盤點：2018年國內外重大災害事件

曉 金

2018年，中國臺灣花蓮地震、美國山火、印度尼西亞海嘯、澳大利亞干旱……地球的各類“咆哮”，隨時搖撼著人類社會。臨近年尾，盤點全年的災害，我們深切感到，自然或人為的災害離我們并不遙遠。政府和公眾只有做到對災害保持理性的認識，防患于未然，從災害的預防、應對，以及重建等角度統籌考慮，才能把災害損失降到最低。

國內災害事件

1月低溫雨雪冰凍

2018年1月3日以來，我國中東部地區先后出現三次大范圍低溫雨雪冰凍天氣過程，雨雪覆蓋范圍高達576萬平方公里，平均累計降雪量為2000年以來歷史同期次高值（僅次于2008年）。三輪低溫雨雪冰凍天氣過程高度重疊，中到大雪區域重復落在浙江、安徽、湖北、河南等省，導致部分地區重復受災且災情嚴重。其中，安徽、湖北兩省災情最重，共造成21人死亡，直接經濟損失超過100億元，占一季度低溫雨雪冰凍災害總損失的6成以上。

“2·4”花蓮地震

2018年2月4日21時56分，臺灣省花蓮縣附近發生6.4級左右地震，震源深度10千米。全臺有感，新北市有水塔倒塌。 2月6日23時50分，臺灣省花蓮縣附近海域發生6.5級地震余震，震中位于北緯24.13度、東經121.71度，震源深度11.0公里。2月7日23時21分，花蓮縣附近海域發生6.1級地震。 地震共造成統帥飯店、白金雙星、吾居吾宿等四棟大樓傾斜坍塌。

截止到2018年2月11日，花蓮地震造成17人遇難（其中9人為大陸游客）、285人受傷。大陸有關方面、地方和臺資企業踴躍捐款捐物，支持災區同胞早日渡過難關、重建家園。

貴州風雹災

3月12日以來，貴州省中西部地區遭受的風雹災害持續發展。截至3月15日統計，貴陽、畢節、黔西南等4市(自治州)10個縣(市、區)12.6萬人受災；近100間房屋不同程度損壞；農作物受災面積7600公頃，其中絕收1 900公頃；直接經濟損失7200余萬元。

長春長生疫苗事件

2018年7月15日，國家藥品監督管理局發布通告：國家藥監局根據線索組織檢查組對長春長生生物科技有限責任公司(以下簡稱“長春長生”)生產現場進行飛行檢查。檢查組發現，長春長生在凍干人用狂犬病疫苗生產過程中存在記錄造假等嚴重違反《藥品生產質量管理規范》行為。根據檢查結果，國家藥監局迅速責成吉林省食品藥品監督管理局收回長春長生相關藥品GMP證書。

7月20日，吉林省食藥監局的一紙行政處罰公示，徹底將公眾的早已郁積多日的憤怒情緒引爆：長春長生生產的“吸附無細胞白百破聯合疫苗”(批號：201605014-01)經檢驗，其中“效價測定”項不符合規定，按劣藥論處。食藥監總局已責令企業查明流向，并要求立即停止使用不合格產品。

“10·20”龍鄆煤業沖擊地壓事故

位于山東鄆城的龍鄆煤業有限公司因沖擊地壓造成22人被困。截至2018年10月29日15：30，最后一名遇難礦工升井。至此，被困22人全部找到，其中1人獲救，21人遇難。事故初步分析，該礦在沖擊地壓防治、巷道頂板離層監測、沖擊地壓監測預警、沖擊地壓危險區域勞動組織、安全防護、現場管理等方面存在問題。

“10·28”重慶公交墜江事故

2018年10月28日10時08分，重慶市萬州區長江二橋發生重大交通事故，一輛大巴車在行駛中突然越過中心實線撞上一輛正常行駛的紅色小轎車后墜江。據了解，發生事故的萬州區長江二橋道路全寬20米，雙向四車道，設有道路中心實線。

據公安機關調查查明，事故起因是乘客劉某因錯過下車地點要求停車被拒，與駕駛員發生爭吵。女性乘客用手機攻擊駕駛員，遂發生抓扯并在公交車繼續行駛時雙方展開“全武行”，一邊阻攔并還擊的冉姓駕駛員用右手往左側急打方向盤，導致車輛失控向左偏離越過中心線，與對向正常行駛的紅色小轎車相撞后，沖上路沿，撞斷護欄，墜入江中，導致全車15人無一生還。

