新舊動能轉換背景下傳統村落保護和旅游開發策略

胡琳琳,王學勇

山東農業大學水利土木工程學院,山東 泰安271018

李克強總理在2015 年我國政府會議中首次提出“新舊動能轉換”的講話，意味著我國已經步入新舊動能轉換的階段，國務院辦公廳于2017 年1 月20 日印發了加快新舊動能轉換的意見，提出欲實現經濟結構轉型，需加速新舊動能轉換[1]。“新舊動能轉換”不僅是指從傳統產業中發展與優化新動能，也意味著在科技發展下創新新動能，二者和諧發展，相輔相成。

中國傳統村落原名古村落，是建村于民國前，建筑環境以及風貌隨著歷史的不斷變遷未發生較大變化的村落，是我國重要的物質文化遺產。傳統村落不僅具有極大的歷史價值以及文化價值，對于我國經濟發展更具有重要價值[2]。開發傳統村落旅游過程中，要有效保護傳統村落自然與文化遺產，進行科學合理規劃，利用旅游開發推動傳統村落經濟發展。

泰安市位于我國山東省中部，是我國優秀的旅游城市，尤其是泰安境內的泰山，每年吸引了大量的海內外游客前來觀光旅游。本文以泰安市傳統村落作為研究對象，探討如何在新舊動能轉換背景下以保護泰安市傳統村落為前提進行旅游開發，對于泰安市傳統村落保護和旅游開發以及地方經濟發展具有重要意義。

1 泰安市傳統村落概況

如何開發與保護傳統村落是近年來我國鄉村旅游行業中重點研究對象。尤其是隨著2013 年12月中央城鎮化工作會議“城鎮建設要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的提出，政府以及各界專家學者對傳統村落更加重視[3]，并從各個方面對傳統村落的保護工作作出相關研究。

1.1 入選中國傳統村落名單的6 個古村現狀分析

泰安市共有6 個古村落入選中國傳統村落名單[4]，分別為泰安市岱岳區道朗鎮二奇樓村、泰安市肥城區孫伯鎮五埠村、泰安市肥城區孫伯鎮岈山村、泰安市岱岳區大汶口鎮上泉村、泰安市岱岳區大汶口鎮山西街村以及泰安市東平縣銀山鎮南堂子村。

二奇樓村始建于明代，目前戶籍人口數量為370 人，常住人口數量為300 人，現存傳統建筑數量為8 棟，村落特色為全石村落；五埠村始建于明代，目前戶籍人口數量為880 人，常住人口數量為899 人，現存傳統建筑數量為4 棟，具有徐家大院、山神廟等傳統代表性建筑，五埠村以石頭部落以及古村巷院作為傳統村落特色，被評為國家級特色景觀旅游名村以及省級歷史文化名村；玡山村始建于元代前，目前戶籍人口數量為660 人，常住人口數量為452 人，現存傳統建筑數量為4 棟，具有德秦昌藥鋪以及關帝廟等代表性建筑，以紅色堡壘作為其傳統村落特色；上泉村始建于明代，目前戶籍人口數量為211 人，常住人口數量為242 人，現存傳統建筑數量為6 棟；山西街村始建于清朝，目前戶籍人口數量為542 人，常住人口數量為560 人，現存傳統建筑數量為4 棟，具有大汶口遺址以及山西會館等重點文物保護單位；南堂子村始建于清朝，目前戶籍人口數量為352 人，常住人口數量為340 人，現存傳統建筑數量為4 棟，我國3A 級景區昆侖山景區就位于此地。

2.2 傳統村落目前存在的主要問題

通過對泰安市傳統村落的調查研究以及綜合分析，可知泰安市傳統村落目前存在的主要問題有：

2.2.1 現代與傳統的碰撞 傳統村落之所以吸引游客，主要是由于歷史的建筑文化，因此在對傳統村落進行旅游開發時，需保留其建筑文化歷史性以及傳統文化性。在對傳統村落旅游開發過程中，應最大限度保留村內建筑，使游客感受歷史文化氛圍，滿足觀賞需求[5]。傳統村落旅游開發時，通常在傳統村落外安置村落居民，新建大量安置傳統村落居民的住宅，而新建住宅通常屬于現代風格，與傳統村落內建筑形成鮮明對比，導致傳統村落村內與村外建筑風貌差異較大。傳統村落面臨如此巨大的現代化沖擊會直接造成村落空心化、道路硬化以及村落建筑步入現代化等一系列嚴重后果。

