新聞月評

李克強主持召開國務院常務會議決定開展中國營商環境評價

近日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聽取優化營商環境工作匯報，決定開展中國營商環境評價。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，順應社會期盼，近年來各地區、各部門持續推進“放管服”等改革，改善營商環境取得積極成效。下一步，要把進一步優化營商環境作為促進高質量發展、應對復雜形勢的重要舉措，瞄準市場主體反映的突出問題，加力推改革、促開放，放寬市場準入，加強公正監管，制止亂收費亂檢查等，避免對企業自主經營的不當干擾，不斷縮小與國際一流營商環境的差距，使市場主體活力和社會創造力持續迸發。加快把一些地方已經見效、便利企業的做法推向全國。尤其要在精簡事項、簡化流程、降低費用等方面加大力度。建立企業參與營商環境政策制定的工作機制，支持開展第三方評估，打造市場化、法治化、國際化營商環境。會議決定，按照國際可比、對標世行、中國特色原則，圍繞與市場主體密切相關的開辦企業、辦理建筑許可、獲得信貸、納稅、辦理破產等方面和知識產權保護等，開展中國營商環境評價，逐步在全國推開，推動出臺更多優化營商環境的硬舉措，讓企業有切身感受，使中國繼續成為中外投資發展的熱土。

（《新華網》）

點評：開展營商環境評價，推動出臺更多優化營商環境新舉措，對于促進包括眼鏡企業在內的各類企業健康發展，進而提升我國總體經濟發展質量，意義重大。為國務院的強力措施點贊！

“宅娃多近視” 愛爾眼科大數據教你如何遠離“眼鏡娃”

近日，一份由中南大學愛爾眼科學院聯合中華醫學會眼科學分會視光學組共同發布的《中國青少年用眼行為大數據報告》引起了社會的廣泛關注。這份報告的數據采集歷時2年，范圍覆蓋全國多地，采集了超過1.8億條來自22911名6～17歲學齡兒童青少年的真實數據。報告從五大維度科學防控近視展開，為我國乃至全球近視防控領域提供了參考。以這份權威大數據報告為基礎，愛爾眼科特別推出了輕松易懂的《大數據告訴你：如何遠離“眼鏡娃”？》專家科普視頻，被贊為全社會家長的“愛眼老師”。

在這個視頻中，中華醫學會眼科學分會視光學組副組長、中南大學愛爾眼科學院博士生導師楊智寬教授針對網上的熱門觀點一一進行了科學說明，以便家長更好地理解孩子的用眼現狀。

楊智寬教授表示，科學的近視防控需要從五個維度發力：即用眼距離、用眼時長、戶外日照時長、用眼角度和閱讀環境光照。每一個維度都很重要，缺一不可。僅僅是單一維度的達標，并不能有效達到近視防控的目的。家長需要多干預孩子的用眼行為，培養孩子良好的用眼習慣。

在五大維度科學防控近視中，楊智寬教授特別強調了戶外日照時長。借助《中國青少年用眼行為大數據報告》，愛爾眼科用數據證明了近視與戶外日照時長的關系，其結論也得到澳大利亞國立大學教授、近視眼戶外理論創始人之一的Ian Morgan教授的高度認同。Ian Morgan教授表示：“這份《中國青少年用眼行為大數據報告》通過對用眼行為的多樣性進行研究，全方位展示了中國各地區青少年用眼行為以及視覺環境的差異，以便大眾能夠真正明確近視的原因，從而采取相應的行動防控近視的發生和發展。”

（《國際在線》）

點評：愛爾眼科大數據報告的發布，為兒童青少年近視防控提供了權威依據和可資遵循的行為規范，不失為全社會家長的“愛眼老師”。在此期待更多的專業機構包括傳統眼鏡店，以高度的責任心和使命感，加入到兒童青少年近視防控的隊伍中來，為全民視力健康事業作出應有的貢獻。

甌海眼鏡業臥薪嘗膽轉型升級“飛”走的訂單又回來了

作為國內主要的眼鏡產業基地之一，上世紀90年代初，甌海就打開了國際市場大門。但從2012年開始，受民間借貸危機和國際市場調整影響，甌海眼鏡產業受到重創并經歷了一輪行業洗牌，不少外貿訂單也在此時“飛”走了。

