“三抓三促”強黨建 學會發展增動力

田琦芳 吳學高 劉元剛

[摘?要]科協組織是黨領導下的人民團體，肩負著黨中央賦予的深化科協組織改革，加強學會黨建工作的重任。近年來，天津市科協科技社團黨委在市“兩新”組織工委、市委市級機關工委和市科協黨組的領導下，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入研究學會特點和治理規律，認真落實全面從嚴治黨主體責任，各項工作從黨建切入、以黨建開篇，形成了“三抓三促”強黨建促會建的做法，提升了學會黨建工作制度化、規范化、科學化水平，促進了學會事業發展。

[關鍵詞]學會?黨建?工作機制?載體培育

[中圖分類號]D267

[文獻標識碼]A[文章編號]1001-9596（2019）12-0021-04

一、抓政治統領，促政治責任擔當

（一）認真履行抓基層黨建工作主體責任

天津市科協所屬的153個學會是全市社會組織的重要組成部分，學會擁有會員約15萬人，理事8400余人，其中黨員4193人，均是各學科領域專家，學會理事長基本是各學科的學術帶頭人。為加強所屬學會黨建工作，天津市科協于2011年7月成立了市科協社會組織黨委，并于2016年11月更名為市科協科技社團黨委，隸屬于市委市級機關工委，在市科協黨組的直接領導和管理下，全面負責所屬學會的黨建工作。多年來，市科協科技社團黨委按照黨中央和市委及中國科協關于加強“兩新”組織黨建工作的要求①-③，多措并舉加強對學會的政治引領，實現了黨的組織和黨的工作的全覆蓋，引導學會和廣大科技工作者樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，始終聽黨話、跟黨走，履行好社會責任，努力在創新發展和高質量發展中有所作為。

（二）向科技工作者及時傳遞黨的聲音和主張

黨的十九大召開后，天津市科協科技社團黨委立即組織召開學會黨組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神宣講座談會，市科協黨組負責同志作主題宣講，切實擔負起學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的政治責任，讓習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在科技工作者中落地生根。召開“天津市科協學會改革推動會”，落實習近平總書記對群團改革工作重要指示要求，把握“堅持黨對一切工作的領導”原則，強化對科技工作者的政治統領和思想引領，著重從改革所屬團體治理結構與治理方式、發揮創新體系重要組成部分作用等方面作出工作部署，促使學會黨組織將改革創新發展抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，努力把學會建設成為具有中國特色的現代科技社團。

（三）推進所屬學會“黨建進章程”全覆蓋

天津市科協科技社團黨委積極行動、主動作為、攻堅克難，全力推動社會組織黨建進章程工作。一是廣泛發動，及時部署。明確提出工作要求和進度要求，加大跟蹤督導力度，堅持赴各學會實地調研指導與每月督查跟進相結合，有力推進工作扎實開展。二是強化指導，規范內容。專門印發章程參考模板，明確學會黨組織設置形式、地位作用、職責權限等具體條款和內容，使學會黨建工作符合中央和市委要求、切合學會實際、彰顯科協特色。三是把握標準，從嚴要求。在學會完成章程上報后，科技社團黨委責成相關負責同志逐字逐句審核把關，并反饋學會修訂確認，確保章程出臺有質量、具體落實有保障。截至2018年6月底，所屬學會全部完成黨建進章程工作，實現了全覆蓋。

（四）指導學會把黨的工作貫穿到學會建設之中

天津市科協科技社團黨委把黨組織建立在學會理事層面，90%以上的學會黨員理事長、秘書長等學會負責人擔任學會黨組織書記，確保學會黨組織能夠參與學會重大事項決策，發揮政治統領和戰斗堡壘作用。在學會黨組織建設中，各學會都將黨組織領導內嵌到學會法人治理結構中，確保學會將堅持黨的領導、團結聯系服務群眾和依法依章程獨立自主開展活動有機結合起來。市科協科技社團黨委根據學會特點和實際情況，精心指導學會在召開會員大會、會員代表大會和理事會時先提前召開黨組織會議，傳達學習中央精神和市委要求，統一思想、明確方向，把好政治關。利用學會各類學術會議和交流活動，深入開展政治宣講，有針對性地加強思想政治引領和宣傳輿論引導。

二、抓機制推進，促管理規范有效

（一）健全組織管理和工作運行體系

為進一步提升科技社團黨組織組織力，強化政治功能，天津市科協科技社團黨委在市科協黨組的直接領導下，調整了黨委班子，完善了組織架構，健全了工作機制。研究并制訂了《天津市科協科技社團黨委組織管理和工作制度》《天津市科協學會黨支部組織管理和工作制度》，從科技社團黨委和學會黨支部兩個層面明確了組織設置、主要職責、基本任務、工作機制等，使黨的組織體制更加完備，責任更加明確，黨中央和市委決策部署的傳遞渠道更加順暢，黨員教育、管理、監督和服務的各項職能履行更加有效。

（二）從嚴考核監督學會黨建工作

天津市科協科技社團黨委將學會黨建工作納入學會綜合考核評價范圍，定期開展考評，實行黨建工作一票否決制度。在實際工作中嚴格做到四個同步，即學會申請成立時，同步建立黨組織并建立黨建、黨員管理臺賬檔案;年檢時，同步檢查黨建工作;評估時，同步將黨建工作作為評估重要內容;換屆時，同步進行黨組織換屆。同時要求學會黨組織書記認真落實黨建工作責任制，實行向市科協科技社團黨委報告年度工作并接受評議監督制度。

