職業教育頂崗實習成本的構成與控制

段偉 孫長坪

摘 要 職業教育頂崗實習成本根據經濟后果標準可從職業學校、實習單位、實習學生三類主體進行界定，其成本類型可以分為三種：正經濟效益成本，成本與收益呈現正相關;零經濟效益成本，成本和收益呈現不相關;負經濟效益成本，成本和收益呈現負相關。三類主體的三種成本構成各不相同，其成本控制也各不相同，但整體而言，對正經濟效益成本的控制一般應采取激勵的原則，對零經濟效益成本的控制一般應采取放棄的原則，對于負經濟效益成本的控制一般應采取扭轉的原則。

關鍵詞 職業教育;經濟后果標準;頂崗實習;成本構成;成本控制

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）32-0014-04

頂崗實習是職業教育人才培養不可或缺的教學環節，國務院和教育部對職業教育頂崗實習多次提出具體要求，2019年國務院發布《國家職業教育改革實施方案》再次要求“頂崗實習時間一般為6個月”，但現實中仍然存在著頂崗實習單位難求、實習時間得不到保障的現象。頂崗實習推進中存在這些困難的原因，關鍵在于未能解決好頂崗實習成本分攤的問題。

一、基于經濟后果標準的職業教育頂崗實習成本的界定與類型

對于成本的分析可以從不同角度采用不同的標準，經濟后果標準是從經濟學角度對成本分析的重要標準。對于職業教育頂崗實習成本問題，本文將從經濟學角度采用經濟后果標準，從職業學校、實習單位和實習學生三方參與主體進行深入剖析。

（一）職業教育頂崗實習成本界定

從經濟學角度看，成本是指主體為達到既定目標或為獲取預期收益而發生的資源消耗，包括貨幣性資源消耗和非貨幣性資源消耗，這實際上是一種基于“預期目標（或預期收益）——資源消耗”模式的成本界定方式。根據經濟后果標準的成本界定方式，結合職業教育頂崗實習的實際情況，職業教育頂崗實習成本可以界定為：職業學校為提高學生崗位實操技能水平，培養出符合社會需求的高素質技術技能型人才而發生的各項資源耗費;實習單位為節約雇傭正式工人力資本，承擔社會責任，樹立良好實習單位形象以增強商譽價值而發生的各項資源耗費;學生為修滿課程學分順利畢業，提前熟悉實習單位崗位技能操作要求，縮短從畢業生轉變為職業人過渡期，提高工作技能水平而發生的各項資源耗費。

（二）職業教育頂崗實習成本類型

經濟學上所稱經濟后果，是指客體對主體經濟利益流量的影響方式和程度。經濟效益反應成本與收益的相關性，是經濟后果的量化指標。因此，從經濟學角度，選取經濟后果作為分類標準，成本可以分為正經濟效益成本、零經濟效益成本和負經濟效益成本。其中，正經濟效益成本是未來期間現金流入量的現時墊支，未來期間現金流入量絕對值大于現時墊支絕對值，會給主體帶來正的經濟利益流入，成本與收益呈現正相關，其成本屬性為積極效應;零經濟效益成本是過去已經發生，呈現過去完成式形態，現時狀況下無法改變，不會給主體帶來經濟利益流入的成本，成本和收益呈現不相關，其成本屬性為沉沒效應;負經濟效益成本是未來期間現金流入量的超額預支，未來期間現金流入量絕對值小于現時成本支出絕對值，會給主體帶來負的經濟利益流入，即會導致主體經濟利益流出，成本和收益呈現負相關，其成本屬性為消極效應。根據經濟后果標準對成本的分類，職業教育頂崗實習成本也可以分為正經濟效益成本、零經濟效益成本和負經濟效益成本，職業教育頂崗實習成本的構成與控制也應當從這三種不同類型的成本進行分析。

二、基于經濟后果標準的職業教育頂崗實習成本構成分析

（一）正經濟效益成本構成分析

1.職業學校的正經濟效益成本構成分析

教學是學校的天然職責，頂崗實習是職業學校培養技術技能型人才的重要教學內容，也是學生的必修科目，職業學校必須認真組織和嚴格實施頂崗實習。根據正經濟效益成本的積極效應屬性，職業學校頂崗實習教學成本的正經濟效應應體現在切實提高學生崗位技能操作水平，達到預期的教學效果，其正經濟效益成本的主要構成內容應包括：學校聯系實習單位達成合作意向簽署合作協議發生的溝通協調成本，校內專職實習指導教師崗位薪酬、業務培訓費以及因指導、管理學生需要往返校企的差旅費，安排學生與實習單位崗位對接發生的交通費、住宿費以及餐飲費，校內教學質量督導部門履行工作職責往返校企發生的差旅費等[1]。

