新時期科技人員服務企業的模式探析

陳 華,張偉利,廖彥富

(福建省農業科學院,福建 福州 350003)

實施創新型省份發展戰略，為科技服務于企業、科技服務于經濟、科技服務于社會的長期目標而謀篇布局，為促進科技人員服務企業的發展描繪了巨大藍圖。通過研究探索創新福建省科技人員服務企業的途徑和模式，能夠有效深化科技創新體制改革，培育新型科技服務人員，創新科技人員人才隊伍建設，完善發展科技人員服務企業的平臺，建立健全科技人員服務企業的社會化服務體系。因此，迅速尋求提升科技人員服務企業的具體做法，積極探索相關政府部門和各行業建立的科技人員服務企業的模式是十分必要的。

1 科技人員服務企業的意義闡析

國際間的競爭，歸根到底是科技的競爭、人才的競爭，當前全球經濟形勢不容樂觀，貿易戰的悲觀情緒彌漫，美國試圖通過抑制中國的科技創新以遏制中國發展，而我國經濟也處于增速換擋的轉型關鍵期，實體經濟尤其是中小企業的發展面臨嚴峻的挑戰。我國南部沿海的實體經濟大部分是從家庭式的小作坊起家，部分企業雖然有自己獨立的研發團隊，但是容易故步自封，對當前科技的發展現狀產生錯誤的認識，容易在激烈的市場競爭中陷入不利的地位。這些都需要專業的科技人員對其進行個性化服務，將科技與經濟發展緊密結合，幫助企業，尤其是中小企業走出困境，破除發展難題，提高他們的科技意識和創新意識、提高他們的自主創新能力和核心競爭力，從而為我國經濟實現持續平穩較快發展作出重要貢獻。

2 創新科技人員服務企業模式

積極開展優化科技人員服務企業的相關活動，促進企業新產品開發，推動企業自主創新能力提升，促進企業產品結構優化升級，提高了企業的科研實力和經濟效益。具體的實施策略包括向相關企業派遣科技人員、接受企業個性化的委托開發項目以及聯合攻關等形式，同時加強專利技術及項目成果的轉化對接以及搭建高質高效的專利交流平臺。同時，通過加強各類科研機構和高校之間的交流協作，有助于促進產學研合作模式的優化升級，推動科技成果轉化和科技管理體制改革與完善。在實施科技人員服務企業的過程中，堅持以政府支持、引導、發展為基本原則，以科技人員為主體的服務觀念，以企業科技水平提升為根本目的，以構建多元服務載體為有利條件和有力保障，統籌各類科技資源要素，推動科技管理機制不斷改進，完善科技成果轉化平臺和服務體系，切合產學研相結合的基本出發點，落實科技人員服務企業重大舉措，從而實現企業長遠發展。

2.1 以科技人員為切入點模式

科技人員是企業科技進步和創新的根本保障，以培養、引進高層次創新型科技人才為核心，增加科技人才資源的有效供給，創新科技人員體制機制，營造良好的科技人才成長環境，培育出較高水平的科技人才隊伍，為服務企業提供強大的人才保障。通過完善科技人員教育培訓模式，推動產學研相結合教育體制，培養出具有科學態度與科學貢獻精神的科技人才團隊，從而進一步優化科技人才結構，提升科技人才質量，尤其是科技管理體制人才和科技成果轉化人才隊伍建設，造就一批高層次科技領軍隊伍。

2.1.1 標準高、重素質、團隊式的科技人員模式 科技人員在入駐企業前，一般會通過選派、考核或者指定等形式來確定科技人員的名單。不管是以哪種形式進入服務企業的行列，都必須有嚴格標準來規范，對科技人員的自身素質、與企業合作服務過程等方面都要有高度規范標準?？萍既藛T自身必須具備過硬的技術水平，對高新技術有相當的研發興趣，豐富的服務企業經驗等科研實踐經歷也是科技人員自身素質的一部分，服務人員自身的技術素質水平是作為科技人員的關鍵素質和服務企業的重要保障。但實際情況上，存在一些問題，部分科技人員服務企業的初衷是權利問題，當做是升遷的跳板，會影響服務企業的效果，這類科技人員的學術和科研能力與價值就有待評估了。科技人員服務企業并不是一個政治任務，是經濟和科研行為，目的在于提升企業自主創新能力，為企業經濟效益增長提供強大動力。因此，科技人員并不是獨自作戰，科技人員服務企業是一個團隊組織，既表現在科技人員自身的團隊型，通過科技團隊形式服務企業，能夠有效增加服務效率，還表現在科技人員與企業內部人員的團隊合作，形成服務效率的雙倍增長。

