聊城市水系連通工程發展思路與規劃研究

賈國華

(聊城市水利局，山東 聊城 252061)

聊城市位于山東省西部冀魯豫三省交界處，現轄一市四區六縣，全境南北長159km，東西寬114km，總面積8715km2。聊城當地水資源總量11.86億m3，可利用總量8.39億m3，人均當地水資源占有量僅為206m3，不足全國人均的十分之一，隨著經濟社會快速發展，水資源供需矛盾愈加突出。大力開展水系連通工程，可實現全市主要河湖庫渠的互連互通，提升區域水資源和水生態承載能力，對保障供水安全、防洪安全和生態安全意義重大。

1 水系基本情況

1.1 河流眾多

聊城市除黃河、金堤河外，有屬于海河流域縱貫全市的徒駭河、馬頰河和從邊境流過的衛運河骨干排水河道，古運河從東南到西北貫穿全境。全市流域面積大于10km2的支流共有200多條，其中:流域面積大于300km2的10條，100km2至300km2的24條；流域面積10km2以下的田間排水溝渠3362條。河流總長度1950.84km，河網密度0.22km/km2。

1.2 湖庫密集

聊城市已建湖、庫、河蓄水工程共26處，總庫容為22299萬m3，水源為黃河水、長江水或雨洪水。其中：湖泊6座、總庫容4079萬m3；水庫16座、總庫容16027萬m3；河道攔蓄水庫4處、總庫容為2193萬m3。

2 存在的主要問題

(1)現有河湖水系未能實現有效連通，造成防洪調蓄能力不強，雨洪資源利用率不高。

(2)現有河渠沒有完全連通，排水不暢不通，增加了內澇的風險系數。

(3)河湖庫渠之間尚未完全連通，降低了部分河湖、庫渠的調蓄能力，同時也嚴重影響了河湖水系的水生態。

3 發展規劃思路

3.1 指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”和“山水林田湖草是一個生命共同體”等重要指導思想，立足聊城“河湖秀美大水城、宜居宜業新聊城”的城市定位，根據全市“五橫六縱”河湖水系的特點，按照“布局合理、生態良好、循環通暢、蓄泄兼籌、豐枯調劑、多源互補、優化配置、高效利用”的總體思路，統籌規劃建設市域水系連通工程，逐步構建起集防洪除澇、雨洪利用、生態景觀多功能于一體的聊城生態水系大格局。

3.2 發展目標

充分利用黃河、金堤河、徒駭河、馬頰河、漳衛河“五橫”與彭樓干渠，位山一、二、三干渠，南水北調干線，規劃建設的京杭運河干線“六縱”的骨干水系，在“互連互通”的基礎上，進一步打造“庫河同蓄”“五水統籌”的框架體系。通過河道清淤擴挖、建閘攔蓄、引水補源等水系連通工程建設，實現當地水、長江水、黃河水“三水”統一調度和河道、水庫、湖泊“三域”聯網運行，緩解聊城市水資源短缺、分布不均的瓶頸制約。同時，延伸打造縣級水網，逐步實現“湖河相連、水系相通、南北調配、東西互濟”的目標，為全域水城建設提供堅強的水利支撐。

4 規劃的重點工程

4.1 漳衛河～馬頰河連通工程

(1)上游線路。從漳衛河上游連通馬頰河線路，利用冠縣班莊泵站提引漳衛河水，經冠縣一干渠入馬頰河，設計提水能力為20m3/s，一干渠河長41.3km。該線路全部利用現有工程和渠道，已經基本具備連通條件，規劃對干渠局部進行擴挖疏浚，治理長約20km。

(2)中游線路。從漳衛河冠縣境內規劃的乜村攔河壩前提水，通過現有乜村泵站提水，提水能力7m3/s，經現有的長順渠、青年河、和寨渠到位山三干左岸，倒虹吸過位山三干，接馬頰河德王東支入馬頰河。該線路總長72km，其中新開線路約2km，借用河渠70km，規劃治理溝渠總長約15km，建設倒虹吸工程1座。

(3)下游線路。從漳衛河下游臨清段規劃的舍利塔攔河壩前提水，設計泵站提水能力20m3/s，提水入城區老運河。

4.2 金堤河～徒駭河連通工程

(1)上游線路。從金堤河上游利用仲子廟引水閘引水，經仲子廟干渠引水入徒駭河。仲子廟引水閘設計流量10m3/s，干渠長度約39km。該線路利用現有工程渠道，規劃治理河道長度約30km。

(2)中游線路。從金堤河明堤閘引水，經明堤干渠及支渠接老金線河和金線河，入徒駭河。該線路基本利用現有工程和渠道，規劃對渠道進行清淤整治長度約30km。

(3)下游線路。從金堤河下游張秋閘引水，經規劃的張秋古運河線路，連通徒駭河。

4.3 徒駭河～馬頰河連通工程

(1)位山三干渠連通線路。自徒駭河與位山三干渠交匯處開始，在位山三干渠王堤口渡槽上游、徒駭河左岸新建分水閘，引水入位山三干渠，于位山三干渠馬頰河渡槽上游右岸增設分水口，入馬頰河，線路總長27.5km，全部利用現有渠道，規劃新建分水閘2座。

