誰能成為國家監委特約監察員

近日，國家監委在京召開第一屆特約監察員聘請會議，公布了50名特約監察員名單。這是2018年3月國家監委成立后，首次聘請特約監察員。那么，為什么國家監委要聘請特約監察員，什么樣的人可以成為特約監察員呢？

這次，央視女主播海霞成為了第一屆特約監察員。此前，海霞已經在中央紀委有特殊的“兼職”——從2013年起擔任中央紀委監察部特邀監察員。圖為海霞

從“特邀監察員”到“特約監察員”，一字之變內涵深刻

“特約監察員”這個職務并非空穴來風，其前身是原監察部的“特邀監察員”。據中央紀委網站介紹，早在1989年，監察部就建立了特邀監察員制度，此后特邀監察員工作在全國各級監察機關逐步推開。

2018年8月24日，中央紀委國家監委印發《國家監察委員會特約監察員工作辦法》，決定建立特約監察員制度，并對特約監察員工作進行指導和規范。

此次國家監委聘請正是對該《辦法》的落實之舉。

從“特邀監察員”改為“特約監察員”，一字之變，蘊含著豐富的內涵——“邀”顯得監察員是被邀請來的座上賓，是外人、客人，容易導致主人翁意識不強、權責不清；而“約”字則強調了一種契約關系，既然來當監察員，就是簽署、承諾了有關的約定的，是應約履行某種責任，成為監察員不是榮譽而是責任。

曾經兩次擔任原監察部特邀監察員的海霞表示，會后特約監察員還專門簽署了履職承諾書，“我想這也是監察體制改革、監察工作制度化建設的一個具體體現。簽下名字的時候，感覺很莊重”！

國家監委自覺接受外部監督的重要舉措

監察體制改革之后，監察機關的監察對象大大增加，所有行使公權力的公職人員都在監督范圍之中，使得原來的“窄監察”變為監察全覆蓋，監察法授予監察機關的權力也隨之增加了。

“沒有監督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。”監察機關雖然以監督為主責，但同樣不能失去監督。

而聘請特約監察員，正是國家監委自覺接受外部監督的重要舉措。

根據《國家監察委員會特約監察員工作辦法》規定，特約監察員須履行以下職責：對紀檢監察機關及其工作人員履行職責情況進行監督，提出加強和改進紀檢監察工作的意見、建議；對制定紀檢監察法律法規、出臺重大政策、起草重要文件、提出監察建議等提供咨詢意見；參加國家監察委員會組織的調查研究、監督檢查、專項工作；宣傳紀檢監察工作的方針、政策和成效；辦理國家監察委員會委托的其他事項。

此次會議也提出，希望特約監察員首先要履行好對紀檢監察機關監督的職責，并發揮好參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作用，幫助紀檢監察機關更精準更有效行使監察權。

另外，紀檢監察機關要搭建工作平臺、創新工作機制、加強服務保障，為特約監察員充分履職創造良好條件。

他們以“裁判員”“監督員”的身份對國家監委行使監察權的情況進行監督

此次被聘的50名特約監察員中，既有老面孔也有新面孔。中央電視臺主持人海霞、清華大學黨委副書記過勇、北京大學腫瘤醫院專家顧晉、北京大學第一醫院專家霍勇等此前都曾擔任過原監察部的特邀監察員。

但比起特邀監察員，此次特約監察員的人員構成更加廣泛，既有全國人大代表、全國政協委員，也有中央和國家機關有關部門工作人員，各民主黨派成員、無黨派人士，還有企事業單位和社會團體代表，專家學者，媒體和文藝工作者，以及一線代表和基層群眾。例如中國中鐵電氣化局集團第一工程有限公司第六項目管理（高鐵）分公司技術員巨曉林、河北省灤平縣周臺子村黨委書記范振喜，就是來自基層的代表。

據了解，特約監察員不占機關編制、不領取額外薪酬，但卻要參與、融入國家監委的工作。

他們以“裁判員”“監督員”的身份對國家監委行使監察權的情況進行監督，同時還要發揮群眾基礎好、業務水平高、實踐經驗豐富等優勢，及時向國家監委建言獻策，彌補“當局者”對監督工作的認識盲區。

成為一名特約監察員需要什么條件

首先，要滿足以下條件：（一）堅持中國共產黨領導和擁護黨的路線、方針、政策，走中國特色社會主義道路，遵守中華人民共和國憲法和法律、法規，具有中華人民共和國國籍；

（二）有較高的業務素質，具備與履行職責相應的專業知識和工作能力，在各自領域有一定代表性和影響力；

（三）熱心全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，有較強的責任心，認真履行職責，熱愛特約監察員工作；

（四）堅持原則、實事求是，密切聯系群眾，公正廉潔、作風正派，遵守職業道德和社會公德；

（五）身體健康。

如果受到黨紀處分、政務處分、刑事處罰，或者有其他不適宜擔任特約監察員的情況，那么抱歉，你就不能成為特約監察員了。

如果你滿足了以上條件，還需要由國家監委進行聘請，經過一系列嚴格程序——單位推薦、考察、確定聘請人員、備案等，最后拿到國家監委頒發的聘書，向社會公布，正式成為一名光榮的特約監察員。