川藏交界金沙江滑坡堰塞湖災害

2018年11月3日17時40分左右，西藏自治區昌都市江達縣波羅鄉白格村“10·11”山體滑坡點再次發生滑坡，造成金沙江阻斷，上游水位持續上漲，形成堰塞湖。泄洪后，由于蓄積水量過大出現較大洪峰，四川、云南等下游部分沿江地區受到一定影響。據統計，災害共造成西藏、四川、云南3省（自治區）10.2萬人受災，8.6萬人緊急轉移安置；3400余間房屋倒塌，1.8萬間不同程度損壞；農作物受災面積3500公頃，其中絕收1400公頃；沿江部分地區道路、橋梁、電力等基礎設施損失較為嚴重。

非洲豬瘟疫情席卷中國

自2018年8月初中國首次發現非洲豬瘟以來，截至11月22日，全國有20個省份47個市/區/盟發生73起家豬疫情、1起野豬疫情，累計撲殺生豬60萬頭。12月，世界動物衛生組織總干事艾略特博士致函農業農村部，贊賞中國及時準確對外通報疫情，并表示中國自8月份首例非洲豬瘟疫情發生以來，及時有效防控非洲豬瘟，采取的各項措施完全符合OIE有關國際標準。

國際災害事件

寒流持續肆虐歐洲

2018年3月2日，受名為“東方野獸”的西伯利亞寒流影響，歐洲大部分地區氣溫驟降，迎來大雪或冰封天氣。寒流威力由北歐直至地中海岸，許多地方降下大雪，暴風雪造成的死亡人數達56人，導致各地機場航班取消或延后，火車也受影響。

南非干旱引發用水危機

南非內閣2018年3月15日發布聲明稱，發生在該國局部地區的干旱已進入國家災難狀態，并引發用水危機。此次干旱影響了南非中南部的多個省份，為23年來最嚴重的一次。西開普省是此次干旱的重災區，開普敦的旱情更是“四百年一遇”。據西開普省經濟發展廳廳長透露，該省農業部門扣除成本后的收益較2017年減少59億蘭特，3萬人為此失業。為應對用水危機，開普敦市政府2月1日起推行限水令，要求每人每天飲用水限制在50升以內，在戶外使用地下水和戶外灌溉等也都受到限制。

印度北部遭遇致命沙塵暴

印度北部2018年5月3-7日遭遇強大沙塵暴，造成至少116人死亡，250多人受傷。風暴掠過的地區上千房屋受損，7個航班延誤。據當地媒體報道，強風襲擊了許多大型建筑，一些重物因此墜落，大多數遇難者都是被重物擊中后死亡的。

“7·5”泰國普吉游船傾覆事故

2018年7月5日18時45分許，兩艘載有127名中國游客的游船在泰國普吉島附近海域突遇特大暴風雨，分別在珊瑚島和梅通島發生傾覆事故。截至2018年7月11日，該沉船事故所造成的中國游客遇難人數定格在47人。據一位導游稱，每年7-9月都是泰國的雨季，天氣變化非常快，艷陽天與暴風雨時常只隔10多分鐘。在普吉島當地，稍微大一點的旅行社都比較注重天氣情況，若暴風雨來臨或是海上風浪大，一般不會帶游客出海。

澳大利亞面臨嚴重干旱考驗

根據澳大利亞氣象局2018年8月以來發布的消息稱，受持續缺雨影響，澳大利亞東部出現1965年以來最嚴重的干旱，新南威爾士州、昆士蘭州、維多利亞州和南澳大利亞州等地部分地區已連續15個月降雨量低于平均水平，大片的牧場和耕地被破壞，畜牧業遭受毀滅性打擊。

印尼7.7級地震引發海嘯

2018年9月28日，印尼中蘇拉威西省發生7.7級地震。9月30日，印尼官方新聞發布會確認，地震造成了海嘯和170次左右的余震，截至10月8日，已致2000余人喪生，另有數千人失蹤。這是自2004年以來，襲擊印尼最具破壞性的地震。

“10·29”印尼客機墜海事故

2018年10月29日，印尼獅航一架客機從雅加達起飛13分鐘后失聯。該架客機的航班號為JT610，原計劃從雅加達前往邦加檳港。據資料顯示，印尼獅航飛機墜毀前高度曾快速下降，飛機失聯時高度約為1 112米。印尼獅航是印尼當地著名的低成本航空，也開通了數條往來中國的航線。

印尼國家搜救局發言人表示，客機被證實墜入海中，此次墜機事件189人無一生還。

“11·8”美國加州山火

2018年11月8日，美國加利福尼亞州北部比尤特縣天堂鎮發生山火，此次山火已成為加州歷史上最具破壞性的一次火災。此次火災死亡人數為85人，共燒毀1.8萬多棟建筑物。目擊者表示，民居、超市、學校、醫院等都陷入“火海”，情況駭人。此外，山火延燒后遺癥開始浮現，大批居民流離失所。