夯實(shí)基礎(chǔ) 打造亮點(diǎn) 探索未來(lái)
——東陽(yáng)市創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣

東陽(yáng)市地處浙中，為山區(qū)縣（據(jù)《中國(guó)縣（市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》），全域面積1 739 km2，地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，是著名的“教育之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、工藝美術(shù)之鄉(xiāng)、文化影視名城”。全市耕地面積2.235萬(wàn)hm2，以山地丘陵為主，農(nóng)業(yè)先天優(yōu)勢(shì)極不明顯。近年來(lái)，東陽(yáng)市依托上級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門的重視扶持，農(nóng)業(yè)工作因地制宜走出了不一樣的道路——東陽(yáng)市為全國(guó)和全省首批平安農(nóng)機(jī)示范縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位，是“寀盧經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，近年全市“糧二代”培育、農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”等工作分別獲得分管副省長(zhǎng)批示肯定。

2016年?yáng)|陽(yáng)市被列為浙江省首批農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣創(chuàng)建單位，得到了浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)機(jī)局等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的大力支持。兩年來(lái)，乘著“機(jī)器換人”科學(xué)發(fā)展的東風(fēng)，東陽(yáng)市農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工作以創(chuàng)設(shè)并落實(shí)“機(jī)器換人”規(guī)劃政策，引導(dǎo)并開(kāi)展示范建設(shè)，應(yīng)用并示范高新農(nóng)機(jī)裝備，發(fā)展并培育新時(shí)期職業(yè)農(nóng)民，來(lái)夯實(shí)全市“機(jī)器換人”基礎(chǔ)，同時(shí)創(chuàng)新打造“互聯(lián)網(wǎng)+”信息、智慧農(nóng)業(yè)工作亮點(diǎn)，探索出了一條農(nóng)業(yè)全域信息化管理、全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展道路。

農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”使東陽(yáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)工作得到了飛躍式健康發(fā)展，2017年1月東陽(yáng)市農(nóng)機(jī)管理總站被原農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體”，全市目前正在積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。

1 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”基礎(chǔ)，示范縣指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)

1.1 多領(lǐng)域示范開(kāi)啟農(nóng)業(yè)全域“機(jī)器換人”時(shí)代

東陽(yáng)市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，以往農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”重點(diǎn)圍繞水稻生產(chǎn)，示范縣創(chuàng)建給全市農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”“多點(diǎn)開(kāi)花”帶來(lái)了契機(jī)。

2016—2018年，全市在糧食、茶葉、蔬菜、畜牧等各領(lǐng)域“機(jī)器換人”得到大促進(jìn)：全市首批設(shè)施大棚內(nèi)高新復(fù)式作業(yè)機(jī)械引進(jìn)應(yīng)用，政府補(bǔ)貼比例達(dá)到80%，打破全市設(shè)施大棚內(nèi)無(wú)高效農(nóng)機(jī)的歷史；茶葉生產(chǎn)多條全自動(dòng)流水線引進(jìn)應(yīng)用；規(guī)模豬場(chǎng)全部配置自動(dòng)化喂料、環(huán)境控制設(shè)備；全市80%規(guī)模雞場(chǎng)配套全自動(dòng)清糞流水線；高新高效植保再上一個(gè)大臺(tái)階，在原有自走式噴桿噴霧機(jī)、風(fēng)送式噴霧機(jī)的基礎(chǔ)上，新建兩家飛防組織，配套最新技術(shù)無(wú)人植保飛機(jī)16臺(tái)套，在糧食、蔬菜、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展病蟲(chóng)害防控；設(shè)施大棚面積歷史性突破2 200 hm2；等等?！皺C(jī)器換人”使東陽(yáng)農(nóng)業(yè)邁入全新發(fā)展時(shí)代。

1.2 農(nóng)機(jī)整體裝備水平充分保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求

在全市糧食生產(chǎn)的耕作、種植、收獲、烘干環(huán)節(jié)，相關(guān)農(nóng)機(jī)裝備保障完全符合示范縣要求，按照示范縣創(chuàng)建指標(biāo)計(jì)算，全市糧食耕作、收獲農(nóng)機(jī)裝備保障水平超過(guò)100%，種植、烘干農(nóng)機(jī)裝備保障水平分別達(dá)到76.25%、89.8%，相關(guān)農(nóng)機(jī)裝備充分保障全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

1.3 農(nóng)機(jī)作業(yè)與應(yīng)用水平遠(yuǎn)超山區(qū)示范縣標(biāo)準(zhǔn)

