重慶市大足區城市水系建設研究

張 騫

(重慶市大足區水利局，重慶 大足 402360)

隨著城市規模的逐步擴大，城市水環境、水景觀越來越受到廣大人民群眾的關注，水逐漸成為城市的重要元素，在改善城市的活力、靈性及品質方面都具有重要意義。本文旨在分析重慶市大足區城市水系現狀存在的問題和經濟社會發展的需求，通過全面開展流域污染治理、替換城區供水水源保障河流生態流量供給、實施節點工程加強水系連通等舉措逐步構建與水共生的城市水系發展格局，對大足區及西南部部分類似區縣開展城市規劃及建設具有一定的參考意義。

1 城市水系現狀及分析

1.1 城市水系空間狀況

大足區地處重慶西部，與四川安岳接壤，多年平均降雨量1000mm，徑流深350mm。境域略呈倒置的三角形，境內地勢西北和東南部較高，中部和東北部低而寬緩，屬溪河發源地，無過境河流。

大足區城區處于區域中部平壩地區，分為龍崗-棠香組團和雙橋-龍水組團兩部分，根據城市發展規劃，至2020年龍崗-棠香組團城市面積22km2，人口達到20萬人，基本以居住及綜合服務為主；雙橋-龍水組團城市面積38km2，人口達到35萬人，包含龍水五金產業創研園區、五金產業制造園區、經開區先進制造園區及循環經濟產業園區，主要以工業和居住為主。城區主要包含：龍崗、棠香街道，龍水鎮和雙橋經開區。

大足區已建成的大(2)型水庫玉灘水庫和上游、化龍、龍水湖3座中型水庫，經溪河串通，形成區內的骨干水系。

發源于大足區西北部的低山、丘陵地帶的瀨溪河從大足區中敖鎮上游水庫(中型)自西北向東南流動16km后進入龍崗-棠香城區組團，自西向東蜿蜒穿城而過(城區段河長9km)。瀨溪河流出大足龍崗-棠香組團后，沿平壩地區自北向南流動15km后流入龍水城區，自西北向東南流動3km后出龍水城，下行4km后進入玉灘水庫。玉灘水庫為十二五時期新建大(2)型水庫，建于瀨溪河上，主要供雙橋城區和水庫下游榮昌區生產生活用水。發源于寶頂鎮化龍水庫(中型)的化龍溪河及發源于龍水湖(中型水庫)的小玉灘河分別在棠香城區和龍水城區納入瀨溪河。上游、化龍和龍水湖3座中型水庫為目前城區生產生活用水的主要水源。大足區現狀建城區面積52km2，城區內河流共計28條，均源短流小，總長58km，主要河流為瀨溪河和太平河，水域面積4160畝(含中型水庫龍水湖)。

太平河在雙橋經開區內自西向東呈“n”字形流動，城區內不斷有小型溪溝匯入(發源于巴岳山、火炬水庫的秦家溝、蔣家灣、水井灣等小溪河均流入太平河)。城區內的小(1)型龍景湖水庫建于太平河上，太平河出庫后向南流出，經郵亭鎮苦水河，進入永川境(城區內河道長5.5km)。

城市周邊郊區主要為自然生態河道，受破壞較少，但面源污染較為嚴重，城區段河道主要位于城市生活及工業區，河道污染嚴重，水質較差且大部分已實施硬質護岸，生態功能較差。

1.2 城市水系存在問題分析

1.2.1 河道流量補給少，流動性差

大足城區生產生活用水主要由區內上游、化龍、龍水湖三座中型水庫供水(化龍、龍水湖屬多年調蓄水庫)，隨著城市生活用水及工業用水量逐漸提高，水庫下游灌區及河道生態流量用水被擠占嚴重。現狀河道基本靠降雨補給，70%左右徑流量在汛期以洪水形式流走，河道水體主要靠級級攔蓄，形成水體，流動性差，因汛期洪水帶來的上游泥沙逐漸在河道淤積。

1.2.2 部分城區河段防洪能力低

大足區龍塘溝河段上游均為較為發育的淺丘低山，河道縱坡比降大，洪水匯聚和形成較快，來勢較兇，下游河段縱坡比降小且受主要河道河水頂托，行洪能力較差，下游河道兩岸均為平壩且位于規劃區范圍內，防洪能力通常僅能抵御2～5年一遇洪水，防洪能力低。

