住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案(五)

三、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保重大執(zhí)法決定合法有效

(四)明確審核責(zé)任。結(jié)合實(shí)際制定法制審核工作規(guī)則，明確送審材料報(bào)送要求和審核的方式、時(shí)限、責(zé)任，規(guī)范審核意見格式，建立健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對審核意見不一致時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法文書、相關(guān)證據(jù)、當(dāng)事人陳述申辯材料、執(zhí)法過程記錄資料等一并送法制審核機(jī)構(gòu)，對送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)；法制審核機(jī)構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)，可以根據(jù)工作需要，依托法律顧問、公職律師、行業(yè)專家，建立重大執(zhí)法決定法制審核專家委員會(huì)，對重大執(zhí)法決定法制審核提供咨詢意見。嚴(yán)格開展重大行政處罰合法性審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出行政處罰決定，不得以會(huì)簽行政處罰決定書代替合法性審核。因行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)的承辦人員、負(fù)責(zé)法制審核的人員和審批行政執(zhí)法決定的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤，要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

四、全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，為“三項(xiàng)制度”提供有力支持

(一)加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，推進(jìn)對行政執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過程性、系統(tǒng)性管理。加快推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)電子化申報(bào)，實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加快住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，將信用信息查詢使用嵌入審批、監(jiān)管工作流程，確保“應(yīng)查必查、獎(jiǎng)懲到位”。加快數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)城市管理信息全國聯(lián)網(wǎng)。加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國地級及以上城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與國家工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)對接。