住房和城鄉(xiāng)建設部關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案(一)

為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(fā)﹝2018﹞118號)，在住房和城鄉(xiāng)建設系統全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下統稱“三項制度”)，規(guī)范行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等執(zhí)法行為，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，制定本方案。

在住房和城鄉(xiāng)建設系統全面推行“三項制度”要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對住房和城鄉(xiāng)建設工作的重要指示批示精神，著力推進行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，推動形成權責統一、權威高效的行政執(zhí)法體系和職責明確、依法行政的政府治理體系，確保行政機關依法履行法定職責，切實維護人民群眾合法權益，為落實全面依法治國基本方略、推進法治政府建設奠定堅實基礎。

一、全面推行行政執(zhí)法公示制度，保障行政相對人和社會公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權

(一)健全公示機制。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內容采集、傳遞、審核、發(fā)布工作流程和責任機構，對行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等執(zhí)法行為的基本信息、結果信息進行公示，規(guī)范信息公示內容的標準、格式。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要作適當處理后公開。發(fā)現公開的行政執(zhí)法信息不準確的，要及時予以更正。

(二)完善公示平臺。住房和城鄉(xiāng)建設部相關行政執(zhí)法信息統一在部門戶網站“辦事大廳”欄目公示。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門(含城市管理、城市管理執(zhí)法部門，下同)通過政府門戶網站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺公示行政執(zhí)法信息。

(三)強化事前公開。統籌推進行政執(zhí)法事前公開、政府信息公開、權責清單公布和“雙隨機、一公開”監(jiān)管。全面準確及時主動公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息。根據有關法律法規(guī)，結合自身職責，分執(zhí)法行為類別編制并公開本機關服務指南、執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法事項名稱、受理機構、審批機構、受理條件、辦理時限等內容。住房和城鄉(xiāng)建設部研究制定城市綜合執(zhí)法領域基層政務公開指引，規(guī)范基層綜合執(zhí)法事項公開。