1.2.3 局部水系布局與城市發展不相適應

在城市建設過程中，地塊開發、道路交通、市政綠化等已經先期實施，在實施前期，未對水系進行統籌規劃，使得區域內形成斷頭河、旱橋等。典型區域如永定河(職教中心)、兩板橋河(累豐)、劉家壩河(資環學院至西禪)等。

1.2.4 城市水面減少，水系破壞現象嚴重

城市建設與水爭地，造成了城市建設和地塊開發過程中封堵河道、填埋水塘、侵占河岸、覆蓋河面等現象，導致一些溝河水面減少甚至消失。典型區域如土主溝(發源于聯盟水庫)和大渡河(發源于北山快活林經西貴堂流出)、劉家壩河及物流園區河大部分河段，僅通過地下暗溝(涵)實施連通，水域面積減少較多。

1.2.5 水環境、水生態問題依然突出

河道的納污負荷大大超出河道的自凈能力，受生態流量不足影響，河道水體污染嚴重，河道水質普遍較差，嚴重降低了城市品質。城市建成區內河道大部分采用硬質護岸，水生態功能退化，生物多樣性匱乏。典型區域如瀨溪河城區段、太平河經開區河段等。

1.3 長江經濟帶對大足區城市水系保護修復的要求

大足區未來經濟社會的發展必須牢牢把握重慶市推動長江經濟帶發展建設山清水秀美麗之地的基本要求，要堅持“人與自然和諧共生”原則，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，貫徹“共抓大保護、不搞大開發”導向，要將水系保護修復建設放在城市發展規劃的重要位置，要與水共生，高質量發展，著力構筑長江上游重要生態屏障。

2 城市水系建設思路

2.1 城市水系建設資源稟賦

大足區無過境河流，在淺丘低山的地形地貌條件下，水系較為發達，區內溪河縱橫，大小河流有290余條，城區位于平壩地區，沿河發展。區內已建成1座大(2)型水庫、3座中型水庫，水資源的開發程度相對較高；從供用水狀況分析，3座中型水庫提供了主要城區生產生活用水，超出了其供水負荷，導致水庫下游灌區用水減少，下泄生態流量受到擠占，區內大(2)型水庫利用程度相對較低，供水格局較不合理，全區暫未開展再生水利用，水資源利用效率較低；受左右岸農業生產、養殖、工業、生活用水等不同程度污染，河道水體富營養程度較高，最終全部納入玉灘水庫，水環境形勢較為嚴峻；往期城市建設規劃對城市水系無總體規劃，約束性不強，存在城市發展與水爭地現象，城區部分河段生態岸坡減少，濱水景觀較差。

2.2 水系建設規劃

經全面分析大足區當前水系狀況，其水系問題存在較大程度的聯動效應。一方面是中型水庫屬多年調節，難以滿足城市、農業和生態全部用水，城市生產生活用水的增加導致了生態流量降低，生態流量減少使河道水質的進一步惡化，影響了玉灘水庫的水質，水質的下降使玉灘水庫水資源很難進一步利用；另一方面是城市建設忽略了水系建設，岸坡形式單一，水域面積減少，城市整體品質下降，吸引力降低，對經濟社會發展帶來一定程度的制約。從問題導向和可持續發展角度分析，大足區水系建設應從以下幾方面開展：

a.全面開展污染治理，提高入河水質，開展河內清淤，岸上截污，生態修復。

b.城市建設規劃為水讓道，未開發用地要留足保護范圍，已開發用地要考慮河道的補償或修復機制。

c.提高玉灘水庫利用量。從水資源利用情況來看，城區上游3座中型水庫的利用量超過大(2)型玉灘水庫的利用量，在玉灘水庫水質達標后，應盡早使其成為城市供水的主要水源，替代3座中型水庫的城市供水任務，恢復其生態流量和農業供水功能。

d.加強節水，開展再生水利用。開展節水和再生水利用，可反哺于生態，推動水資源水環境良性帶動機制。

e.加強防洪設施建設，提高河道防洪能力。大足區龍塘溝河屬于瀨溪河支流，主河的頂托作用很難減小，通過擴寬河道提升龍塘溝下游河段行洪能力代價較大且效果不明顯，可考慮在河道上游適當位置興建水庫，攔蓄汛期洪水的同時提高水資源的利用。

