淺談建立電梯維保誠信機制的必要性

陳耀從

頻繁發生的電梯傷亡事故，血淋淋的畫面沖擊著國人的神經，電梯的安全性問題再度引起了社會的熱議，不時出現的電梯安全事故，電梯安全問題、電梯維保企業惡性競爭、電梯維保企業的誠信機制建立等問題成為市民關注的熱點問題。

一、電梯故障發生的主要原因

作為福建省經濟強力城市的泉州，近幾年來經濟快速發展，伴隨著城市化進程的加快，高層建筑如雨后春筍般地出現，作為高層建筑配套設備的電梯大量投入使用。都市里缺少了電梯，那會是一種怎樣的情景。目前，全市電梯的保有量已達3萬多部，從總體上來講，大部分電梯的安全性還是有保障的。但也出現了一些電梯安全方面的問題，必須理性地對待。相關統計數據顯示，老舊電梯的安全問題比較多，但新電梯存在的問題也呈上升趨勢，尤其是安置房小區情況比較突出。導致電梯安全問題發生的原因主要有以下。

1. 建筑設計存在問題。如電梯前室設計標高與地面高度差不夠，造成一遇大雨，雨水浸入電梯而造成電梯故障。

2. 電梯施工安裝不規范。如電梯井道施工工藝不過關，電梯井道容易漏水、受潮，電梯底坑建造處理不合理，所用防水材料不合格，施工過程不按照施工要求，造成電梯底坑積水，釀成電梯電子元器件容易腐蝕。

3. 電梯機房缺乏有效的管理與控制。電梯機房通常設置于建筑物的頂層，長時間受陽光暴曬而不采取相應的降溫保護措施，會造成電梯機房溫度超過電氣原件的極限，機房溫度沒控制好，加速了電梯控制系統電子元件提前老化；此外電梯機房未進行相應的防塵處理，粉塵附著于電氣原件未進行清理，遇潮濕天氣，容易造成電氣短路等故障。

4. 電梯使用者違反操作規程。部分電梯用戶不文明使用電梯，甚至破壞電梯。尤其是建筑物投入使用的二次裝修期間，不對電梯采取保護性的措施，大量建筑垃圾、沙土、小石子掉進了電梯道軌，不按照操作規程使用電梯或超強度使用電梯，破壞電梯正常的運行環境。

5. 老舊電梯缺乏更新改造資金。由于客觀原因，先前早期投入使用的電梯未能籌集維修資金，作為電梯的“醫保金”，當電梯進入自然壽命的后期是需要動用該筆資金的，但老小區因缺乏該資金而陷入了困境。電梯自然老化而未能進行更新改造，電梯帶病工作，帶來安全隱患與事故。

6. 電梯維保企業缺少有效的企業誠信監督機制。維保人員趕時間，電梯維護保養時偷工減料，不按照維保程序、工序操作，電梯維保工作做不到位，加速了電梯的損磨，小毛病釀成大事故。

二、電梯維護保養市場惡性競爭的困惑

作為東南沿海開放省份，電梯投入使用增長快速，福建每年電梯增長30%。而作為占全省GDP1/3的泉州，電梯投入的增長速度遠遠大于全省的平均值。隨著電梯安裝、維修保養隊伍的迅速增多， 電梯安裝維修保養行業內的競爭也越來越激烈。電梯維保單位為搶生意，找業務，惡性競爭，企業往往為了爭搶業務，競相壓低電梯安裝、維保的價格。一部電梯的正常維保是要進行相應程序的檢查與測試，還必須對相應的部件加裝相關的機油及潤滑油，沒有一定的時間保障，電梯維保是無法保證到位的。電梯維護保養費用越來越低，電梯安裝維保工人的勞動強度大，工作過程危險性高，但收入跟建筑工地的工人差不多，工資與福利待遇吸引不了熟練的技術工人。此外，電梯市場的高速發展，電梯行業也面臨著人才短缺的問題，電梯專業技術人才的培訓也成了當前電梯行業面臨的一大問題，電梯安裝、維護保養企業缺少專業方面的人才，制約著電梯行業的發展。

電梯維保是一種保護性的維護，到位的電梯維保，能使電梯處于良好的運行狀態，減少故障的出現，延長電梯的使用壽命，在建筑物業續存期內，可減少電梯更新改造的頻次，減輕電梯所有者即業主的負擔。以此相反，電梯維保不到位或不良、不負責任的電梯維保，會對電梯運行帶來潛在的隱患，加大電梯設備機件、零件的磨損，即使是進口的高品質電梯也經不起折騰，電梯故障頻繁出現也就再自然不過了。而作為電梯的所有者，業主還得多掏錢來對電梯進行更新，無形中也是對社會資源造成浪費。

目前，電梯只要符合安全技術標準，經過檢驗合格，都能投入使用。但電梯的品質與安裝狀況以及日常的維護保養決定著電梯的安全與使用性能。筆者認為：品質優良、設計合理；正確、良好的安裝且調試到位；有效的日常保養、維護是電梯安全運行與使用壽命延長的“三要素”。電梯價格低，品質不高，客觀上容易增加電梯機件、控制系統的磨損與老化，也更容易造成電梯的損壞。三四年前，福建省特種設備協會出臺電梯維保的最低指導價，一般情況下，一臺電梯正常的維護保養費用應不低于350元/月。市場有競爭，說明市場有活力，通過競爭，優勝劣汰，這才符合市場規律。但現在惡性競價，攪亂了電梯維保市場，電梯維保公司為了爭搶業務，相互壓低電梯維保價格，維保電梯的費用越做越低，低價位的電梯維保缺乏保障，怎么能維保得好電梯呢？日常維保不力或維保不到位，長年累月、積重難返，必然造成電梯需要進行大修，搞不好還得進行更新改造，受損害的是業主與用戶，除了要多掏維修資金或更新改造的錢外，還要時不時地擔驚受怕，擔心電梯使用過程發生的受困或事故。