2017年全市水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到81.6%，全市高效植保機(jī)械化水平超60.6%，稻麥機(jī)械化烘干率達(dá)到59.4%，秸稈處理機(jī)械化率96.3%，遠(yuǎn)超山區(qū)示范縣標(biāo)準(zhǔn)。2018年相關(guān)指標(biāo)進(jìn)一步提升，全市水稻耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)超過(guò)84%，在全省山區(qū)縣中樹(shù)立了標(biāo)桿。

1.4 茶葉、毛芋生產(chǎn)“機(jī)器換人”實(shí)現(xiàn)新突破

東陽(yáng)是國(guó)家龍井茶原產(chǎn)地保護(hù)縣市，所產(chǎn) “東白”茶歷史悠久，陸羽《茶經(jīng)》有專門記載，是省一類名茶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全市茶葉種植總面積3 240 hm2，名優(yōu)茶加工機(jī)械化水平99.2%，大宗茶修剪機(jī)械化水平100%，大宗茶采摘機(jī)械化水平近100%。全市規(guī)模茶場(chǎng)也在不斷試驗(yàn)名優(yōu)茶機(jī)械化采摘、無(wú)人機(jī)植保、綠色防控、智慧茶園等先進(jìn)技術(shù)的落地應(yīng)用。

毛芋作為東陽(yáng)傳統(tǒng)蔬菜，近年來(lái)規(guī)模種植發(fā)展迅速，得益于東陽(yáng)肥沃土質(zhì)的先天優(yōu)勢(shì)，種植面積較大，2017年種植面積 942.8 hm2，2018年達(dá)到1 189.7 hm2，在全市蔬菜作物中占比最高。東陽(yáng)毛芋因口感香糯，在杭州、上海等市場(chǎng)廣受歡迎。其生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的起壟開(kāi)溝、中耕培土、高效植保的機(jī)械化水平分別為92.21%、81.08%、88.05%，同時(shí)正在不斷試驗(yàn)應(yīng)用適合東陽(yáng)小型紅花毛芋機(jī)械化種植和收獲的農(nóng)機(jī)裝備，努力實(shí)現(xiàn)毛芋生產(chǎn)全程機(jī)械化。

1.5 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力及水平不斷提升完善

全市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展較好，通過(guò)主體ABC管理、“糧二代”扶持、政府購(gòu)買服務(wù)、聯(lián)合社工作等一系列改革政策創(chuàng)新，目前已建成應(yīng)用水稻育秧中心13家、糧食烘干中心28家、農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心3家，其中1家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評(píng)為全國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社，6家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評(píng)為省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社。全市擁有水稻全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、果蔬種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)智慧農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用示范基地4家。全市水稻生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)全部由農(nóng)機(jī)服務(wù)主體完成。

1.6 農(nóng)機(jī)安全常抓不懈，發(fā)揮全國(guó)首批“平安農(nóng)機(jī)”示范縣帶頭作用

東陽(yáng)市平安農(nóng)機(jī)工作走在全省前列，是全國(guó)第一批平安農(nóng)機(jī)示范縣，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理窗口被評(píng)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)2011—2012年度安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口和示范崗位標(biāo)兵。近年來(lái)東陽(yáng)市緊抓農(nóng)機(jī)安全工作不放松，常年聯(lián)合公安交警開(kāi)展道路巡查，從2011年開(kāi)始在全省率先開(kāi)展道路外農(nóng)機(jī)上門免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，在農(nóng)忙、春運(yùn)等特殊時(shí)期對(duì)全市主要農(nóng)機(jī)主體開(kāi)展安全教育，積極推行道路外農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)，財(cái)政補(bǔ)貼80%，連續(xù)5年開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”專業(yè)合作社評(píng)定工作，全市已創(chuàng)建金華市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”專業(yè)合作社5家。

1.7 “機(jī)器換人”支撐力度大，相關(guān)保障全面到位

東陽(yáng)市委市政府高度重視農(nóng)業(yè) “機(jī)器換人”工作，下達(dá)2016—2018年農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”推進(jìn)意見(jiàn)，同時(shí)把農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工作列入政府工作報(bào)告和深化改革工作內(nèi)容，成立以分管農(nóng)業(yè)市委常委為組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按周、按月、按季度、按年度督查落實(shí)相關(guān)工作開(kāi)展進(jìn)度和完成質(zhì)量。財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門制定具體計(jì)劃和扶持政策。建立相關(guān)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專家組，開(kāi)展試驗(yàn)示范，制定了東陽(yáng)市水稻機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等。