3 城市水系建設建議

3.1 全面開展水污染治理

當前，大足區水環境面臨前所未有的壓力，必須以散亂污涉水工業企業、城鎮生活污水截污納管、水產養殖、屠宰廢水、化肥農藥施用、農殘膜回收和河流兩岸200m范圍內的畜禽養殖場等為重點對象開展全流域污染治理，確保重點污染源得到有效治理，水環境得到明顯改善。

3.2 構建城市水系網絡

大足區城市水系網絡可以依托現狀自然條件，形成以大、中型水庫和湖泊濕地為節點，以瀨溪河及其支流為經絡構建其動態互補的水系網絡。水系網絡覆蓋60km2規劃區，水網面積可達4980畝。

3.2.1 實施城區河道恢復和綜合治理

整治大足區城區內兩板橋河(累豐社區)、劉家壩河(資環學院經濃蔭渡木材市場)、土主溝(南環二路至濃蔭渡木材市場)、龍塘河、玉河溝河、化龍溪河、永定河、鹽河、蔣家灣河、水井灣河等15條河道共計26km，可通過采用“格賓鎮腳+生態護坡+堤頂步道”形式，拓寬河道斷面，以“橡膠壩、翻板閘或攔水壩+跳蹬”構筑親水、濱水、臨水的多層次景觀點。

3.2.2 在城區新建一批人工湖泊(濕地)

大足區可在城郊和城區規劃中的未開發區(如化龍溪與瀨溪河匯入口、城南永定河上游、雙橋籃子溝上游、黃家壩、西禪河與瀨溪河匯入口、龍塘溝等位置)構建6個人工湖泊(濕地)，總面積785畝。其中：化龍溪與瀨溪河匯入口為新城老城過渡區，上游來水較為豐富，毗鄰城區特色古鎮，通過濕地可提高水環境、景觀與周邊的融合發展；城南永定河、雙橋籃子溝湖(濕地)分別位于永定河和太平河源頭，湖泊(濕地)可作為城區再生水的儲蓄和生態涵養系統，可為下游河道提供源頭活水。

3.2.3 優化城市供水網絡和提高再生水利用

大足區現狀城市供水格局宜盡快實施調整。應盡快采用“泵站+供水管道”建成玉灘水庫至大足城區水廠的供水網絡，提高玉灘水庫的水資源利用的同時提高區內上游3座中型水庫的生態下泄流量(原水供應成本增加部分宜由政府和有關企業進一步核算，可根據情況由政府實施部分補貼)，原水供水管道可沿高壓輸電廊道和龍棠大道干道預留管廊實施，總供水管道長30km。

開展龍崗污水處理廠等3座主要污水處理廠再生水利用，將出水水質提高到一級A標準后，用于河道、濕地補水和市政用水，輸水管道總長近65km，其中干管28km，支管37km。

3.2.4 實施水系連通

大足區可采用“自流管道連通、泵站+管道輸水連通、新建河槽連通”等形式，建設上游水庫至永定河湖泊(濕地)、玉灘水庫至瀨溪河上游、龍水湖至太平河、十里溝水庫至籃子溝湖泊(濕地)、籃子溝至太平河5處水系連通工程，建設管網31km，泵站2處，新建河槽4km。

3.2.5 提升部分城區河段防洪能力

大足區無過境河流，城區防洪壓力相對較小，但應特別重視防洪能力十分薄弱的重要河段。龍塘溝上游宜建兩處庫容200萬m3左右小(1)型水庫提高下游河道防洪能力，同時可作為下游枯水期瀨溪河的補水水源；工業園區宜重點加強非工程措施建設。

4 結 語

大足區處于成渝城市群重要節點位置，交通條件便利，坐擁“大足石刻”世界文化遺產，享有“海棠香國”之美譽；區域內河道縱橫，但均為源頭河流，水資源時空分布不均，城市長期處于“干枯”狀態。本文從大足區實際出發，較為全面地分析了城市水系問題和提出解決問題的思路，并從有利于促進大足區水資源開發利用可持續發展方面，提出具體項目建議措施，對大足區及西南部分區縣城市與水共生發展提供一定的參考價值。