2.2.2 旅游資源的過開發 傳統村落存在旅游資源過度開發現象，游客客流量過大，人們隨手亂扔垃圾，導致旅游資源被過度開發，出現環境污染等問題。旅游資源過度開發所造成的后果極為嚴重，它會嚴重破壞傳統村落中歷史文化遺產，導致幾百甚至幾千年的傳統文化無法修補而漸漸喪失。在旅游開發時不應只重視旅游行業的經濟利益，忽視泰安市傳統村落的可持續發展。

2.2.3 旅游形式單調 傳統村落具有豐富的歷史文化內涵，在我國經濟發展迅速，人心浮躁的社會發展中，傳統村落的歷史特色可吸引大批量游客前來觀光吸收文化底蘊。而隨著時間不斷變化，泰安市傳統村落中民間工藝以及歷史文化元素漸漸被人們忽視，泰安市傳統村落中的彩陶以及放河燈等傳統文化技術隨著傳承人的逐漸減少而漸漸被人們遺忘。古村落中體驗性活動過少，導致大批量游客失去旅游興趣，旅游開發應重視旅游形式豐富多樣，適當加入游客體驗傳統文化項目，利用我國千年流傳下來的歷史傳統文化吸引更多游客。

2.2.4 資金匱乏，基礎設施不完善 泰安市政府在開發傳統村落的旅游業過程中宣傳力度較低，導致無法吸引大量的投資者以及游客，長此以往不利于泰安市傳統村落的發展。泰安市傳統村落中大部分基礎設施以及公共服務設施并不完善，傳統村落中歷史悠久，居民整體經濟水平偏低。而保護傳統村落以及開發旅游業均需要大量資金維系，資金嚴重不足導致傳統村落旅游開發具有一定難度，資金短缺嚴重制約各項傳統村落保護政策的落實以及實施。

2.2.5 缺乏宏觀調控 目前泰安市旅游管理部門較為重視傳統村落中各文物的保護，而在宏觀調控方面，忽視了傳統村落整體空間格局以及各街、巷的保護。在相關部門管理方面，不僅應考慮單方面“點”的管理，還應注重“線”與“面”的宏觀調控。泰安市傳統村落中古井、院落以及其他具有歷史文化氛圍的環境要素也應引起重視。在對傳統村落旅游開發過程中，旅游行業需要保護傳統村落風貌完整性，各傳統村落均由大量建筑組成，具有整體性，在開發過程中不應破壞傳統村落整體風貌。整體風貌不單單是指傳統村落中建筑，傳統村落中的街道、院墻以及樹木等均為構成傳統村落的元素。目前泰安市傳統村落的旅游行業過于重視經濟利益最大化，而忽視了傳統村落的原真性。具有宏觀調控的保護規劃需要極強的專業性，宏觀調控的重點在于有效利用傳統村落的歷史文化價值，制定科學合理的傳統村落保護措施，規范化引導未來旅游業發展。

2.2.6 政策法規體系不夠完善 國家針對歷史文物保護雖制定一系列相關政策，但對于傳統村落保護政策以及法規體系并不健全，尤其是我國傳統村落數量較多，情形各不相同，因此無法通過統一政策法規體系進行規范化管理。在保護傳統村落過程中經常出現無法可依的情形。國家針對已屬于文物保護單位的傳統建筑具有完善的法規政策，但泰安市大部分傳統村落建筑不屬于文物保護單位，因此無法獲取政府提供的各項基金以及法律保護。國家應針對傳統村落制定完善的政策法規體系，健全現有傳統村落保護機制，科學合理的保護具有歷史文化特色的傳統村落。

2 泰安市傳統村落與旅游相結合開發思路

隨著泰安市政府對傳統村落推廣做出的一系列政策，傳統村落以其豐富的古典文化氛圍吸引大量游客目光。人們渴望“感受自然，回歸傳統”，傳統村落以其悠悠古韻和淳樸的生活氣息，滿足人們的心理需求。在新舊動能轉換背景下，以保護傳統村落為基礎，通過從旅游+傳統村落開發性保護、旅游+傳統村落創新產業、旅游+傳統村落文化以及旅游+傳統村落生態文明四個方向出發，對泰安市傳統村落進行旅游開發。

