太原市發展森林特色小鎮的思考

張進寶

(太原市森林資源監測中心，山西 太原 030012)

康養小鎮是指以“健康”為小鎮開發的出發點和歸宿點，以健康產業為核心宗旨，把健康、養生、養老、休閑、旅游等多功能融為一體的新興產業。國務院發布的《“健康中國2030”規劃綱要》中指出，應積極促進健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品融合，催生健康新產業、新業態、新模式。

1 太原市發展森林特色小鎮的現狀

1.1 自然條件

太原地處大陸內部，屬暖溫帶半干旱大陸性季風氣候。春季干旱多風且升溫急劇，夏季炎熱多雨，秋季短暫，冬季干冷漫長，干濕季節分明。年均氣溫8.7 ℃～11.4 ℃，無霜期約160 d.年降水量約460 mm，主要集中在7月、8月、9月。

1.2 資源條件

太原市共有國有林場5處，分別是太原市國有林場、陽曲縣西山國有林場、陽曲縣東山國有林場、古交市閣上國有林場、婁煩縣汾河國有林場。有4處省級自然保護區，包括天龍山、凌井溝、汾河上游和云頂山自然保護區。有7處森林公園，包括國家級公園1處：天龍山國家森林公園(面積17 733.3 hm2)；省級公園3處：山西省葡峰森林公園(面積1 933.3 hm2)、山西省金牛森林公園(面積5 740 hm2)、山西龍城森林公園(面積5 433.3 hm2)；縣級森林公園3處：婁煩縣樓煩森林公園(面積480 hm2)、陽曲縣新陽森林公園(面積1 346.6 hm2)、萬柏林區香水泉森林公園(面積1 140 hm2)。

這些國有林場、自然保護區、森林公園所處的位置都是當地發展較好、自然資源條件優越的村鎮，發展森林特色小鎮具有先天優勢。

1.3 建設現狀

依托太原現有的林場、森林公園、風景名勝區、休閑度假區，以及擬建的各類景區，按照國家林業局頒布實施的行業標準《森林特色小鎮建設導則》和《國家森林小鎮建設規范(討論稿)》，先期建設森林康養特色小鎮6處，分別是太原市尖草坪區土堂村的土堂臥龍山莊森林康養特色小鎮、太原市尖草坪區呼延村的紅葉山莊森林康養特色小鎮、太原市杏花嶺區小返鄉的龍角山森林康養特色小鎮、太原市郝莊鎮董家莊村的森棲小鎮(森林康養特色小鎮)、太原市郝莊鎮小山溝的臺駘山(森林康養特色小鎮)、太原市晉源區三泉頭村的天龍山三泉頭森林康養特色小鎮。

1.4 建設原則

小鎮建設堅持改造利用、提檔升級為主，原則上不搞新建，確需新建的要從嚴控制、嚴格把關。重點對國有林場的老舊場址工區、場房住房等進行改造，將其建設成地方特色鮮明，又與原生態景觀風貌緊密融合的特色民居、森林小屋等接待設施。要注重與生態扶貧、林場棚戶區改造、移民搬遷和場部搬遷重建，以及森林公園、濕地公園等工程項目建設相結合，相互促進，融合發展。選擇在森林分布集中、森林覆蓋率60%以上，景觀優美、周邊生態環境良好，具備較好文化底蘊、無重大污染源，規模較大的國有林場建設。當地政府要積極創造條件，在小鎮項目建設投入、招商引資、土地優惠以及基礎設施建設等方面給予支持。在產業定位上重點發展森林觀光游覽、休閑度假、運動養生，以及森林食品、森林藥材等林產品培育、采集和初加工的綠色產業。

2 太原市發展森林特色小鎮的建議

2.1 利用已有基礎條件

充分利用國有林場現有的基礎設施條件，建設成地方特色鮮明，又與小鎮森林特色生態景觀緊密融合的特色民居、森林小屋等，提升食宿接待能力和服務水平。

2.2 完善基礎設施

建設水、電、路、訊、生態環境監測等基礎設施和景觀步道等服務設施，為開展游憩、度假、療養、保健、養老等休閑養生服務提供保障，不斷提升森林特色小鎮公共服務水平。

2.3 重視當地的人文歷史及自然資源

充分發掘利用當地的自然景觀、歷史文化、森林環境等資源，積極引入森林康養、休閑養生產業發展的先進理念和模式，探索培育發展森林觀光游覽、休閑養生新業態，拓展國有林場及林區發展空間，促進小鎮經濟的提質升級，提升小鎮獨特競爭力。

2.4 科學規劃

目前我國已把國有林區、林場的主體功能定位于培育森林資源和維護國家生態安全，把改善生態和改善民生列為改革的底線。拓展生態服務的價值任重道遠，需要科學規劃。充分利用我市5個國有林場所擁有的發展森林康養產業的天然優勢，從森林康養的頂層設計、制度保障、基礎設施、人才培養等方面給予支持。

2.5 培育市場主體

明確森林康養系列產品的資源優勢、產業特色、功能定位、開發類型，創新機制和模式，強化政策支持，積極引進社會資本參與森林特色小鎮的發展。建設融合現代林業、農業、中醫藥產業、醫療保健業、養生養老和生態旅游休閑業等核心要素為一體的森林特色小鎮集群，適時推進智慧森林康養建設，開發投放森林康養App，建設森林康養互聯網平臺，提高在建森林特色小鎮的規模。

3 森林特色小鎮新類型

3.1 文化養生型

認真研究項目地的宗教、民俗、歷史文化、市場需求及生活方式，打造有利于精神層面的養生產品，使其在獲得文化體驗的同時能夠修身養性，回歸本心，陶冶情操。

3.2 長壽資源型

進入小康社會，長壽文化是必需產品。大力發展長壽經濟，促進項目地形成山林養生、氣候養生、食療養生等核心產品，與當地的健康餐飲、休閑文化、養生度假共同形成森林康養項目的特色產品。

3.3 中醫藥膳養老型

隨著文化生活層次的提高，養老養生產品的市場需求不斷擴大，應加快健康食品的開發。同項目區的休閑農業相結合，通過發展綠色種植業、生態養殖業，開發適宜于特定人群、具有特定保健功能的生態健康食品。同時結合生態觀光、農事體驗、果蔬采摘、食品加工體驗、餐飲制作體驗等活動，推動項目區健康食品產業鏈的優質發展。

3.4 生態養生型

充分利用項目區原有的生態環境，重點建設養生養老、休閑旅游、生態種植等健康產業，構建生態體驗、度假養生、溫泉水療養生、森林養生、山區避暑養生、礦物質養生、田園養生等健康養生產業，同項目區生態酒店、特色民宿共同形成特色村產業體系。項目區的運營管理，要立足于小鎮、特色村自身的特點，以市場化開發為主導，確定項目的開發主體、開發模式、運營模式，形成系統化的運營管理模式。