技工院校企業新型學徒制的實踐與思考

謝濾

關鍵詞：技工院校? 企業? 學徒制

2012年人力資源和社會保障部、財政部、國資委聯合發布的《關于加強企業技能人才隊伍建設的意見》中明確提出技工學校要探索實施企業新型學徒制，創新技能型人才培養模式;2015年人社部制定的《企業新型學徒制試點工作方案》確定北京等12個省（區、市）首批開展企業新型學徒制試點工作，2016年在湖北等10個省（區、市）開展第二批試點。

荊門技師學院（以下稱“筆者學校”）作為湖北省第二批五個試點地區之一的培養機構，在近三年的探索中，積極與市人社局、發改委、財政局進行溝通，促使市委市政府將企業新型學徒制試點工作寫入《荊門市促進招商引資推動創新發展十項政策清單（2017）版的通知》，為順利推進實施這項工作奠定了良好的基礎，目前試點經驗正日臻完善已進入總結階段。

一、實踐與成果

1.深入調研，優選培養對象

企業新型學徒制的主體是企業，技工院校能否選擇好合作企業和培養對象是試點工作能否順利推進的關鍵之一。筆者學校首先對本市20多家規模企業進行了校企合作精準對接調研活動，重點了解企業技能人才的層次、數量、年齡和學歷分布情況。首批試點五個企業的企業新型學徒制班注冊學員（非全日制二年制）566名，專科學歷以上學員占25%，大多是企業的技術骨干、車間班組的管理人員和企業人才重點培養對象;年齡結構50歲以上占2%，40～49歲占37%，30～39歲占41%，20～29歲占20%。然后再通過深入研究分析，發現企業對一線技術骨干進行學歷、專業知識和技能提升而順利實現轉崗、穩崗有很大的需求，這些都非常符合企業新型學徒制試點的條件。因此在選擇企業、培養對象和師資上重點突出“三優”， 一是選擇優質企業即合作試點的企業必須是上市公司或大中型企業，必須有成熟的教育培訓機構和專業團隊;二是篩選優質學員即參學學員必須是技術骨干、車間管理人員和技能人才重點培養對象，且能夠長期為企業服務;三是選派優質教師即參與教學的教師必須是學校專業骨干老師和企業技術能手，具有豐富的教學經驗和帶徒經驗。

2.據實謀劃，優化培養方案

培養方案是確保試點順利實施的基礎，要接地氣，不同的企業、專業和培養對象要因企施教、因人施教、因材施教。筆者學校首先做到“三個共同”，一是根據企業生產和學員實際，企校共同設置課程和選定教材，由企校雙方成立教研團隊，結合崗位生產工藝反復研究教學內容，開發培訓教材;二是學校專業教師和企業師傅共同組織實訓實習，學校教師必須深入企業生產一線參與生產和技術攻關、指導生產實習，企業師傅要走進課堂傳授核心生產工藝;三是企校共同建立多元評價體系，對學員的成績考核側重于企業的應用，課堂講授的專業理論考核服從于企業生產的實際。其次在實施教學工作中突出“三個對接”，一是專業與企業對接，專業設置根據企業需求而定，重點考慮企業和崗位的實際，不能一個專業通吃;二是課程與崗位對接，課程內容根據企業崗位與職業素養要求來確定，開什么課程、教什么內容由企業崗位的技能要求來定，必要時企校聯合開發教材進行施教;三是教學與生產對接，學習是為了更好地生產，學校在教學中要有明確的針對性，讓專業理論與生產工藝結合、實習實訓場所與生產場所結合、教學環境與生產環境相適應。

3.創新模式，破解培養難題

企業新型學徒制技能人才培養模式可借鑒的經驗不多，筆者學校既深入研究扎實穩步推進，又大膽創新解決問題，還在實踐中不斷完善培養體系。

一是在教學上破解工作與學習的矛盾。參學員工都是利用工余時間學習，部分員工由于工作或家庭事務不能正常參加學習，對聽課率影響較大，對此筆者學校采取“工余授課+AB班授課+網上互動授課”三種形式進行有效解決。工余授課就是避開工作和學習的時間矛盾，利用業余時間、設備大修期間、生產淡季進行集中授課學習;AB班授課就是避開學習時間不統一的矛盾，對二班倒或三班倒企業學員進行同一內容授課兩次（AB班），學員根據自己的倒班情況可選擇參加A、B班任何一次學習即可;網上互動授課就是解決因公外勤造成長時間誤課的矛盾，建立班級QQ群和微信群，將教師的授課課件、作業和實踐課題在群上發布供學員自學，在群中進行交流探討和解惑答疑。