2.1 旅游+傳統村落開發性保護

傳統村落隨時間發展而形成，經過一個漫長的歷史過程，傳統村落規模以及布局隨著時間發展而漸漸有所變化，村落中現存所有元素均是在時間流逝下而存活，它的整體空間環境隨長期演化而相對穩定[6]。傳統村落的存在驗證了世間萬物的神奇，其強烈的歷史氛圍是人們在保護傳統村落中需要尊重的。在對傳統村落進行旅游開發時，應保護傳統村落歷史的真實性，盡量不破壞原有歷史建筑，對于原有歷史建筑應積極進行維護以及整修。

2.2 旅游+傳統村落創新產業

在開發村落旅游過程中，將旅游與傳統村落相結合，通過創新產業與旅游相結合帶動泰安市的整體經濟發展。泰安市傳統村落以發展特色種植以及特色養殖為創新，將傳統農業向現代化農業發展，建立具有泰安特色的農業生態園進而吸引更多游客前來觀光旅游。泰安市具有剪紙、布藝等傳統特色工藝，可將傳統工藝與旅游產業相結合開展新產業，通過大量制作工藝品促進泰安市傳統村落旅游業發展[7]。

2.3 旅游+傳統村落文化

泰安市位于山東省境內，山東是儒家文化發源地，文化底蘊深厚。泰安市傳統村落中不僅具有儒家文化，還具有泰山文化、紅色文化以及民俗文化等各種文化要素。傳統旅游方式以景區為旅游資源，而在新舊動能轉換背景下，開發泰安市旅游資源將旅游與傳統村落文化相結合。傳統村落作為我國寶貴的歷史文化遺產，利用其自身具備的傳統村落文化開發旅游，帶動傳統村落以及泰安市的整體經濟進步，延續泰安市傳統村落可持續發展。

2.4 旅游+傳統村落生態文明

為維護泰安市傳統村落生態文明，在以保護傳統村落基礎上開發旅游時，應廣泛考慮生態學、地理學、歷史學、建筑學等各學科理論知識，對傳統村落進行系統的理論研究，旅游開發者應重視如何在發展旅游業同時保護傳統村落并進行優化，對于開發旅游過程中存在的具體問題應具體分析，提出有效解決政策。在開發建設過程中，應重視傳統村落生態文明，設置分區保護以及改造基礎設施保護建筑風貌等重要問題。

3 傳統村落旅游開發策略

新舊動能轉換背景下，只有合理安排“開發”與“保護”二者間關系，才可實現傳統村落可持續發展。利用傳統村落的人文旅游資源進行旅游開發時，為維護傳統村落可持續開發利用，提出傳統村落概念規劃。

3.1 維護傳統村落原真性

泰安市各傳統村落均具有自身特色，在開發泰安市傳統村落旅游過程中，需要保持傳統村落格局完整性以及原真性，以集中傳統建筑，協調整體風貌為原則設置保護范圍，對村落應依據不同功能劃分各個區域，重視傳統村落的整體保護性，同時應考慮所劃分區域是否可操作，傳統村落可依據核心保護、建設控制以及環境協調為基準進行分區。在開發旅游業過程中，應嚴格遵守核心保護區域不得改變的原則，建設控制區域以及環境協調區域可在不破壞傳統村落整體風貌的基礎上進行建設以及修改。維護傳統村落的歷史文化特色，避免傳統村落被城鎮化。以保護傳統村落為基礎，在科學合理范圍內進行開發，在不破壞原始風貌保護歷史文化氛圍的基礎上有效提升泰安區傳統村落的旅游價值。

3.2 規范化管理

在開發旅游業過程中，需要對傳統村落進行規范化管理，充分結合傳統村落的歷史文化價值以及建筑風貌，對泰安市不同的傳統村落采用不同的保護措施：（1）對于已登記以及已公布在我國文物保護范圍內的建筑應重視保護；（2）對于旅游開發區內與泰安市傳統村落建筑風貌一致的優質建筑應給予保留；（3）對于旅游開發區內與泰安市傳統村落建筑風貌協調的建筑，在不改變建筑外貌的基礎上對其進行修復，修復過程中應重視不應破壞其原始風貌，最大化保留具有歷史價值的建筑，恢復傳統村落原始布局；（4）對于旅游開發區內與泰安市傳統村落建筑風貌不協調的建筑，在材質以及裝飾等方面對其進行改造，為避免與整體傳統村落風貌沖突過大，建筑裝飾在改造過程中應盡量簡單；（5）對于旅游開發區內與泰安市傳統村落建筑風貌極不協調且質量極差的建筑，可對其進行拆除，以維持傳統村落的整體協調性[8]。