2.1.2 層次高、優結構、互動式的科技人員模式 政府、高等院校、科研單位、實驗研發中心等提供的科技人員，基本都擁有高等學歷與技術職稱和知識水平、良好的科研創新能力和較高的學術研發價值。不僅如此，一些單位還會聘請相關領域的專家、學者或者國外的高等科技人才，因此，科技人員的層次水平已經滿足了服務企業的高要求，符合企業創新發展的基本要求。另外，科技人員在組成結構上，還有基層經驗豐富的實踐人員，與其他科技人員相互影響、相互作用，協同助力企業的創新與可持續發展。由此可以看出，科技人員在成員結構上主要來源于政府、高等院校、科研單位、實驗研發中心等提供的科技人員，基層實踐人員和國內外相關專家等，在團隊式服務企業模式中，科技人員之間的協作就顯得很重要了，能夠促進優化科技人員內部知識與水平結構。互動式模式也是優化科技人員結構的重要因素，不僅表現在政府、高等院校、科研單位、實驗研發中心等提供的科技人員之間的科技人員互聘行為，即通過雙方單位相應職務的互聘方式或者以技術顧問的名義進駐對方單位，參與對方單位有關工作，有利于加快科技成果轉化與推廣應用；還可以表現為企業與企業人員之間的互動學習，有助于企業間合作與交流，推動企業技術研發進程，形成產業集群效應，獲取更大的效益空間；或者表現為企業與政府、高等院校、科研單位、實驗研發中心等單位的互動式學習交流，使得企業掌握科技人員服務企業過程中的主動權，加快企業自主創新能力與新技術研發，也使得政府、高等院校、科研單位、實驗研發中心等單位理清服務企業的思路與方向，從而推動科技人員服務企業。

2.1.3 實驗式、探索性、定向式三階段并存的科技人員模式 由于不同地區之間科技人員的科研能力、和意愿之間存在差異，因此，于福建省而言，其服務模式又可進行階段性的劃分。在服務初期，科技人員服務企業盲目性、企業對外派科技人員抵觸的可能性以及對服務過程中發生問題的不確定性等因素，科技人員服務企業應該是一種實驗形式的服務模式，科技人員在組成上應該有具備一定經驗的高層次技術人員和一部分具有創新意識、但缺乏實踐經歷的科技人員。在服務中期，通過初期的實驗式服務，根據服務的實際，會摸索出一套較為完備的科技人員服務模式，而在科研能力基礎較好的企業中，可以直接進入探索性質的階段，減少不必要的時間。通過前期的試驗探索，總結出完善的服務路徑后，委派科技特派員定向的入駐企業開展服務，著力提高服務企業的技術創新能力，而在一些擁有先進科技的企業可以直接開展科技特派員模式，能夠對其他所服務的企業與科技人員起到良好的示范作用。

2.2 以服務類型為切入點模式

2.2.1 科技政策保障型模式 在科技成果轉化方面，張武軍等提到創新驅動發展戰略的內在要求為科技成果轉化的法律制度變革提供了明確的導向，即做到對現有法律法規相互沖突、相互交叉的地方進行修改和完善，明晰政府、高等院校、科研單位、實驗研發中心等單位、科技人員以及所涉企業在科技成果轉化方面的責任、義務。另外，還要加強獎懲制度的完善，激發相關科技人員的積極性，也能對不作為的科技人員起到警示作用，有助于剔除濫竽充數的科技人員，優化科技人員結構，提高科技人員隊伍質量水平。在科技管理體制改革中，政府、高等院校、科研單位、實驗研發中心等單位負責牽頭完善工作業績認定、技術交易等方面的科技管理辦法，相關單位牽頭完善以科技人員服務企業工作的崗位設置和績效體系及管理辦法，根據2015年8月29日修改《中華人民共和國促進科技成果轉化法》的精神以及《關于深化科技體制改革，加快國家創新體系建設的意見》等文件，鼓勵和支持科技人員以創辦企業、技術入股、金融服務等形式來服務企業和促進科技創新發展，從而推動科技政策保障體系的建設完善。