從2015年起，甌海眼鏡產業加速調整產業結構，開始走出不景氣周期，產值、出口等主要數據逐年快速增長。2018年前三季度，甌海眼鏡規模以上企業總產值60億元，同比增長15.41%，其中出口交貨值17.37億元，同比增長42.49%，高端訂單增長尤為明顯。這也是近10年來甌海眼鏡產業交出的一張最好成績單。

“飛”走的訂單又回來了，其中還多是國際一二線品牌商的大訂單，甌海眼鏡企業靠的是什么？

甌海區眼鏡協會會長、通達光學董事長周愛松介紹說：“我們現在的加工精密度，都是以絲來計算的。無論在設計、制造工藝還是產品種類方面，甌海眼鏡的競爭力都上了新臺階。”

新技術正不斷融入甌海眼鏡生產鏈的各個環節，新產品層出不窮。

為進一步提升眼鏡產業，從2017年開始，甌海區政府斥資50億元打造“眼鏡小鎮”，提升產業集聚度和現代化水平。2018年，甌海區還投資建設了高新技術眼鏡產業園、國家級眼鏡質量檢測中心、溫州眼鏡設計研究院等新平臺，為眼鏡產業注入更多創新動能。

（《浙江在線》）

點評：從一度陷入低迷和頹勢，到如今的再創輝煌，溫州甌海眼鏡的發展歷程雄辯地說明：面對日新月異的國內外市場形勢，只有堅定不移地走轉型升級和創新發展之路，才能迎來企業發展的春天。

上海市消保委發布2018年度驗配眼鏡消費體察報告

前不久，上海市消保委披露了2018年度驗配眼鏡消費體察報告。結果顯示，門店的驗配服務流程總體較為規范，驗光度數也相對準確。

上海市消保委時尚產品專業辦聯手上海市眼鏡行業協會選取了26個品牌的40家眼鏡驗配門店作為體察對象，這些品牌有老字號主流品牌，也有新興品牌。相關部門在18家門店開展了“遠、近視眼鏡驗配流程”體察，在12家門店開展了“老視眼鏡驗配流程”體察，在10家門店開展了“漸變焦眼鏡驗配流程”體察。

志愿者通過實際體驗，對驗光流程規范情況進行綜合評判，并將驗配后的眼鏡交由指定專家進行復驗，鑒定驗光準確性。體察結果顯示，門店的驗配服務流程總體較為規范，驗光度數也相對準確。吳良材、茂昌、巴黎三城、寶島、紅星等主流品牌體察情況良好，不少新興品牌，如晴姿眼鏡等作為后起之秀也展示了良好的職業素質和專業水準，體現了上海服務新的提升。

不過消費體察也發現了一些問題：有3家門店僅以消費者原眼鏡度數作為參照，而不走重新驗光的流程；有些門店驗光設備比較簡陋，驗光時溝通不仔細、不到位，驗光過程短，把大量時間花在推銷鏡架及鏡片上。

有4家門店存在問題：一是散光不足和軸差偏大。專家復驗發現其中一副眼鏡的散光軸差達25～30度；另外，有些志愿者明明有散光，眼鏡度數卻未有體現。二是光度不足或過足。最大光度差達到75度。三是瞳距誤差超出標準所規定的誤差范圍。四是“欠柱鏡”、中心上下差等問題。

此外，體察發現，配鏡后大部分門店沒有為消費者當場調較鏡架，尤其是對消費者自備的鏡架，大多不提供調校；個別門店服務態度冷漠，不主動告知配鏡后使用和保養知識；一些門店不當場開具發票，有的還出現發票寄送要求消費者支付快遞費的情況。

針對本次消費體察中反映的問題，市消保委與市眼鏡行業協會及時溝通對接，進一步推動現有服務標準的完善和細化，加強對服務標準執行和督促的覆蓋面，確保門店服務標準的統一、公開、規范，真正使“上海服務”的品質內涵融入到所有門店。

（《中新網》）

點評：作為民生行業的眼鏡行業，其產品質量和服務的好壞，只有消費者才是終極意義上的裁判者。上海市有關部門通過派出志愿者，以實際消費體驗的方式對眼鏡店的產品質量和服務水平進行綜合評判，充分體現了對消費者的尊重，同時真實反映了眼鏡零售企業的經營狀況，值得其他地區學習借鑒。