（三）推進學會黨建工作與業務工作融合

天津市科協科技社團黨委努力引導學會堅持把黨的建設與學會自身建設有機融合、相互促進。主要做法包括：各學會在學術交流、繼續教育、決策咨詢等重點工作中，由黨員專家掛帥、黨員會員參與組織并帶頭積極參加，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用;把學會業務工作項目經費資助與黨建工作考評結果掛鉤，把黨建工作作為重要的考評指標，對黨建工作開展不力的學會，取消參與申請項目資助和評優評先資格。

（四）示范引領，發揮模范帶頭作用

各學會在組織重大活動中，要求黨員同志佩戴黨員胸章上崗，亮明黨員身份，強化黨員意識，充分發揮黨員模范帶頭作用。天津市醫學會在突發事件應急處理過程中，學會黨委和各分會黨支部帶領黨員走在最前線，通過協調專家會診、開辟急救通道等措施，迅速開展救治、疏導或安撫工作，積極配合各級有關部門及時掌握事態發展，保證全市醫療秩序的穩定。重癥醫學分會主任委員徐磊教授帶領團隊，采用國內領先技術——體外膜肺支持技術，成功救治了從河北省轉運到天津市的多名重度呼吸窘迫綜合征患者，充分體現了黨員在關鍵時刻能夠站得出來，沖得上去，先鋒模范作用得到充分發揮。天津市中小企業技術與開發協會黨支部書記郭寶和認真落實黨建工作的主體責任，堅守主責主業意識，堅持黨建工作與業務工作一同研究謀劃，一同部署落實，彰顯黨建工作的保障作用，黨支部始終把黨組織的活動融入業務工作中，人事任免、資金使用、重大事項均由黨支部研究決定，保證協會各項工作健康、平穩、有序的進行。協會還會同市老區建設促進會到延安市延川縣趙家河村對100名困難黨員和特困家庭進行幫扶，簽署了精準扶貧協議，制定了青年機械制造培訓計劃。協會常務理事強建新為當地的貧困老黨員和貧困戶捐獻幫扶款5萬元，為貧困老區建設做出了貢獻。

三、抓載體培育，促黨建工作落實

（一）開展“黨建強會計劃”項目

天津市科協科技社團黨委把“選點示范、培植典型、以點帶面”作為抓好學會黨建工作的重要抓手，將黨的工作項目化、業務化，啟動“黨建強會計劃”資助項目，兩年共打造學會黨建陣地18個，通過黨建文化墻布置、黨員檔案整理存放、圖書報刊資料購訂擺放、電腦電視設備購置、黨建宣傳平臺等方面建設，充分發揮科技社團“黨員之家”的陣地化、服務化功能。開展“學會優秀黨員宣傳”項目，評選出10名學會優秀黨員科技工作者和黨務工作者，其中，市鋼結構學會理事長、黨支部書記陳志華致力于教書育人，構筑多彩鋼構人生，在“黨建強會”活動中積極探索，先行先試，在市科協所屬社團中率先建立黨支部;已故市城市規劃學會理事長洪再生矢志堅守“習學觀世，承古抱今”的建筑設計理念，滿腔濃郁家國情懷，身體力行，建功新時代，傾力于現代規劃事業發展;市園藝學會理事長田淑芬勇于擔當作為，甘于成為葡萄園里的“鏗鏘玫瑰”，群眾致富路上的“拼命三郎”，積極發揮黨員先鋒模范作用，將市園藝學會打造為脫貧攻堅戰中的堅實“戰斗堡壘”。通過宣傳弘揚他們愛黨愛國、敬業盡責的精神，引導廣大科技工作者主動投身促進科技進步和團體發展的事業。

（二）實施“領頭雁”工程

把自覺參加上級黨組織培訓和自主承辦培（輪）訓相結合，多形式、多層面地開展好學習教育培（輪）訓工作。下一階段將以天津科技工作者之家為依托，掛牌成立“市科協科技社團黨委流動黨校”和“市科協科技社團活動基地”，開辟強化學會基層黨組織隊伍思想理論建設新的渠道與途徑。通過開展多批次黨支部書記專題培（輪）訓班，全面提升黨支部帶頭人履職盡責能力，打造一支高素質、專業化的“紅色頭雁”隊伍。

（三）實施“牽手”工程

抓兩頭，帶中間，逐步擴大先進支部增量，帶動提升中間支部水平，整頓后進支部。天津市科協科技社團黨委成員帶頭與學會黨組織形成結對聯系機制，加強黨委成員與學會黨支部書記之間的溝通交流，增進相互了解，指導學會黨建工作開展。促成學會黨組織間建立“學會黨建共建”制度，促進學會的比學趕幫超，實現共同進步，共同發展。

（四）積極推進“互聯網+黨建”工作

構建網上黨建教育服務新途徑，豐富天津科協網站學會黨建欄目內容和功能，使其成為展示市科協科技社團黨建工作成效、經驗成果和黨員先鋒模范作用的有效載體。要求學會黨組織黨員關注“學習強國”“黨建云”等新媒體，弘揚主旋律，傳播正能量。用好科技社團黨務干部QQ群、微信群，加強日常聯系和工作交流。

今后我們將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實中央部署和市委要求，堅持黨的領導與學會依法依章程自主辦會相統一，把黨的工作融入學會運行和發展過程，以“圍繞學會抓黨建，抓好黨建促會建”為主線，積極探索符合學會實際的方式方法，提高黨建工作的針對性與實效性，切實增強學會黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力、吸引力，更好地發揮學會黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

注釋

①中共中央辦公廳印發《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》（中辦發〔2015〕51號）

②中共天津市委辦公廳印發《關于進一步加強社會組織黨的建設工作的實施意見》的通知（津黨辦發〔2016〕18號）

③關于印發《中國科協關于加強科技社團黨建工作的若干意見》的通知（科協黨組發〔2016〕81號）