農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)等相關(guān)“機(jī)器換人”保障工作全面達(dá)標(biāo)。目前全市按期年檢的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)有26家，連同3家聯(lián)合社新建的3個(gè)區(qū)域維修服務(wù)中心，有效滿足全市主要農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)需求，為農(nóng)機(jī)正常開(kāi)展服務(wù)提供保障；建立市級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴管理制度，落實(shí)專人、專電負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴事件，通過(guò)農(nóng)民信箱、條幅、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量宣傳，近2年開(kāi)展了擔(dān)架式噴霧機(jī)、糧食烘干機(jī)、育秧成套設(shè)備的質(zhì)量調(diào)查工作；開(kāi)展各類型的農(nóng)機(jī)技術(shù)、安全、政策等知識(shí)培訓(xùn)，2017年培訓(xùn)3 338人次，2018年截止11月培訓(xùn)已達(dá)3 000多人次。

2 科學(xué)謀劃，打造亮點(diǎn)，多管齊下推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”

2.1 部門協(xié)調(diào)，注重調(diào)研，科學(xué)發(fā)展“機(jī)器換人”

2016年開(kāi)始，在浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的指導(dǎo)下，東陽(yáng)市委市政府把農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工作作為農(nóng)業(yè)工作發(fā)展重點(diǎn)，在充分調(diào)研全市農(nóng)機(jī)主體情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真規(guī)劃農(nóng)業(yè)服務(wù)主體布局，在全省首次提出“ABC管理”模式，扶優(yōu)扶強(qiáng)，打造了糧食生產(chǎn)服務(wù)主體建設(shè)全省樣板；東陽(yáng)市政府制訂了《東陽(yáng)市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域 “機(jī)器換人”示范市推進(jìn)計(jì)劃（2016—2018年）》，在2017年全市政府工作報(bào)告中首次向全市人民提出農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”口號(hào)，從2017年開(kāi)始由分管副市長(zhǎng)、分管市委常委掛帥，設(shè)立農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全市深化改革工作內(nèi)容。

省、市財(cái)政部門強(qiáng)效助力。省財(cái)政廳2017年開(kāi)始每年下?lián)?00萬(wàn)元用于“機(jī)器換人”農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。東陽(yáng)市財(cái)政局推出水稻機(jī)插、機(jī)械烘干等政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼，提升糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平；通過(guò)產(chǎn)業(yè)化政策，以項(xiàng)目形式對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備引進(jìn)、智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼；突破性地將農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)納入政策性補(bǔ)貼，市財(cái)政承擔(dān)80%的保險(xiǎn)費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)2017—2018年市級(jí)相關(guān)資金補(bǔ)助預(yù)計(jì)可達(dá)2 000多萬(wàn)元。

市農(nóng)業(yè)部門突出技術(shù)服務(wù)。合理引導(dǎo)布局水稻育秧中心、糧食烘干中心、農(nóng)機(jī)合作社示范社、農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心等農(nóng)業(yè)服務(wù)主體規(guī)范化建設(shè)，目前東陽(yáng)市已建成水稻育秧中心13家、糧食烘干中心27家、符合省標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心3家，農(nóng)業(yè)服務(wù)主體規(guī)范化建設(shè)工作走在全省前列。同時(shí)積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合探索工作，成立以總農(nóng)藝師為組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)各條線首席專家為組員的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專家組，定期展開(kāi)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝交流，編制出臺(tái)《東陽(yáng)市水稻機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》。注重實(shí)際調(diào)研，不斷總結(jié)，2016—2018年?yáng)|陽(yáng)市農(nóng)機(jī)部門在各類省部級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專業(yè)期刊中發(fā)表相關(guān)“機(jī)器換人”調(diào)研文章14篇，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不足，研究未來(lái)發(fā)展。

2.2 規(guī)范建設(shè)，注重培訓(xùn)，打造國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)“糧二代”正規(guī)軍

2.2.1 國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社建設(shè)引導(dǎo)

全市有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社15家，其中農(nóng)機(jī)原值200萬(wàn)元以上的合作社10家，擁有糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)基地25家。示范縣創(chuàng)建以來(lái)，結(jié)合ABC管理模式，全市努力打造全國(guó)、全省、全市三級(jí)示范社，目前，全市有全國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社1家、省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社6家、市級(jí)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地12家，在項(xiàng)目扶持、人員培訓(xùn)、政府推廣、信貸、政府購(gòu)買服務(wù)等方面向示范社傾斜，有效助推了全市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

2.2.2 “糧二代”現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)人才創(chuàng)新培養(yǎng)

