建設(shè)項(xiàng)目工程造價的有效控制

孔 振 宇

(晉城市自來水有限公司，山西 晉城 048000)

建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制必須要貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，通過采取一系列的控制與管理措施，在保障建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，將工程造價控制在一定的范圍內(nèi)，節(jié)約成本投入，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對于建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的工程造價控制措施進(jìn)行探討具有重要意義。

1 建設(shè)項(xiàng)目籌劃階段工程造價的有效控制

籌劃工作是一項(xiàng)針對建設(shè)項(xiàng)目而展開的綜合性規(guī)劃工作，具有可行性、技術(shù)性和政策性非常強(qiáng)的特點(diǎn)，是任何建設(shè)項(xiàng)目順利、高效開展的基本保障，同時也是建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制的關(guān)鍵一環(huán)?；I劃階段的工程造價控制可以從以下幾個方面著手：首先，建設(shè)單位要組織專業(yè)人員搜集與項(xiàng)目有關(guān)的資料、進(jìn)行市場調(diào)研等，確定工程項(xiàng)目是否具有可行性，并編制完整的可行性分析報告；其次，要求工程造價管理人員對建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行初步分析，預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工程造價成本目標(biāo)，并結(jié)合企業(yè)的運(yùn)營狀況正確判斷項(xiàng)目的融資風(fēng)險，同時還需要相關(guān)人員分析項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響；最后，建設(shè)單位根據(jù)前期的調(diào)查、分析和研究，確定建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)大綱和模式，同時給業(yè)主提供正確、科學(xué)的投資決策建議?；I劃階段工作質(zhì)量的高低在一定程度上決定著建設(shè)項(xiàng)目工程造價。

2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段工程造價的有效控制

設(shè)計階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價有效控制的重要階段，如果圖紙設(shè)計或方案設(shè)計存在問題，那么將可能會直接導(dǎo)致工程造價的增加，可以說，設(shè)計工作對建設(shè)項(xiàng)目工程造價的影響是根本性的。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計費(fèi)雖然不足建設(shè)項(xiàng)目總成本造價的1%，但是設(shè)計工作卻直接決定著其他99%的成本費(fèi)用。對于業(yè)主而言，應(yīng)該選擇優(yōu)秀、實(shí)力強(qiáng)的設(shè)計單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計，而建設(shè)單位的工程造價管理人員的主要任務(wù)就是協(xié)助業(yè)主分析各設(shè)計方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性，從而確定最佳的設(shè)計方案，為建設(shè)項(xiàng)目的順利施工和工程造價成本有效控制提供保障。目前，設(shè)計單位的大多數(shù)設(shè)計人員在項(xiàng)目設(shè)計工作開展過程中，過于重視設(shè)計質(zhì)量，對經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的重視程度不夠，使得建設(shè)項(xiàng)目工程造價增加。對此，首先，業(yè)主應(yīng)該要求設(shè)計單位加強(qiáng)設(shè)計人員造價控制意識的培養(yǎng)和提高，使他們在項(xiàng)目設(shè)計中融入造價控制理念，按照總概算進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計，盡可能地提高設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性，降低工程成本造價。其次，業(yè)主或建設(shè)單位相關(guān)造價管理人員應(yīng)該全程參與項(xiàng)目設(shè)計工作，加強(qiáng)與設(shè)計人員的協(xié)調(diào)溝通，使項(xiàng)目設(shè)計滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，盡可能地降低成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段工程造價的有效控制

現(xiàn)代絕大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目的承攬都需要經(jīng)過公平、公開的競標(biāo)，對于建設(shè)單位而言，承攬工程項(xiàng)目的根本目的在于獲得經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的生存與發(fā)展。在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段，建設(shè)單位可以從兩方面來進(jìn)行工程造價的有效控制，一是相關(guān)工作人員要做好標(biāo)底和施工圖紙的編制工作，盡可能地避免出現(xiàn)“低價格、高索賠”和廢標(biāo)的問題。二是向業(yè)主強(qiáng)調(diào)建設(shè)方案選擇對工程造價的影響，讓業(yè)主確定最佳的設(shè)計方案。