良好的旅游環境可高效推動塑造泰安市傳統村落文化的品牌效應，針對旅游開發區內不同情況建筑采取不同措施，增加旅游開發的靈活性，避免旅游開發的程序化。

3.3 傳承歷史文化

在保護泰安市傳統村落的基礎上，將傳統村落內具有的歷史文化遺產轉化至整體泰安市區域經濟共同發展的結合，利用泰安市傳統村落中泰山剪紙、泰山織編畫、寧陽木偶戲等傳統文化吸引大批量游客到來，依據泰安市傳統村落具有的優勢進行合理規劃旅游經濟發展以及定位，促進泰安市傳統村落與整體區域經濟共同發展。泰安市傳統村落的吸引力主要來源于其自身具有的文化性以及歷史性，深厚的歷史文化底蘊以及完整的傳統村落風貌中具有巨大的旅游潛力。在開發泰安市傳統村落旅游業過程中結合泰安市所有傳統村落的自身資源，將泰安市區與傳統村落資源相結合，做到科學合理的規劃以及開發旅游業以及和諧、傳承傳統文化，避免旅游開發過于現代化，通過開發泰安市傳統村落旅游業促進整體區域經濟發展。

3.4 提高傳統村落居民生活質量

傳統村落由于存在時間過長，各種生活設施較為落后，因此需要對傳統村落文化以及居民生活質量進行協調[9,10]。對傳統村落進行旅游開發時，應重視傳統村落的環境衛生以及生活設施，完善傳統村落排水系統，實時排出傳統村落污水。優化村民生活設施，改善傳統村落內居民生活條件，以不改變建筑外貌基礎上對房屋進行有效改造，改善居民生活以及居住環境。

3.5 政府有效規劃

我國政府目前規劃的傳統村落保護政策，通常以獨立傳統村落為主進行編制，針對歷史文化豐富、整體風貌保存完整的傳統村落，保護較為容易；針對歷史文化資源有限，整體風貌保存較為落后且經濟水平較差的傳統村落，保護較為困難[11]。泰安市現存6 個傳統村落，發展不一，對泰安市傳統村落進行旅游業開發時，泰安市政府應針對各傳統村落的具體特點制定適合該傳統村落的保護體系。利用世界文化與自然雙重遺產的泰山進一步開發旅游業，將傳統村落與文明遐邇的泰山相結合，彼此依托，形成整體區域保護體系。不僅可發揮泰安市傳統村落的文化優勢，還促進泰安市傳統村落的旅游業發展。以政府規劃作為旅游開發主導，開發過程以良好有序步驟進行，避免旅游開發盲目化。

3.6 平衡傳統村落環境承載力

在新舊動能轉換背景下開發泰安市傳統村落旅游過程中應重視傳統村落的傳統文化歷史氛圍，使其得到最大程度的延續。對于游客容量，應制定嚴格政策，可依據道路法以保護傳統村落為基礎計算日均游客數量，傳統村落應與政府旅游部門緊密合作，通過互聯網設置旅游等級系統，嚴格控制游客數量，平衡傳統村落環境承載力。

4 結論

在新舊動能轉換背景下，開發傳統村落的旅游業應在相關法規以及政策的監督與指導，以保護傳統村落為基礎進行合理開發，使傳統村落朝著積極的形態發展。本文以泰安市傳統村落為例，闡述了泰安市傳統村落現狀，分析了目前存在的主要問題，并結合現狀問題給出了泰安市傳統村落與旅游相結合的開發思路。依據開發思路給出了新舊動能轉換背景下泰安市具體的可行開發策略，規范化管理泰安市的傳統村落，在政府的有效規劃下，平衡其環境承載力，傳承傳統文化等。研究成果將指導泰安市傳統村落這一民族寶貴遺產中蘊藏的不可再生的、潛在的旅游資源得到充分發揮，成為發展鄉村旅游、促進農村經濟發展道路的基礎，對繁榮泰安市農村經濟文化、實現鄉村振興戰略具有十分重要的意義。