2.實習單位的正經濟效益成本構成分析

頂崗實習單位主要為企業，而企業屬于營利性組織，站在理性經濟人角度，企業與職業學校達成頂崗實習協議，接納毫無工作經驗的學生進入企業內部頂崗實習的出發點在于減少人力資本支出，培養后備人才，打造積極承擔社會責任的良好形象，提升品牌價值，最終實現利潤最大化和股東財富最大化。無疑，企業因學生頂崗實習發生的正經濟效益成本的積極效應正體現于此。企業因學生頂崗實習發生的正經濟效益成本構成主要包括：企業內專職實習指導師傅工資以及指導費，企業內專職實習指導師傅與學校專職實訓指導教師在業務上的銜接成本，企業為實習學生提供的實習崗位和實習用品（如電腦、辦公桌等）、實習設備（如實習工具、實習材料等）等，企業對實習學生進行崗前培訓、業務提升培訓而發生的費用、支付給學生的實習報酬、安排學生的食宿費用等[2]。

3.實習學生的正經濟效益成本構成分析

頂崗實習中，學生的目標在于順利拿到頂崗實習課程學分，提高自己崗位技能操作水平。學生在頂崗實習過程中發生的正經濟效益成本的積極效應體現于此。學生頂崗實習發生的正經濟效益成本構成主要包括：學生在頂崗實習過程中的住宿費、餐飲費、話務費，外勤辦理業務、跟進業務和拓展業務而產生的交通費，為盡快熟悉業務進一步了解實習單位師傅和同事而發生招待費，為提高崗位適應能力而發生的培訓費（如自行自費在網上購買相關收費視頻等）[3]。

（二）零經濟效益成本構成分析

1.職業學校的零經濟效益成本構成分析

（三）負經濟效益成本控制

負經濟效益成本特性在于：成本是超額預支;未來期間經濟利益流入量是確定的;未來期間經濟利益流入量小于現時超額預支。對于負經濟效益成本的控制一般應采取扭轉的原則，應大力挖掘成本潛力，設法提高未來期間經濟利益流入量，使其大于現時超額預支。

對職業教育頂崗實習負經濟效益成本，頂崗實習各參與主體應積極采取措施，扭轉其消極效應。就職業學校而言，一方面應加強頂崗實習組織管理，明確各相關部門的責任，建立對各相關部門的考核辦法，督促各相關部門切實履行其在學生頂崗實習工作中的職責;另一方面，應恰當選擇符合學校人才培養要求的實習單位，加強頂崗實習過程控制，對頂崗實習學生進行跟蹤管理，確保學生參加頂崗實習的質量，切實防范頂崗實習傷害風險發生。就實習單位而言，一方面，實習單位應樹立正面積極的頂崗實習單位文化，建立頂崗實習師徒制，規范過程管理，加大對學生頂崗實習的具體指導，減少對實習設備損耗，控制學生實習產品的次品廢品率;另一方面，又要鼓勵學生在崗位上大膽創新，有所作為，創造價值，增加實習單位商譽價值。就實習學生而言，學生應以學為本，努力夯實專業基礎，以扎實的專業理論知識指導實踐工作，在實習過程中刻苦努力，不斷提高崗位操作技能水平。

四、結語

綜上所述，職業教育頂崗實習從經濟后果的角度分析，參與頂崗實習的三大主體即職業學校、實習單位和實習學生均會發生職業教育頂崗實習成本，也均應對其發生的職業教育頂崗實習成本采取有效的控制措施。但成本控制雖能降低成本，卻并不能消解成本。為更好地培養技能型勞動者，促進頂崗實習的順利開展，職業教育頂崗實習成本還需要進行合理分攤。國家應當出臺相關政策，一方面要求開展頂崗實習的職業學校、實習單位和實習學生進行有效的成本控制，另一方面，還要采取多途徑和手段合理均衡職業教育頂崗實習成本分攤任務，以調動各方參與職業教育頂崗實習的積極性，更好地促進職業教育頂崗實習的有效運行。

參 考 文 獻

[1]王紅英，胡小紅.企業參與高職教育成本與收益分析——基于中、德、澳的比較[J].教育發展研究，2012（23）：58-62.

[2]劉君.職業院校學生頂崗實習成本分析的實證研究[J].中國職業技術教育，2016（3）：38-43.

[3]冉云芳，石偉平.德國企業參與學徒制培訓的成本收益分析與啟示[J].教育研究，2016（5）：124-131，152.