥，把住個人道德底線，形成人人有擔當，人人有舞臺的局面，努力建設成一支合格、稱職、模范的企業安保隊伍。

（三）強化忠誠教育，繼承優良傳統

忠誠教育，就是要忠誠于企業，要愛企如家，要時刻與企業同呼吸、共命運。要充分借助基層黨組織的優勢作用，通過黨組織生活、身邊人、身邊事等，對安保人員進行全方位的思想教育，教育他們要做到忠于職守，堅持原則，敢于擔當。“有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就”，要嚴把選人用人關，樹立良好的個人成長平臺，繼承和發揚老一代安保隊伍的優良傳統，踏踏實實干好本職工作，以高度的責任感和使命感，不斷地錘煉隊伍，促進隊伍成為企業信得過的隊伍。

三、推進基層安保專業人才培養

（一）推進警企合作，加強信息交流

新時代企業安保工作離不開公安機關的密切配合和熱忱指導。企業安保隊伍相對于各地公安機關有著人員數量多，接觸和了解企業內部的信息量大的優勢，公安機關業務精湛，企業外部的社會信息量大是其特點，兩者有效結合，信息共享，對企業的安保工作可謂是如虎添翼。應采取“請進來，走出去”的方式，可以邀請公安機關的專業人員定期到企業對安保工作進行指導，排查治安隱患等方式加強交流學習，也可以充分利用各地公安院校加大對企業安保人員的培訓，進一步提升安保人員的業務水平和專項能力。

（二）推進典型選樹，促進創新提高

要堅定企業安保工作的正確方向，堅持改革創新，按照對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求，推進先進典型樹立工作，讓廣大基層安保隊伍“學標桿、站排頭、創一流”，讓先進帶動后進。企業各級安保單位也要從心底里尊重人才、尊重知識，為人才發揮聰明才智創造良好條件，營造寬松環境，提供廣闊平臺。同時還要積極營造良好創新環境，加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，從而形成一支來之能戰、戰之能勝的一流安保隊伍。

四、加強基層安保高端技術化、信息化設施投入

（一）加強基礎投入，促進更新換代

近些年，煉化企業安保工作的基礎設備設施投入不夠，導致基層安保隊伍的物防、技防設備設施較為落后，未實現系統的更新換代。國務院在2019年7月1日開始實施石油石化系統治安反恐防范要求，這是對石油石化企業安保工作的強制性要求，要充分利用這一時機，系統做好煉化企業安保的基礎工作，確保每個設備設施都符合新的要求。同時要結合當今“大數據”資源的實際應用，將新配備的技防、信息防的設備設施與之共享共用，徹底實現警企互聯互通，促使煉化企業安保工作整體水平的跨越式發展，以適應保障新時代石油石化企業安全的需求。

（二）加強技術學習，熟練設備應用

新配備的技防、信息防的設備設施終歸需要人的操作和使用，能夠熟練掌握和應用這些新設備設施，使之發揮應有功效，良好的學習應用是必由之路。只有熟練掌握和應用這些設備設施，才能發揮出其高科技、高尖端的作用，才能達到事半功倍的效果。這就需要基層安保人員要刻苦學習，鉆研學習，可以采取集中學習、比武學習和交流學習等方式，要充分發揮集體的優勢，積極調動和利用青年人的興趣和愛好，嘗試建立一支特殊人才的專業隊伍，同時也要做好傳幫帶的工作，讓這些高科技、高尖端的設備設施成為石油石化企業安保工作的一大利器。

五、結論

石油石化企業安保工作是新時代保障企業安全發展的重要組成部分，常言道“養兵千日用兵一時”“千里之堤毀于蟻穴”，只有重視安保工作，才能保證企業長治久安，才能保證國家能源安全和社會經濟平穩。組織、人才、設備三個因素是做好石油石化企業安保工作體系的重要保障。三者中，組織是基礎，人才是關鍵，設備是支撐，它們缺一不可，相輔相成，只有有機融合，才能達到適應新時代石油石化企業安保工作保障體系的要求。