工程招投標造價控制的影響因素及應對措施

鐘勝民，劉慈，趙東杰

（1.錦州市自然資源服務中心，遼寧錦州121001；2.錦州市城市建設服務中心，遼寧錦州121002）

0 引言

社會經濟的快速發展，要求建筑工程能更高效、更節約地利用建筑工程資金進行施工。由于建筑標準的不斷提高，保證工程的造價控制能夠提高工程建設資金的使用效率，提高建筑工程資源利用效率，節約社會資源。只有充分考慮建筑工程所有方面的造價控制，落實造價控制措施，采取有效的造價控制方式，健全相對的造價控制機制，才能實現對建筑工程造價的有效控制，增加造價控制工作的實際效果。

1 工程造價控制概述

造價控制是指在整個工程造價的指標之內，對整個工程實施過程中所花費的全部資金進行控制，造價控制是整個工程造價的重要內容。在工程施工過程中，只有進行有效的造價控制，健全造價控制的實際舉措，才能保證整個工程的高效、節約，用最低的資金建設高質量的建筑工程。在造價控制的過程中，不能只依靠一種標準進行造價控制，要進行多方面考慮，如根據建筑工程的各個環節對造價控制實行動態管理，并在施工過程中根據實際情況不斷對造價控制舉措作出調整，以最有效的造價控制機制進行造價管理。同時還要考慮到設計、施工單位及其他相關因素對工程造價的影響。工程造價控制的有效實施能將效益最大化，為企業造價控制提供最科學的施工成本。

2 建筑工程投招標造價控制的影響因素

2.1 清單工程量準確性

工程量清單是指由招標人或其委托人編制，供投標人投標用的準確的工程預算價格文件。工程量清單的計量方法在工程進行過程中有著廣泛應用。如果工程量清單的核算出現問題，會對工程整體的成本控制和最終利潤計算的準確性造成嚴重影響。

2.2 投標策略對于工程造價控制的影響

在招標過程中，招標策略的確定在工程造價的工作中也發揮了重要的作用。在合理、合法的情況下，需要通過充分的競爭更好地進行實施方案的選擇。在投標工作進行過程中，需要根據投資方和競爭方的實力分析進行目標和競爭策略的安排，在報價中采用揚長避短的方式，對于項目的資料進行分析后，確定投標方案。在競標過程中，要避免不正當競爭手段。

2.3 合同條件確定對于工程造價的影響

在工程造價的過程中合同的簽訂也有著重要的影響，按照計價方式，可以分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同，在合同中對單價、總價、成本加酬等方面都做了明確的規定，清晰的合同規定對于減少后期的經濟糾紛起到控制作用。所以，合同類型的選擇很重要。另外，市場材料價格的變動對工程造價也產生影響，因此，要做好相應的市場風險預測。

3 加強建筑控制投招標造價控制的措施

3.1 提高工程清單的詳細程度，選擇高資質的設計單位

工程量清單的詳細程度及設計單位質量對投招標階段的影響十分重要。在建筑工程投招標階段的造價控制中，通過造價能保證工程設計的相關工作更為有效地進行和完成。在招投標階段中，為了使設計單位在圖紙設計工作中充分發揮作用，就要保證工程設計投招標工作得到有效控制。因此要對工程設計單位加以重視，在各方面進行有效地監控和考慮，不能僅從設計單位的從業資質和專業能力上考慮，也要對設計單位的行業信譽度等進行綜合考慮，保證設計單位能更為高效地完成投招標工作。在工程投招標之前，要做好工程量清單編制工作。工作人員必須具備專業的工作能力和高度責任意識，對工程量清單進行詳細編制，對項目的特性進行詳盡描述；投招標階段工程量清單的準確性可保證工程的有效開展。要健全工作監管制度，避免因工作失誤和缺失漏項導致事故發生。

3.2 采用合理的投標策略，控制招標價格

在進行投標策略的研究中，既要從成本的經濟性及執行方案的合理性等方面考慮，又要保證投標策略符合建筑工程的投標需求，并且設置好合理的投標價格。只有保證對成本的合理操控，才能為投標工作提供強有力的后勤保障。對待價格的設置要合理科學，避免沖動投資、盲目投資。要確立合理的造價體系，對于造價的確定，既要保證造價具有相當的合理性還要有符合標準的科學性，要通過工作人員的反復研究論證，保證能以科學方式進行造價控制，及時更新造價的管理控制理念和完善相關造價控制管理體系。造價控制不僅能有效提高施工效率還可以節約成本，完成建筑施工資源的合理配置。

3.3 利用科學的評價方法

科學的評價方法是保障評標效果的關鍵因素，科學的評價方法在競標中可以更好地選擇投標方，從而提升項目工程的質量。常用的評價方法包括單項因素評價和綜合因素評價。在短時間內進行的評價工作是將成本明顯過低或者有停工、返工風險及其他情況出現的投標方進行篩選和變更處理，使投標工作更為合理，在保障質量的前提下進行成本控制。

3.4 完善合同條款的編制模式

合同的管理工作在建筑工程招投標控制工作中發揮了十分重要的作用。在合同知識缺乏和合同規定不明確的情況下，工程進行過程中對于支付和結算的環節可能產生不明確，使合同的有效約束力降低，面臨后期糾紛的風險。在招標合同中要在法律法規和相關工作的基礎上增強對合同條款的約束力。在合同中要對雙方的責任和義務進行細致規定，通過工程變更、履約過程的具體約束，提升合同力度。

3.5 合理利用工程量清單編制技術

工程量清單制度在建筑招標過程中非常重要，它是進行編制管理的依據。在工程造價索賠中，工程量清單制度能保證索賠報價的真實合理。

3.6 合理選擇招標形式

在進行建筑工程招標時，建設單位的選擇對建筑工程的造價有影響。招標工作過程中以邀請招標和公開招標的形式為主，其中邀請招標的對象數目少、選擇簡單的特點明顯。但弊端是后期的工程建設效果可能與預期差別較大，影響工程質量，主要表現在小型建筑工程中。公開招標的形式可以對所有且有資質的建筑企業開放，投標工作量較大，但是其選擇范圍廣泛，價格低廉和質量較好的施工單位具有一定的選擇空間，使建筑工程的控制作用提升。

3.7 建立健全招投標管理體制

在實際的招標工作進行時，加強工程造價的管理制度是非常重要的工作。在工作中建立有針對性的規章制度和預算定額，根據相應的章程進行的統籌規范要向著有利于企業發展的工作方向進行，提升工程預算的工作力度。

4 結語

在建筑投招標的過程中，盡量避免影響造價的不良因素，切實落實造價控制舉措，保證建筑工程的招投標階段造價控制得到最有效的發揮，保證建筑工程的資金使用效率。因此，在這個階段，造價控制要及時與先進的制度和技術有機結合，建立嚴格的造價控制評價系統，并建立風險分析系統和預警機制。加強對相關人員專業素質培訓，保證工作人員具有專業的工作能力和高級責任意識；引進高素質人才。加強對相關法律和規章制度的學習，拓寬造價控制相關措施和工作人員思路，使工程造價控制工作步入良性、健康發展的軌道。