2.2.2 科技項目支撐型模式 在這種模式下，科技人員及其團隊通過利用其自身的科研技術優勢、先進的經營管理理念以及雄厚的資金背景，為企業提供強有力的支持，其中，最重要的當屬先進的技術與技術理念，他們擁有自主創新能力，用先進的科學技術武裝企業是企業創新和可持續發展的基礎，通過技術研發與引進，對經營出現狀況的企業進行針對性的專業化指導，同時還可以通過技術或資金入股以及承包等方式，令其與企業成為一體，這樣有助于從根本上解決新技術在初次應用以及后續優化的過程中可能會遇到的諸如企業對技術的認識和使用不到位等問題，可以持續性有效地解決企業的經營效益問題?？萍既藛T及其團隊帶去的不僅表現在某一個技術實體上，還可以表現在一種科技項目上，即科技人員及其團隊就某一個新技術產生的研發理念與設計，通過與企業內部自身發展需求相契合，找到該科技項目的接合處，才能對此科技項目展開進一步的實踐研發、試驗示范與推廣應用。根據實地調研，科技人員與企業的溝通交流中發現，有償技術服務將成為“科技人員服務企業”的主要模式。有償服務指的是通過簽訂合同等契約的方式，對技術人員和企業在技術服務過程中的相關責任和義務進行專門的規定。相關部門應當對有償技術服務的這種契約形式進行推廣，此舉有助于進一步規范技術服務市場。

2.2.3 科技產業帶動型模式 科技人員服務企業的具體措施中，各地政府部門為充分發揮科技型企業隱含的巨大潛力和構建區域產業體系，運用產業集群理論，以搭建高科技產業園、科技示范園為主要形式和產業載體，吸納政府、高等院校、科研單位、實驗研發中心等提供的各類科技人員作為產業帶動人員，而政府、高等院校、科研單位、實驗研發中心等單位則作為產業帶動主體，除了提供產業帶動人員以外，還可以通過以資金、技術與科研項目、土地、信息、市場等入股經營，結成利益共同體，實行利益共享、風險共擔，也就是科技資源的統籌兼顧，實際上也是一種科技資源配置模式，最終達到科技型企業在地域上的集群效應。這種模式通過多方協作，各取所長，實現了高效的資源配置，因此極大地降低了交易成本，同時通過產業集群的方式也有助于同業交流，互相促進，能夠更好的推動產業創新，有助于縮短產品的開發周期，推動產業優化升級，而且在帶動周邊區域的經濟發展等方面也能夠發揮很好的示范作用。此模式能夠有效帶動周邊地區的產業發展與科技創新，形成科技人員服務企業的良好社會環境，可以說科技產業帶動模式是最有效益的選擇，提升各科技主體的價值，發展與完善區域產業體系，帶動企業的持續與快速發展。

2.2.4 科技平臺依托型模式 科技平臺指的是運用大數據、云計算等信息處理技術對科技資源進行收集和整合，并將專門領域或者多個領域的科研成果以及科研相關信息及時進行傳遞共享的云信息交流平臺?？萍计脚_的建設，使得科技資源得到優化配置，在科技創新與成果轉化上起到了重要作用，尤其是在企業自主創新能力提升方面發揮了關鍵作用。因此，在政府層面，應當積極開放由其支持建設的各類創新共享平臺，如各類政府基金支持的重點實驗室、科研流動站以及行業研究中心等。同時，鼓勵高校和科研單位與省內外企業進行交流協作，通過聯合建立研發中心、行業技術開發基地和重點實驗室等形式促進科技創新平臺的發展?？萍既藛T服務企業中，各類主體通過科技平臺分享資源與成果，相互促進，加快企業自主研發能力與創新發展?？萍计脚_建設中，要加強科技平臺布局的頂層設計，突出顯示福建省每個區域的獨特優勢，還要結合當地實際，推進科技平臺運行服務與健康發展。

2.2.5 科技人員服務企業的實體新模式 通常意義上的科技人員服務企業是指科技人員服務現有的企業，在創新創業的大背景下，我們應該探索一種全新的模式。圍繞科技人員創新創業，在科技人員中培養高級管理人才，即新的企業家。該模式就是讓科技人員成為企業家，科技人員有其技術優勢，再加上自身的資金、人脈等資源創辦企業：其中一種是把技術或者科研項目實體直接應用到新企業生產中；另一種服務型的實體企業，即創辦產權歸屬科技人員或者團隊的實體企業，將自身現有的科技資源服務其他現有企業。這種模式更能激發科技人員的創新積極性，投身到服務企業的潮流中，不單是服務企業的推動者，也是服務企業的主體。這類模式有待考證，可能存在制度、市場、理念等方面的限制。