4 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的有效控制

4.1 施工進(jìn)度控制

建設(shè)項(xiàng)目施工中，建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)施工進(jìn)度控制，盡可能地提高施工效率，縮短施工周期，以降低工程成本造價。建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工環(huán)境和當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境等各方面因素制定科學(xué)、可行的施工進(jìn)度計劃，盡可能地細(xì)化施工進(jìn)度計劃，甚至可以細(xì)化到每日，然后要求施工單位嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計劃進(jìn)行施工，避免因施工周期延長而導(dǎo)致工程成本造價增加。

4.2 施工質(zhì)量控制

首先，合理安排各項(xiàng)資源，建設(shè)項(xiàng)目的材料費(fèi)、人工費(fèi)和機(jī)械設(shè)備費(fèi)占總成本造價的80%以上，建設(shè)單位應(yīng)該做好各項(xiàng)資源的合理配置。材料費(fèi)控制方面：材料采購環(huán)節(jié)要做好材料供應(yīng)商選擇、進(jìn)場材料檢測和材料存儲等工作，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低材料采購成本。人工費(fèi)控制方面：建設(shè)單位應(yīng)該選擇實(shí)力較強(qiáng)的施工隊(duì)伍，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況，合理安排施工人員，避免施工人員閑置。機(jī)械設(shè)備費(fèi)控制方面：建設(shè)單位應(yīng)該做好機(jī)械設(shè)備的配制工作，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，同時加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行，保障施工質(zhì)量和進(jìn)度。其次，建設(shè)單位應(yīng)該聯(lián)合業(yè)主和監(jiān)理單位加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)管，一是監(jiān)督施工人員，確保其嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行施工，以確保施工質(zhì)量；二是做好施工質(zhì)量的檢測工作，防止因施工質(zhì)量不合格而返工，導(dǎo)致工程成本造價的增加。

4.3 施工安全控制

施工安全也會對工程造價產(chǎn)生一定的影響，如果出現(xiàn)安全事故必然會導(dǎo)致工程造價的增加，而且還會影響建設(shè)單位在業(yè)界的口碑。首先，建設(shè)單位要做好施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全意識，使他們在實(shí)際操作中嚴(yán)格按照安全操作要求進(jìn)行作業(yè)；其次，充分利用施工現(xiàn)場的宣傳欄，進(jìn)行安全知識宣傳，時刻提醒施工人員要注意安全。

4.4 施工人員控制

歸根結(jié)底，建設(shè)項(xiàng)目的施工作業(yè)是由施工人員來完成的，施工人員綜合素質(zhì)的高低直接影響著工程造價。建設(shè)單位應(yīng)該充分關(guān)注施工人員的培訓(xùn)，提高他們的造價意識、質(zhì)量意識、進(jìn)度意識和安全意識，確保他們在實(shí)際施工中嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，以保障施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)工程造價成本的有效控制。

5 建設(shè)項(xiàng)目竣工階段工程造價的有效控制

5.1 收集竣工資料

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，造價管理人員應(yīng)該收集材料和設(shè)備采購發(fā)票、設(shè)備清單、現(xiàn)場變更、設(shè)計變更、施工圖紙、施工方案等與工程造價有關(guān)的資料。

5.2 認(rèn)定竣工資料

竣工資料的認(rèn)定需要業(yè)主、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同負(fù)責(zé)，以保證竣工資料的真實(shí)性、可靠性、準(zhǔn)確性和全面性，從而對各參建方的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行更好地維護(hù)。

5.3 審計竣工決算

竣工決算審計工作開展的主要作用是促進(jìn)建設(shè)單位進(jìn)一步改進(jìn)管理方法、完善管理制度和提高管理意識，最終使工程造價得到有效控制。

6 結(jié)語

工程造價控制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，需要建設(shè)單位從建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行控制，通過籌劃階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段和竣工階段的有效控制，可以實(shí)現(xiàn)工程造價的降低，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，建設(shè)單位在工程造價控制工作開展中還應(yīng)該加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，提高工程造價控制的準(zhǔn)確性和有效性，推動企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。