電梯維保市場的惡性競爭還帶來了電梯維保企業的欺詐與不道德行為。為了達到賺錢的目的，違背基本的職業道德，使出了令人不齒的手段。目前在電梯維保市場上普遍存在著如此的現象，電梯一發生問題或產生異常，那怕是遇到了小問題。有時一個部件、小零件，只要處理一下或更換一個小零件或小配件就可以恢復正常。由于電梯涉及到機電專業知識，一般的業主對電梯設備懂行的微乎其微，物業管理單位也并非都有在行的專業技術人員，對于此種情形，維保人員都是動不動就要求更換配件，而一個重要的配件在目前集成化時代動不動就是幾百元甚至幾千元，電梯管理單位也無法直觀判定配件損壞的真假。而更換掉的配件說不定又流轉到那部電梯進行替代使用了。針對此問題，建議質監部門是否可以設立一個熱線，接受電梯用戶的求助、咨詢，相關的專業人員在接到業主的救助、問題咨詢時派人過來診斷解決，為電梯業主與管理單位提供專業的支持。

三、電梯維保引入誠信監管機制的必要性

電梯管理單位作為電梯事故的第一責任人已列入了電梯的相關法律法規。作為電梯的管理單位應認真嚴肅地負起責任，物業管理企業應重視對電梯維修保養的管理，有效地監督電梯維修保養過程，除了與維修保養公司簽訂好維保協議，明確各自的職責與義務外，還應該對電梯的各種故障進行記錄和統計，通過分析故障原因，對癥下藥，電梯重復發生類似的故障，直觀反映了電梯維保的某個環節存在問題，電梯管理單位就可以通過經濟杠桿，監督維保單位的維保質量。物業管理企業對電梯維保單位在簽訂電梯維修保養合同中應進行明確規定，電梯委托給維保單位維保，若電梯超過一定的故障頻率，說明電梯維保單位在維保過程中維保不力，應設立扣減維保費的條款，給予電梯維保單位扣減維保費。此外，電梯出現嚴重的事故，還要向維保不力的電梯公司進行追責。同時，針對業主、用戶不文明使用電梯，或破壞電梯的行為，建議小區每個月公示不文明使用電梯者的行為，以起到宣傳、警示的作用。

為加強對電梯維保單位的監督。目前，部分物業小區引入了電梯維保利用微信監管，取得了良好的監督管理效果，值得推廣。其做法是：物業管理單位要求電梯維保人員在維保過程要將維保過程的作業過程通過現場拍照的方式，在重要的維保環節，現場拍攝5～10張電梯保養的照片，傳送給電梯管理單位的負責人員，便于監督電梯的維保過程與質量。此外，物業管理相關人員也會來到現場檢查監督電梯維保過程。

電梯維保單位的誠信問題關系到電梯的安全運行，與業主、用戶的生命財產利益相關。為抑制電梯維保市場的惡性競爭，制止電梯維保過程的不法行為，還正常的電梯維保秩序。電梯專業人士建議，可以參照機動車年檢。建立電梯維保單位誠信監管機制，建設電梯維保企業誠信管理平臺。只要你有不誠信的行為，就給予納入不誠信記錄的范疇，即納入不誠信“黑名單”。對于電梯維保單位的不作為或偷工減料，電梯相關主體可以撥打質監部門，由電梯主管部門接受用戶投訴，接受業務咨詢。社會公眾可以通過查詢平臺，隨時能查電梯維保企業是否有誠信，是否有不良記錄。電梯管理單位應引領示范，選擇誠信的電梯維保企業來對電梯進行維保。不請不誠信的電梯維保企業，讓不良的維保企業沒有市場，沒有電梯維保業務可做。讓誠信良好的電梯維保公司來負責任地對電梯進行維保，使電梯真正成為都市里方便生活的垂直交通工具。

四、結語

電梯要有效、安全的運行，須要精心的電梯維保。而電梯維保涉及到電梯多方主體。作為開發建設單位應講究誠信，在采購電梯，投入建設安裝階段，也就是在電梯質量保證期限內，應負起電梯維保督促的責任，做好電梯磨合時期的電梯維保管理工作，不將不合格或帶病的電梯強行交付電梯使用或管理單位。而電梯管理單位作應認真負起職責，加強電梯的日常使用管理，監督好每月兩次的電梯保養維護工作，以誠信的態度對待電梯維保，監督好電梯的維保工作。而電梯維護保養單位必須講究誠信，以對業主安全高度負責的態度來進行電梯的維護與保養工作，認真按照維保的步驟逐項對電梯進行維護保養，不放過任何一個小環節。電梯維保各方主體都拿出誠信的態度，認真對待電梯的維保工作，那么電梯維保就能得到有效地維護，電梯的安全性就能得到可靠的保障，發生事故的概率也會大大降低，建立電梯維保誠信機制很有必要。

【作者簡介：作者系晉江市城城置業有限公司副總經理、物業工程總監；福建省興泰物業管理有限公司物業顧問師；管理高級工程師、高級經濟師（房地產業）、安全生產管理工程師、工程設備管理工程師、工程建設管理工程師、高級安全評價師、高級職業指導師、高級企業培訓師，高級項目管理師、維修電工高級技師、國家職業經理人、物業管理師】