2.3 以企業為切入點模式

2.3.1 企業科技創新的戰略化管理 科技創新是企業生存和發展的不可替代因素，企業的可持續發展取決于企業科技創新的高度、深度和廣度。因此，將企業科技創新上升到戰略層面，并使之常態化管理，成為企業科技創新的首要解決問題。科技人員服務企業最重要的一點就是讓創新意識滲入企業的方方面面，讓創新發展成為公司的重要戰略，頂層設計幫助企業制定和完善創新發展規劃，擬定重大科技創新措施，在實踐中指導企業將各項創新工作貫徹落實，有利于完善企業科技創新組織體系，在企業各部門單位集中優勢資源與要素支持科技創新。

2.3.2 企業員工創新行為的激勵機制 這里的員工不僅針對科技人員，同樣適用于普通人員，科技創新并不僅僅是科技人員的事，它需要全體員工的共同參與。一個合理科學的激勵機制有助于激發員工的創新潛能和參與動力，可以有效促進創新行為的產生與傳播，更好的激發員工參與創新的熱情與創造力，通過提高創新活動在員工績效考核中的影響因子，也有助于帶動企業創新效率的增長。給予員工更多工作自主權，為有創新能力的員工提供更多晉升通道，使員工能夠更自主地積極參與各項創新活動，能夠促進創新行為的有效產生與發展，為提高企業創新效率做出貢獻。

2.3.3 企業科研團隊體制建設 首先要重視創新團隊領軍人物的引進與培養，以科技人員服務企業為契機，聘請科技方面的相關專家與學者，開辦面向企業員工的講座與培訓班，充分發揮其在技術和管理等方面的強大優勢；其次要有良好的企業創新氛圍，員工間相互交流、共同合作，有助于增強科技創新意識與進一步提高科技創新能力，從而形成良好的創新環境機制，直接或間接地影響員工的創新行為，刺激更多的創新性行為發生，提高企業科技創新績效。

2.3.4 企業科技創新研發體系的構建 增加科研創新方面的經費投入，為科技創新提供有力的物質保障，建設企業技術中心、技術研發實驗室等，推動科技成果轉化，為企業自身發展提供技術支撐，利用好科技人員服務企業這一契機，構建企業科技創新研發體系，滿足其對科技人才的需求；倡導企業科技創新研發基地與平臺建設，與技術市場、科研單位等機構交流合作，實現區域范圍內的科技、人員、資金、市場等要素協作發展，達到優化科技資源配置目的，推動實現科技資源開放共享和高效利用；做好孵化器的發展機制，與時下大眾創新、萬眾創業相結合，突顯企業在社會發展中的科技創新主體地位，不斷完善企業技術創新支撐體系；以科研項目為引領，能夠獲得政府等相關部門的優惠與支持政策，以項目為核心，實現科技人員、企業、技術市場為中心的中介服務組織等協同發展，同時科技創新項目有效帶動企業員工的科技創新積極性，促進企業科技創新效率提升。

2.4 以其他參與主體為切入點模式

在科技人員服務企業的過程中，重點是以科技人員、企業、服務類型為切入點進行分析，除此之外，還涉及到政府、高等院校、科研單位、實驗研究中心等，下面僅以政府和高等院校、科研單位的角度進行探討。

2.4.1 以政府為切入點模式 政府首先要制定出鼓勵、支持、促進科技人員服務企業的政策、制度。通過高屋建瓴的頂層設計，為科技人員服務企業指明方向和發展道路。通過制定一系列優惠或激勵政策，最大程度上使科技人員投入到服務企業的潮流中，企業也能最大范圍的吸納相關科技人才，以技術市場為中心的中介服務機構最大限度的提供技術服務等。通過制定科技人員服務企業的行業規范或法律條文，對科技人員的科技創新成果進行保護，也對一些不法行為進行懲戒，有利于形成科技人員服務企業的良好氛圍，發揮科技創新軟環境的有效作用。

2.4.2 以高等院校、科研單位為切入點模式

高等院校、科研單位作為產學研體系中的重要部分，在科技人員服務企業中的作用不可代替。高等院校、科研單位在培養人才的過程中應當有所側重，培養一批服務企業的科技人才，是落實科技人員服務企業的基礎，也是高校畢業生就業創業的路徑選擇，為科技人員服務企業注入新鮮力量。以大學科技園、高新技術實驗室等形式，發展高等院校與科研機構的科技水平建設，培育的科技人才把先進技術、先進理念通過服務企業落到實處，用實踐行動證明自身的價值，在服務企業過程中豐富科技知識體系，使服務企業達到可持續作用，有助于科技人員服務企業長效機制的形成。