潞城區(qū)畜禽糞污處理及資源化利用工作現(xiàn)狀、存在問題及對策建議

申路軍

（山西省長治市潞城區(qū)畜牧獸醫(yī)局畜牧工作站，山西潞城 047500）

1 我區(qū)畜禽糞污處理工作現(xiàn)狀

1.1 糞污排放情況

2018年，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量183.06萬頭（只），其中豬存欄8.7萬頭，出欄15.54萬頭；牛存欄0.55萬頭，出欄0.25萬頭；羊存欄5.74萬只，出欄4.71萬只；蛋雞存欄83.17萬只，出欄47.68萬只；肉雞存欄3.41萬只，出欄13.18萬只。預計，全區(qū)畜禽年生產(chǎn)糞尿21.54萬t，其中糞便12.03萬t，尿9.51萬t。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖情況

全區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖戶4685個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場58個，目前已經(jīng)有21家建成糞污處理設施，規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套畜禽糞污處理設施的比例達到了36%。

1.3 糞污處理方式

目前我區(qū)畜禽糞污處理主要采用堆肥發(fā)酵、生產(chǎn)沼氣和生產(chǎn)有機肥三種方式。

1.3.1 堆積發(fā)酵還田模式

規(guī)模養(yǎng)殖場建設具備“防雨、防溢流、防滲漏”三防功能的堆糞場和集污池，對畜禽糞便實行有氧發(fā)酵后就近還田。這是我區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理的主要模式，也是糞污資源化利用的初級模式，主要適用于小型的規(guī)模養(yǎng)殖場或者配套相應的土地實行種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的養(yǎng)殖場。該模式優(yōu)點是投資小，缺點是占地面積較大，處理不夠徹底。比較典型的有潞城市福祿壽禽業(yè)有限公司、潞城市神農畜牧科技園有限公司。

1.3.2 沼氣生產(chǎn)模式

畜禽糞尿通過厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣、沼液、沼渣，沼氣作為燃氣用于居民生活，沼液直接灌溉農田，沼渣用于生產(chǎn)有機肥或者發(fā)酵后還田。主要應用在規(guī)模豬場、規(guī)模牛場等。該模式優(yōu)點是處理徹底，兼顧較好的社會效益，缺點是投資較大，且運行成本較高。全區(qū)養(yǎng)殖場實行沼氣生產(chǎn)有1家，是潞城市興弘養(yǎng)殖有限公司。

1.3.3 有機肥生產(chǎn)模式

在畜禽糞便中添加秸稈粉等基質和發(fā)酵菌，通過有氧發(fā)酵，烘干、制粒等工藝生產(chǎn)商品有機肥。這種模式主要適用于規(guī)模雞場或者是采取收購畜禽糞便獨立運營的有機肥生產(chǎn)企業(yè)。該模式優(yōu)點是畜禽糞便能夠得到徹底的處理，同時為農業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質的有機肥料。缺點是投資較大，而且有機肥與化肥相比肥力較差，農民不易接受，有機肥銷路不暢，效益不高。

2 存在的問題

2.1 思想認識不到位

養(yǎng)殖戶對畜禽糞污治理的主體責任認識不到位，主動履行意識不強，不愿投資配套建設糞污治理設施，等靠要的思想比較嚴重；另外社會上對糞污治理的商業(yè)價值缺乏認識。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物處理不好是環(huán)境污染，處理好了則可以變廢為寶。

2.2 政府資金投入較少

畜牧業(yè)是微利行業(yè)，僅靠養(yǎng)殖場自籌資金難以承擔畜禽糞污處理設施建設，目前，我區(qū)沒有專項的畜禽糞污處理資金，2017年市財政下達40萬元用于補助畜禽糞污處理工作，2018年市財政下達120萬元用于補助畜禽糞污處理工作。拿一個年出欄生豬5000頭的養(yǎng)殖場來說，處理糞污污染需要建設一個500平方米的堆糞場，成本在25-30萬元左右，市財政下達用于畜禽糞污處理的專項資金只是杯水車薪，根本起不到撬動和示范的效應。

2.3 種養(yǎng)循環(huán)銜接不暢

施用畜禽糞肥和有機肥可以有效地改善土壤理化狀況和生物特性，熟化土壤，增強土壤的保肥供肥能力和緩沖能力，為作物的生長制造良好的土壤條件。但由于化肥的增產(chǎn)效益比較明顯，加之多數(shù)農村耕地碎片化嚴重，農戶勞動力缺乏，致使農民不愿意購買使用畜禽糞肥和有機肥，甚至有些地方豬糞免費也沒有人愿用，充足的畜禽糞肥資源與有機質含量較低的土壤地力現(xiàn)狀形成了較大反差。即使是有些企業(yè)施用有機肥生產(chǎn)有機農產(chǎn)品，但是無法實現(xiàn)高質高價，嚴重挫傷了企業(yè)的積極性，這也是造成種養(yǎng)循環(huán)不暢的一個重要原因。