全市以“糧二代”為重點(diǎn)，主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，大力培育農(nóng)機(jī)服務(wù)人才。2016年以來(lái)，市農(nóng)業(yè)部門組織參加培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、參觀會(huì)、座談會(huì)等20余次，農(nóng)機(jī)服務(wù)人員培訓(xùn)基本全覆蓋，帶他們進(jìn)專業(yè)院校、科研單位、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家、典型農(nóng)機(jī)組織，與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀專家、學(xué)者、同行進(jìn)行面對(duì)面交流，增長(zhǎng)了知識(shí)、技能、眼界。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市40歲以下從事糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的有40余人，“子承父業(yè)”的“糧二代”近20人，大學(xué)畢業(yè)生占80%以上。另外隨著智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一批從事農(nóng)機(jī)維修、飛防服務(wù)、智慧田園的年輕人開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，擁有學(xué)歷高、眼界寬、會(huì)思考的新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民特質(zhì)，必定會(huì)顛覆傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)服務(wù)行業(yè)，向規(guī)范化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2.3 智慧農(nóng)業(yè)工作新亮點(diǎn)，賦予“機(jī)器換人”新內(nèi)涵

2017年8月8日，農(nóng)民日?qǐng)?bào)頭版頭條文章《動(dòng)檢通的“互聯(lián)網(wǎng)+”啟示錄》，對(duì)東陽(yáng)市農(nóng)業(yè)首創(chuàng)的動(dòng)檢通工作作了專題報(bào)道，結(jié)合智慧信息化技術(shù)的動(dòng)檢通已在東陽(yáng)市全面使用2年多，形成產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫等記錄數(shù)據(jù)22.8萬(wàn)份，現(xiàn)已在全國(guó)推廣。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展，離不開(kāi)政府的科學(xué)規(guī)劃。近年來(lái)，東陽(yáng)市連續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，直擊農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”“土地流轉(zhuǎn)”“土地確權(quán)”“農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)”等民生問(wèn)題，抓住解決問(wèn)題的方式方法，大膽嘗試互聯(lián)網(wǎng)、智慧化、信息化等手段，在互聯(lián)網(wǎng)信息化大時(shí)代的今天，借助信息化手段與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，從而打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理方式，東陽(yáng)農(nóng)業(yè)作了較多探索，農(nóng)民日?qǐng)?bào)報(bào)道的動(dòng)檢通只是東陽(yáng)信息農(nóng)業(yè)工作的其中一項(xiàng)。2017年以來(lái)，東陽(yáng)農(nóng)業(yè)積極應(yīng)用智能化、信息化等現(xiàn)代化手段，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的“東陽(yáng)市農(nóng)機(jī)北斗平臺(tái)”“病蟲(chóng)害遠(yuǎn)程測(cè)報(bào)平臺(tái)”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)”“東陽(yáng)市農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)”基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域農(nóng)機(jī)服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息化、病蟲(chóng)測(cè)報(bào)自動(dòng)化、安全監(jiān)管痕跡化、生產(chǎn)監(jiān)控遠(yuǎn)程化功能，開(kāi)始逐步打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理模式，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新道路。

3 認(rèn)識(shí)不足，補(bǔ)齊短板，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展基礎(chǔ)

3.1 大力推進(jìn)耕地標(biāo)準(zhǔn)化改造，適宜更廣闊的“機(jī)器換人”

“標(biāo)準(zhǔn)化是工業(yè)化的第一基礎(chǔ)”，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要基礎(chǔ)。東陽(yáng)市屬山區(qū)，耕地不平整是限制全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化大范圍應(yīng)用的最大屏障。目前全市農(nóng)田改造標(biāo)準(zhǔn)化較好的糧食生產(chǎn)功能區(qū)如寀盧、巍山、畫水等，基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相連、旱能灌、澇能排”格局，使“機(jī)器換人”“容易換”，也“換得好”，實(shí)現(xiàn)糧食功能區(qū)內(nèi)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展。全市農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造在政策上應(yīng)持續(xù)發(fā)力，根據(jù)東陽(yáng)市“十三五”規(guī)劃，力爭(zhēng)到2018年糧食功能區(qū)面積達(dá)到1.071萬(wàn)hm2。重視糧食功能區(qū)內(nèi)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造工作，才能適宜更廣闊的“機(jī)器換人”，才能根本破解全市糧食產(chǎn)業(yè)南北不平衡等問(wèn)題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才能駛上“高速路”。

3.2 持續(xù)探索其他產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”，打造農(nóng)業(yè)全域“機(jī)器換人”

