注冊安全工程師新規(guī)正式頒布實施

2019年3月1日起，由應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布的《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》（以下分別簡稱《制度規(guī)定》《考試實施辦法》）正式施行。

《制度規(guī)定》和《考試實施辦法》的修訂工作主要是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照新的法規(guī)制度要求進行的，有利于加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化隊伍建設(shè)，有利于防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

與原有制度相比，《制度規(guī)定》和《考試實施辦法》有如下一些特點：

一是明確注冊安全工程師為準(zhǔn)入類職業(yè)資格，設(shè)初級、中級、高級三個級別，劃分為煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全（不包括消防安全）等7個專業(yè)類別，由人力資源社會保障部、應(yīng)急管理部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等行業(yè)部門按職責(zé)分工具體實施。

二是按照統(tǒng)分結(jié)合的管理方式，明確了有關(guān)部門職責(zé)。應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部共同制定注冊安全工程師職業(yè)資格制度，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)注冊安全工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管，同時增加了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部編制相應(yīng)類別考試大綱、負(fù)責(zé)相應(yīng)類別注冊初審等職責(zé)。

三是調(diào)整了中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名條件、考試科目和考試成績滾動周期，擴大了中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試部分科目免試人員范圍。

四是明確了申請注冊人員的年齡限制，延長了中級注冊安全工程師的注冊有效期，增加了注冊信息公開共享、使用電子注冊證書等條款。

五是按照專業(yè)類別制定了執(zhí)業(yè)行業(yè)界定表，細(xì)化了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)范圍。

六是增加了推進注冊安全工程師職業(yè)資格國際化的要求。

針對中級注冊安全工程師報名條件的變化，新規(guī)定將直接報考中級注冊安全工程師的最低學(xué)歷要求由中專學(xué)歷提高至大專學(xué)歷，但也提供了具有中專學(xué)歷的人員報考中級注冊安全工程師的通道。同時，將中級注冊安全工程師注冊證書的有效期由3年延長至5年。

為有效打擊證書掛靠等違法違規(guī)行為，《制度規(guī)定》第二十二條明確“以不正當(dāng)手段取得注冊證書的，由發(fā)證機構(gòu)撤銷其注冊證書，5年內(nèi)不予重新注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第二十六條明確“注冊安全工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，不得出租出借證書。違反上述規(guī)定的，由發(fā)證機構(gòu)撤銷其注冊證書，5年內(nèi)不予重新注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

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《制度規(guī)定》《考試實施辦法》摘要：

初級、中級注冊安全工程師職業(yè)資格采取考試方式評價，高級注冊安全工程師評價辦法另行制定。

中級注冊安全工程師考試全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織，設(shè)立《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》4個科目。其中，《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》為公共科目，《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》為專業(yè)科目。

初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實施，一般應(yīng)按照專業(yè)類別考試。考試設(shè)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)實務(wù)》2個科目，考試成績實行2年為一個周期的滾動管理辦法，參加考試人員必須在連續(xù)的2個考試年度內(nèi)通過全部科目，方可取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書。該證書原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效，各地可根據(jù)實際情況制定跨區(qū)域認(rèn)可辦法。初級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)單位規(guī)模、注冊管理辦法等由各地結(jié)合實際依法制定。

具備下列條件之一者，可以申請參加初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試：

（一）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿4年；或具有其他專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年。

（二）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年；或具有其他專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。

（三）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。