2.4 治理現(xiàn)狀不容樂觀

據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)畜禽每年產(chǎn)生糞污總量21.54萬t，其中主要是生豬、家禽和牛，約占總量的86%；全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)58個，其中完成糞污治理設施的企業(yè)21個，占比僅為36%，與到2020年達到95%的要求還有很大差距。今后每年需要完成18個左右的建設任務。另外還存在現(xiàn)有糞污處理設施建設標準不高、運轉不暢、處理技術模式落后等問題，這些種種問題充分說明，我區(qū)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作現(xiàn)狀不容樂觀。

2.5 法律制度不夠完善

國家法規(guī)對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的糞污處理設施建設及管理在《禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例》中有明確規(guī)定。但對于養(yǎng)豬500頭以下、蛋雞2000羽以下、肉雞1萬羽、牛100頭、羊300只以下的小型養(yǎng)殖場未作規(guī)定，特別缺乏微小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶管理的標準和要求，而這種散養(yǎng)戶實際存量較大。微小型散養(yǎng)戶大都存在著廢水廢渣亂排亂堆等問題，存在一定的環(huán)境污染隱患。

3 措施和建議

3.1 提升人員素質，提高服務水平

為了科學指導畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，我區(qū)通過走出去學、請進來講，提高現(xiàn)有人員對糞污資源化利用管理水平、指導能力；通過加強技術合作、技術引進，把實用的糞污資源化利用技術、先進的糞污資源化利用設施推廣好使用好。同時抓好技術培訓。加強糞污資源化利用的宣傳、培訓工作，減少養(yǎng)殖場戶環(huán)保治理的恐慌心理，提高大家對生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展重要性的認知，增強投資廢棄物資源化利用的自覺性。

3.2 堅持科學指導，推進清潔生產(chǎn)

一是抓好源頭減量。鼓勵畜禽養(yǎng)殖場戶推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和低氮低磷低礦物質飼料配方，加強疫病科學防控，提高飼料轉化效率和畜禽成活率，促進獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用。引導生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場改水沖糞為干清糞，采用節(jié)水型飲水器或飲水分流裝置，實行雨污分離、回收污水循環(huán)等有效措施，從源頭上控制和減少養(yǎng)殖污水產(chǎn)生數(shù)量。尤其是采用水泡糞工藝進行生豬養(yǎng)殖的規(guī)模場，應最大限度降低用水量。二是抓好過程控制。新建、改擴建的規(guī)模養(yǎng)殖場，一定要考慮周邊土地承載能力，確定適宜的養(yǎng)殖規(guī)模。根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模建設必要的糞污處理設施，大力推廣、使用堆肥發(fā)酵菌劑、糞水處理菌劑和臭氣控制菌劑等，加速糞污無害化處理過程，減少氮磷和臭氣排放。三是抓好末端利用。畜禽糞尿是放錯地方的資源，未經(jīng)處理排放就是污染源。通過對糞污資源配置、高溫有氧發(fā)酵，生產(chǎn)符合國家標準的生物有機肥；通過對污水厭氧發(fā)酵或氧化塘處理，實現(xiàn)水肥一體化施用，最終實現(xiàn)畜禽糞污資源化高效利用。

3.3 加強典型示范，推廣先進模式

通過依托大型規(guī)模養(yǎng)殖場或第三方糞污處理企業(yè)，對糞污進行集中收集處理，推廣“糞污專業(yè)化有機肥生產(chǎn)利用模式”；通過對養(yǎng)殖污水厭氧發(fā)酵或氧化塘處理儲存，進行水肥一體化施用，推廣“沼氣＋污水肥料化利用模式”；通過對生豬、肉牛、蛋雞、肉雞和肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)生的固體糞便好氧堆肥，推廣“固體糞便堆肥利用模式”。通過典型示范，促進畜禽廢棄物資源化利用技術、設施推廣。

3.4 加強集中處理，推進區(qū)域聯(lián)合

對于數(shù)量眾多的小型養(yǎng)殖場戶，最好的解決辦法就是建設區(qū)域性糞污集中處理中心。建設一個集中處理中心可以對方圓20km左右區(qū)域內的幾十個甚至上百個中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶糞污進行無害化處理、資源化利用。到2020年，努力實現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)殖密集區(qū)均建有糞污集中處理中心，基本解決畜禽養(yǎng)殖糞污處理問題。

3.5 完善產(chǎn)業(yè)政策，加大資金投入

按照國家要求，到2020年規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施配套率要達到95%以上，按照這一要求，我區(qū)今后每年需要完成18個左右規(guī)模場建設任務。因此，市區(qū)兩級政府必須加大對畜禽糞污處理及資源化利用的投入力度。重點支持養(yǎng)殖場建設糞污處理設施、沼氣生產(chǎn)、集中糞污處理中心等建設，進一步拉動企業(yè)投資意愿，推進畜禽污處理和資源化工作開展。