(2)南水北調東線干渠連通線路。自徒駭河與南水北調干渠交匯處開始，在南水北調倒虹吸上游新建分水口，引水入南水北調干渠，于南水北調馬頰河倒虹吸上游分水口入馬頰河，線路總長29km，皆為現有渠道，規劃新建分水閘1座。

(3)京杭運河連通線路。主要利用規劃的京杭運河線路，自徒駭河四河頭處開始，經城區運河段至小梭堤村，沿南水北調干渠右岸北行至馬頰河，線路總長28.7km，包括沿線節制閘、橋梁等工程。

4.4 湖庫～河渠水系連通工程

(1)南水北調配套水庫。南水北調水庫供水對象多為城市工業和生活，可增加南水北調水庫與周邊引黃干支渠和當地排澇溝渠的連通，實現多水源聯合充庫，提高水庫充水保障程度。

(2)引黃生活供水水庫。該類水庫對水質有較高要求，可以根據實際情況，增加和南水北調干渠的連通，實現黃河、長江水聯合充庫保障供水安全。

(3)工業、灌溉、生態景觀供水水庫。該類水庫對水質要求相對不高，可根據實際情況，增加水庫和周邊河渠的連通，實現黃河水、當地河渠雨洪水的相機充蓄利用。

(4)河道閘壩攔蓄水庫。利用河道擴挖整治、閘壩攔蓄等工程措施，多引蓄雨洪水資源，通過實施水系連通工程，可實現多源引蓄，最大限度科學調配水資源。

4.5 城區水系連通工程

(1)城區環形水系連通工程。中心城區環形水系連通工程由“三河三湖”構成，實現徒駭河與古運河、周公河水系連通，串聯東昌湖、鈴鐺湖、蓮湖形成長32.4km的環形水系連通網絡。現狀周公河和徒駭河已經治理并實現連通，古運河城區段大部分經過治理，僅需對徒駭河入古運河河口和雙力路以北至周公河段共計3.0km河道進行擴挖，并沿線建設水閘3座、橋梁1座、位山二干倒虹吸1座。實現城區“三河三湖”的連通，利用徒駭河雨洪資源補給環形水系，打造城區環形生態景觀旅游休閑水上廊道。

(2)城區外環水系連通工程。規劃新南外環水系，向東連通四新河，沿四新河向北至規劃的新東外環路、接徒駭河，以四新河和徒駭河作為東外環水系；利用位山三干渠、西新河作為西外環、北外環路水系。通過以上治理，形成長約100km的環城水系生態廊道，提升水生態建設水平。現狀四新河、西新河皆已治理，實現城區外環水系連通需開挖南外環水系22km，并建設外環水系節制閘8座。

5 工程效益分析

水系連通工程全部實施后，聊城市可實現新增引、蓄、滲利用量2.3億m3，可極大緩解水資源短缺、水災害威脅和水生態退化等問題，有效改善全市生態環境，提高人民群眾生活質量。同時，也可實現洪水的相機轉移，保證防洪排澇安全，保障人民生命財產安全。為社會經濟發展提供水利支持和保障，具有顯著的經濟、社會和生態效益。

6 實施保障建議

6.1 強化組織領導

要進一步加強組織領導，細化工程任務，制定分期實施方案。建立調度機制和議事決事機制，研究解決工程推進過程中的重大問題，切實發揮政府在水系連通建設過程中的主導作用。各級要把水系連通工程建設，作為新舊動能轉換，加快水利改革發展、破解水利瓶頸制約、保障水安全的重要抓手，切實落實各項措施，確保工程效益。

6.2 拓寬融資渠道

對于納入實施計劃的水系連通項目，積極爭取納入省級以上相關規劃，爭取國家和省級以上補助資金。同時，要統籌資金使用，積極引入社會資本，對于符合條件的項目鼓勵使用政府與社會資本合作模式(PPP)，拓寬資金渠道，不斷探索實施水系連通項目新模式。

6.3 加快工程建設

結合市域、縣域發展需要，科學制定規劃。對區域內的水系進行有效的連通，逐步建立覆蓋全域的水網工程，再通過市域骨干水系連通各縣級水網，形成貫通全市的大水網，全面提升水利基礎設施支撐能力。

7 結語

本文提出的水系連通技術方案和主要建設內容及控制指標，尤其是結合實際和現狀提出的水系連通工程方案，可為今后制定專項規劃和實施方案提供重要參考。但是，該研究未對縣域內的水系連通工程進行分析探討，建議在制定專項規劃時應補充完善相關內容，以便市域內工程整體推進、同步實施，盡早實現全市域內水系互連互通，為區域經濟社會發展和實施鄉村振興戰略提供堅強的水利支撐。