順義聚焦三大創新型產業集群

李焱

總面積7.1萬平米的第三代半導體材料及應用聯合創新基地已于2018年12月竣工，吸引了一批重點項目相繼落地，將形成千億級產業規模……

記者了解到，目前，順義區正在構建技術創新和成果轉化科技服務平臺。為實現新一輪高質量發展，順義區全力建設“新能源智能汽車、第三代半導體、航空航天”三大創新型產業集群，積極推動原有產業轉型升級，著力構建智能制造產業生態，努力打造高精尖產業結構。截至目前，寶馬中國研發中心、北京奔馳新能源、羅羅發動機等一批優質項目相繼落戶順義。

吸引創新型項目

加速匯聚

光子算數是一家從事“光子人工智能芯片”研發的生產商。據了解，光子人工智能芯片有別于現在普遍應用的電子芯片，不僅計算速度大幅提高，而且功耗僅有電子芯片的百分之一，同時還具有抗電磁干擾、高保密性等優勢。未來，光子人工智能芯片可廣泛應用于手機、自動駕駛、智能機器人、無人機等領域。

在2018年12月22日舉辦的第七屆中國創新創業大賽頒獎典禮現場，包括光子算數在內，共有5個優秀項目與中關村科技園區順義園簽約，實現優秀項目落地。此次參賽項目涉及5G通訊、能源互聯網與新能源并網、新能源汽車與軌道交通、消費類電子與機器人、智慧照明與顯示技術、軍民融合等多個領域。預計未來半年，還將有15家優秀企業項目實現簽約。

記者了解到，目前，順義區正在構建技術創新和成果轉化科技服務平臺。第三代半導體材料及應用聯合創新基地已于2018年12月竣工，總面積7.1萬平方米，聯盟成員單位已達105家。中電科集團十三所、中電科集團光電總部、平湖波科半導體芯片、漢能移動能源中心等一批重點項目相繼落地，將形成千億級產業規模。

為加快構建“高精尖”經濟結構，順義區聚焦發展“新能源智能汽車、第三代半導體、航空航天”三大創新型產業集群，一批創新型項目紛至沓來。

近日，順義區智能網聯汽車測試場項目獲批。該項目位于北小營鎮，建設用地面積300畝，總建筑規模2.9萬平方米。項目將圍繞智能網聯汽車測試軟件開發、智能硬件研發、測試、無人駕駛賽道、汽車文化等功能，建成全封閉式智能汽車實驗和測評基地，預計2020年投入運營。

除此之外，中國電子科技集團光電總部基地項目也于近日落戶中關村順義園。項目總投資15.6億元，占地104畝，計劃建設固體激光技術國防科技重點實驗室、紅外紫外技術國防科技重點實驗室及宇航大規模三代紅外焦平面組件研發生產線、紅外整機產品研發生產線等。達產后，主營業務收入將達30億元，納稅1億元。

建成重大項目統籌

服務平臺

為進一步抓好制造業轉型升級，大力發展創新型產業集群，構建“高精尖”經濟結構，讓優質的經濟資源配置到“高精尖”產業，促進新興產業在順義聚集，日前，順義區企業發展和項目落地統籌服務平臺建成，將串聯改為并聯，推進重大項目快速高效落地。

據了解，該服務平臺將線上線下結合起來，對全區在談、在批、在建和已投產重大產業項目的全過程實行信息調度，并建立了可收集、可檢索、可反饋、可追溯、可督辦、可評價的全過程數據信息系統，將項目單位手續申報情況、屬地政府配套情況、職能部門審批情況匯總，形成實時共享數據庫。各屬地、各部門可隨時、精準了解項目推進情況，掌握每個項目完成各項工作的時間節點和工作內容，形成項目調度的網格化管理。

服務平臺同時實行項目跟進“紅黃綠燈”提醒制度，準確把控項目推進情況，平臺還可實時顯示項目從入區談判到正式簽訂入區協議的手續辦理情況，形成項目調度可視化管理，推動順義區重大項目早日達產達效。

此外，該平臺還明確了各部門、各流程所需材料、需遵守規定、注意事項、主要領導、負責人及聯系方式等相關內容，對推進過程中可以同步進行的工作予以明確，幫助企業提高推進效率，縮短項目周期。

順義區成立了以區領導為組長，區經信委、區發改委、區住建委、區城市管理委等22個單位“一把手”為成員的重大產業項目調度促進與服務工作領導小組。將《順義區重大產業項目投資服務手冊》及時發放給屬地和項目單位，幫助企業了解審批流程，引導幫助其盡快辦理相關手續。全區還建立了重大項目注冊綠色通道，協助相關職能部門加快辦理注冊手續。區經信委牽頭建立起全區產業用地、廠房及樓宇資源數據庫并實時動態更新。針對新引進重點項目的選址工作，及時匹配最佳土地、廠房及樓宇方案。

出臺含金量足的

“高精尖”產業政策

順義區立足自身基礎條件與發展優勢，出臺含金量足的政策，劃定創新型產業集群示范區，強化上市企業培育、孵化和服務，完善高精尖產業布局，謀求創新發展的主動權，打造具有全球影響力的首都創新驅動發展前沿陣地。

2018年11月15日，在順義區召開的“2018產融合作峰會暨順義高精尖產業政策發布會”上，《順義區促進高精尖產業發展實施意見》正式出臺，涉及“促進科技創新、促進成果轉化、促進產業發展、促進企業上市、促進人才集聚”五大方面的18條支持政策。

按照北京建設全國科技創新中心實施方案和新版北京城市總體規劃，順義區被確定為“創新型產業集群和制造業高質量發展創新引領示范區”主平臺，并被賦予促進科技創新、成果轉化，推動高精尖產業發展的使命。

這份自發布之日起試行3年的文件中不乏令人眼前一亮的內容。比如，支持具有全球知名度的跨國企業在區內建設中國研發中心，對科技成果突出、帶動效應強的研發中心給予最高200萬元支持;出資1000萬元與金融服務機構共建知識產權質押貸款風險處置資金池，吸引社會資本，放大資金規模;對孵化出“隱形冠軍”企業的創新載體給予重點支持等。

除了資金，新政策還突出了“解憂”，兼顧了土地、公租房、人才落戶、子女入學、市場推廣等配套保障，在北京乃至全國形成高精尖產業集群發展、高層次人才快速集聚的政策高地。

為了讓好政策發揮最大效益，高效利用存量產業用地，優化完善產業空間布局，順義首期劃定了50平方公里的創新型產業集群示范區，聚焦區位、空間、產業，凝聚發展后勁。示范區主要發展三大千億級高精尖產業，圍繞研發、設計、中試、測試、成果轉化、系統集成等產業環節，聚集柔性化、定制化、服務化等產業形態，發展示范工廠、智能工廠、云工廠等模式，吸引互聯網+、平臺經濟、數字經濟、知識經濟、綠色經濟、共享經濟等新經濟新業態。

在一系列政策的作用下，順義提出明確的發展目標：到2025年，全區工業總產值達到6000億元，增加值達到2000億元，高新技術企業達到2000家，培育發展10家具有全球影響力的高精尖領軍企業，建設50家市級以上技術中心或重點實驗室，吸引和培育100個高技術領軍團隊，形成勇于創新、包容創新、服務創新的文化氛圍。