東陽(yáng)農(nóng)業(yè)其他產(chǎn)業(yè) “機(jī)器換人”有待進(jìn)一步推進(jìn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如水果、席草、中藥材、香榧、青棗、油茶等生產(chǎn)機(jī)械化水平較低，探索其生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的“機(jī)器換人”任重道遠(yuǎn)。市農(nóng)業(yè)部門對(duì)外應(yīng)積極與上級(jí)農(nóng)業(yè)部門、科研院校、特色縣市對(duì)接，了解學(xué)習(xí)最新農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品及其應(yīng)用效果；對(duì)內(nèi)應(yīng)積極與基層農(nóng)業(yè)主體對(duì)接，了解東陽(yáng)本地的實(shí)際需求。兩者結(jié)合，逐步探索破解“機(jī)器換人”因地制宜難題，努力打造東陽(yáng)農(nóng)業(yè)全域“機(jī)器換人”。

4 創(chuàng)建總結(jié)，深化“機(jī)器換人”內(nèi)涵，開(kāi)啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路

以省級(jí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣為新起點(diǎn)，在先進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)機(jī)管理等工作方面開(kāi)拓創(chuàng)新，持續(xù)深化“機(jī)器換人”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.1 以智能化、高效化為方向，推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)

把握國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)先進(jìn)技術(shù)，把科技前沿、適宜東陽(yáng)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備通過(guò)政策扶持等方式進(jìn)行引進(jìn)示范，逐步淘汰以往耗能大、操作復(fù)雜、安全隱患多的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)裝備，重視智慧農(nóng)業(yè)的推廣應(yīng)用，在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)北斗信息化管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，延伸到全域主要農(nóng)機(jī)裝備，引導(dǎo)全市農(nóng)機(jī)向智慧化、高效化發(fā)展，為未來(lái)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展作好鋪墊。

4.2 以企業(yè)化、專業(yè)化為目標(biāo)，做好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)

進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)新思維、政策促進(jìn)、對(duì)標(biāo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)制約等手段來(lái)提升促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)，以企業(yè)管理模式來(lái)管理農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體，以專業(yè)化來(lái)提升服務(wù)品質(zhì)，做好政府購(gòu)買服務(wù)工作，提高相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升全市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)整體水平。

4.3 以信息化為手段，轉(zhuǎn)變?nèi)修r(nóng)機(jī)管理方式

傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)管理方式依賴于人的管理，從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再到縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門，信息滯后，不確定因素較多，在政府決策客觀公正性上較難把握。打破傳統(tǒng)，應(yīng)用信息化手段能有效提升政府管理部門的安全監(jiān)管、政策執(zhí)行水平，東陽(yáng)市農(nóng)機(jī)北斗管理信息化管理平臺(tái)開(kāi)了一個(gè)良好的開(kāi)端，2018年應(yīng)用平臺(tái)對(duì)全市水稻機(jī)械化插秧補(bǔ)貼工作進(jìn)行信息化監(jiān)管，補(bǔ)貼信息精準(zhǔn)公正，同時(shí)對(duì)插秧機(jī)精準(zhǔn)定位、痕跡管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的有效監(jiān)管，通過(guò)平臺(tái)功能延伸，下一步可實(shí)現(xiàn)對(duì)所有農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管、作業(yè)與跨區(qū)調(diào)度等功能，全面實(shí)現(xiàn)高效、精準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)信息化管理。

5 結(jié)束語(yǔ)

省農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣創(chuàng)建給全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來(lái)大變革，為全市農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。東陽(yáng)市的示范縣創(chuàng)建工作得到了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)機(jī)局和金華市農(nóng)業(yè)部門的悉心關(guān)懷、指導(dǎo)，同時(shí)也得到省財(cái)政部門的大力扶持；東陽(yáng)市委市政府、農(nóng)業(yè)與財(cái)政部門、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等也高度重視，在工作調(diào)研、規(guī)劃、政策出臺(tái)、項(xiàng)目開(kāi)展方面扎實(shí)推進(jìn)；東陽(yáng)市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位部門齊心協(xié)助，給予全面技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供充分的相關(guān)數(shù)據(jù)支撐；市農(nóng)機(jī)管理總站參與了示范縣創(chuàng)建的全部工作。農(nóng)業(yè) “機(jī)器換人”示范縣創(chuàng)建是一次提升全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的大機(jī)遇、大練兵，是一場(chǎng)東陽(yáng)市新時(shí)期農(nóng)機(jī)工作的大揭幕。