廣東：眼鏡行業創建放心消費

最近，廣東省廣州市消費者委員會與廣州市眼鏡商會舉行“放心消費”承諾儀式。錦泉眼鏡、佳視美光學眼鏡、精威眼鏡、大一眼鏡等8家知名眼鏡企業作為行業代表，在現場簽訂了放心消費共建協議。

據悉，截至目前，首批24家眼鏡企業與廣州市消委會簽約。企業名單在廣州市消委會網站上公布，接受消費者監督。

承諾儀式上，廣州眼鏡商會會長何錦泉代表廣州市眼鏡行業商會會員企業向社會公開承諾：會員企業將恪守“守法經營、誠信為本”的原則，嚴把進貨渠道，決不銷售假冒偽劣產品；驗光人員持證上崗，提供專業服務；鏡架、鏡片在保質期內出現質量問題，可免費更換同等價值的鏡架或鏡片，超出保質期的提供免費維修，如無法修復，需重新配鏡者，酌情予以優惠；為顧客提供終身免費清洗眼鏡、免費更換鼻托、螺絲等零配件；積極配合消委會處理消費者的產品質量投訴。

（《中國消費者報》）

點評：知名企業向消費者公開承諾，并現場簽訂放心消費協議，對于帶動當地更多的眼鏡企業增強服務意識、提升服務質量，積極意義顯而易見。不過，應當指出的是，要將口頭承諾和書面協議真正變為企業的實際行動，還需要一系列的后續工作和配套措施。

配眼鏡可以刷社保卡？山西四部門聯合進行核查

2018年12月8日，央視財經《第一時間》欄目以“眼鏡店藏貓膩，配眼鏡可刷社保卡”為題，報道了山西太原市3家眼鏡店配眼鏡刷社保卡的新聞，在社會上引起較大反響。日前，由山西省醫保、公安、藥監、衛健部門組成的20多人的聯合調查組，通過省際聯動、省市聯合，分三組對媒體曝光問題的眼鏡店進行現場調查核實。經過與店主、店員分別談話，抽查部分票據，走訪、了解、詢問周邊藥店、診所相關情況，初步核實眼鏡店存在媒體曝光問題的嫌疑，相關工作正在深入了解、線索收集、查實取證當中。

此外，山西省醫保局召集公安、衛健、藥監四部門有關人員召開聯席會議，聽取調查組實地查核情況報告，傳達國家打擊欺詐騙保“回頭看”工作部署會議和省領導的批示精神，通報了全省專項行動近期工作進展情況，對全省基金監管工作進行再動員、再部署。同時該省將舉一反三，普查醫保行為，在全省定點醫藥機構醒目位置懸掛宣傳標語，公布舉報電話，動員社會力量參與監督規范醫保工作，堅決打擊欺詐騙保行為，切實維護參保人員合法權益。

（《山西晚報》）

點評：按照現行的法律和規章，本不具備醫保刷卡資格的眼鏡店存在的配鏡刷卡行為，確屬違規，有關部門調查處理也屬正常。但若換一個角度思考，在顧客完全自愿的情況下，刷卡配鏡畢竟不同于那種“買空賣空”式的欺詐惡行，對于消費者的合法權益，也絲毫無損。況且從本質屬性上說，眼鏡驗配領域本身就是半醫半商的行為，在歐美等西方國家，配鏡刷卡早已司空見慣。從這個意義上說，國家有關部門在可能的條件下，參照國外的做法，對具備相應條件的眼鏡店賦予其名正言順的醫保刷卡資格，是否也該提上議事日程了呢？

浙江眼鏡行業首個“浙江制造”團體標準出爐

近日，由浙江通達光學有限公司為主起草的《眼鏡架》“浙江制造”團體標準正式獲得浙江省品牌建設聯合會批準發布實施，這也是浙江省眼鏡行業的第一個浙江制造標準。

據了解，《眼鏡架》標準于2018年被列入第三批“浙江制造”標準制定計劃，該標準由浙江省標準化研究院牽頭組織，以浙江通達光學有限公司為主起草，浙江省眼鏡產品質量檢測中心、溫州市正大眼鏡有限公司共同參與制定，并先后召開4次標準論證會議，于2018年9月22日通過浙江省品牌建設聯合會專家組評審，已于 2018年11月30日實施。