二是破解教學推進難的矛盾。學員的學歷、技能等基礎參差不齊，用統一的教學手段、教學進度和理論深度進行教學，基礎好的吃不飽，基礎差的又感到吃力，筆者學校采取“課前預習+分層教學+輔導兩頭”進行有效解決。課前預習就是將講授課題和要點提前公布，讓基礎差的學員課前進行預習，不懂的可預先在網上查閱資料和向他人請教，達到提前補差的目的;分層教學就是將有關內容拓展一定的深度和廣度適當展開教學，讓基礎好的學員開闊眼界和思路，讓基礎差的學員提高求知欲和學習興趣，從而達到“培尖”的目的;輔導兩頭就是利用大師工作室對拔尖學員進行個別指導，帶領他們參與技術改造和技術攻關，把他們培養成企業的技能領軍人物，對基礎差學員利用網絡平臺點對點答疑和課外單獨輔導，讓他們夯實理論基礎，快速提升技能。

三是破解學以致用的矛盾。技工院校的教學和企業的生產應用是存在很大差異的，必須進行有效對接才能達到培訓的實際效果，筆者學校采取“教材與生產工藝結合+實訓與生產結合+教師與師傅結合”進行有效解決。教材與生產工藝結合就是理論授課不完全依賴教材，而是由企業專家和學校根據生產工藝開發具有針對性極強的實用型培訓校本教材，讓理論教學與生產工藝高度融合;實訓與生產結合就是將崗位生產直接作為實訓進行考核，也就是說生產崗位就是實習崗位，崗位技能、職業品格、生產績效和職業素養直接納入學習考核的重要內容，崗位不勝任即實習實訓考核不合格，讓上班與實訓高度融合;教師與師傅結合就是崗位生產實訓由學校指導老師和企業師傅共同指導，以企業師傅為主學校指導老師為輔，讓師傅主要承擔一線生產技能的帶徒指導和考核，讓雙師共同培養高度融合。

4.強化管理，嚴格考核評價

考核評價體系是企業新型學徒制試點的質量保障，筆者學校考核體系的建立和執行由企業和學校共同完成，采取“共定標準、共管過程、共同考核”三原則。共定標準就是將專業理論和技能的考核緊密結合企業的生產工藝和崗位技能要求，由企業專家和學校老師采取靈活多樣的辦法共同出題、制定考核標準和要求，不同的企業、專業和培養對象要區別對待，突出企業特點;共管過程就是企校共同制訂人才培養方案、共同研究課程設置、共同選定培養教材、共同進行班級管理，讓整個培養過程貼近企業的實際和需要，突出企業的主體地位;共同考核就是由企校成立聯合考核小組對學員進行學業成績考核評定，考核的過程注重實效，突出企業生產的實際應用。

經過兩年企業新型學徒制試點實踐，筆者學校與20多家具有一定規模和實力的企業建立了長期穩固的校企合作關系，在福耀玻璃、凱龍股份等七家企業開展了企業新型學徒制試點工作，參加學習人員近700人，成果在全省處于領先地位，有關領導和專家多次到荊門進行實地調研并給予高度肯定，并在荊門召開全省企業新型學徒制現場會和試點促進會進行經驗推廣。

二、問題與思考

1.企業的主動性不強

首先，工學矛盾對生產有一定的影響，在工作和學習上企業首先考慮的是生產優先，當學習對生產產生一定影響時企業的重視高度就不夠了;其次，企業新型學徒制培養模式需要企業承擔40%的培養費用，雖然最終的受益者是企業，但由于增加了企業的經濟負擔，導致企業參與積極性不高;其三，參加學習員工的學歷和技能層次都得到提高后，絕大部分企業沒有將它與工資晉升掛鉤，也影響員工參加學習的積極性。

2.培養經費補貼申報不靈活

按照人社部和省政府的試點方案要求，培養費用先由企業支付給培養機構，然后向政府按60%申請補貼。這種補貼申報方法首先不利于企業減負，與各級政府的為企業減負政策相悖，建議應免去企業自負部分，由培養機構直接按規定向政府申報;其次培養機構風險較大，一期培養時間為6個月、1年、2年，方案要求“企業新型學徒制職業培訓補貼實行先支后補、按年度事后結算的辦法”，因企業員工流動性較大，結業前流失的學員就無法申報補貼經費，這個損失將由培養機構承擔，如筆者學校2016年5月開班的兩個企業參學人員314人，2018年6月結業只有191人，經濟損失近200萬元，如分期按每半年申報就會在一定程度上減小培養風險。

3.人才培養范圍有局限

人社部和省試點方案要求“企業新型學徒制以與企業簽訂6個月以上勞動合同的技能崗位新招用人員和新轉崗人員為培養對象”，在實際工作中發現，企業更注重在產能技術升級、智能制造升級過程中，對在崗老員工的新知識、新技能的培養和學歷提升，因此企業新型學徒制的培養對象應放寬，以企業的發展需要來確定。

（作者單位：荊門技師學院）