該標準參考國際高端客戶的需求，結合國內外眼鏡架產業發展現狀及新技術發展趨勢，與現行的行業標準和國家標準相比，提高了眼鏡架的尺寸偏差、高溫尺寸穩定性、耐疲勞、抗汗腐蝕性、鍍層結合力和抗拉性能等技術要求。例如，《眼鏡架》團體標準和國家標準相比，在耐疲勞測試上，由鏡架經受10.5試驗500次后，應無裂縫、無斷痕，永久變形量不大于5mm等，提升到2倍1000次。抗汗腐蝕測試，由經10.7試驗時間8小時后，無腐蝕點或變色、鍍層不銹蝕、剝蝕或脫落，提升到1.5倍12小時。此外，該標準還填補國家標準空白，增加了鎳釋放量、抗光輻射性能技術指標。提升了產品的安全性、可靠性和穩定性。據介紹，該標準主要技術指標已達到國內一流、國際先進水平，符合“浙江制造”標準定位要求，且有利于提高眼鏡架行業的整體技術水平，進而提升“浙江制造”品牌形象。

（《中國質量新聞網》）

——針對國家和國際現行的標準，站在更高的起點，以更加嚴格的要求，通過團體標準的制定，對于提高當地眼鏡制造技術水平和品牌形象，大有裨益！

上海黃埔海關查獲2200件涉嫌侵權眼鏡、手表

近日，黃埔海關駐沙田辦事處查獲涉嫌侵犯保時捷公司和蘋果公司的商標專用權的眼鏡及手表一批。

據海關沙田辦有關人士介紹，在對某公司一批申報出口的貨物進行機檢時發現報關單顯示異常，提示集裝箱疑有未申報貨物。在轉人工查驗時，現場關員發現該公司申報出口的21.9萬只手表和3.6萬副眼鏡均包裹在簡陋的紙箱里，塞滿了整個貨柜，隨機抽取幾箱貨物發現取出的都是無商標標識的手表和眼鏡。查驗關員隨即擴大了對貨物的抽查范圍，最終發現了幾個外包裝標識略有不同的紙箱，發現箱內眼鏡上有“PORSCHE DESIGN”英文字樣，手表上有蘋果商標，且做工粗糙，有較大侵權嫌疑。關員通過知識產權海關保護備案管理系統進一步進行信息比對，發現這批眼鏡的英文標識與保時捷股份公司在海關總署備案的“PORSCHE DESIGN”商標專用權一致，手表的商標標識與蘋果公司（美國）在海關總署備案的“Apple logo（圖形）”商標專用權一致。

經商標權利人確認，該批貨物共有1000副眼鏡和1200只手表分別涉嫌侵犯保時捷公司和蘋果公司的商標專用權。目前該批貨物依法已全部扣留。

（《海關總署網站》）

——對侵犯知識產權的制假售假行為不僅要重拳出擊，與此同時，還必須不斷提高違法成本，才能徹底打消少數不法經營者的僥幸心理，使假冒產品無藏身之地。

江西中小學生禁帶手機進課堂小眼鏡數量將納入考核

近日，江西省人民政府辦公廳轉發了教育部等八部門關于《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的通知，要求做好該省兒童青少年近視防控各項工作。

按照該省部署，除了學校要減輕學生學業負擔、加強考試管理、改善視覺環境、強化體育課和課外鍛煉、建立兒童青少年視力健康電子檔案外，還特別強調，科學合理使用電子產品。嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂，帶入學校的要進行統一保管。學校教育本著按需的原則合理使用電子產品，教學和布置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，原則上采用紙質作業。

該省提出，從2019年起，省政府每年開展各市、縣(區)人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結果向社會公布。省教育廳要會同省有關部門加強督導檢查，對未實現年度學生近視防控工作目標或排在后位的市、縣(區)，按有關程序和規定由省教育廳、省衛生健康委進行通報；對兒童青少年體質健康水平連續三年下降的市、縣(區)政府和學校依法依規予以問責。

（《南昌晚報》）

——要完成近視防控這一巨大的系統性工程，政府和學校的計劃和組織以及強勢干預必不可少，但另一方面，作為家長和其他社會公眾的有效參與，也十分關鍵。?