基層青年公務員主流意識形態認同及引導機制建設
——基于重慶市調查樣本的分析

劉冬梅

(中共重慶市委黨校， 重慶 400041)

“青年興則國家興，青年強則國家強”，青年之于國家和民族具有重大責任。青年公務員是黨和人民事業發展的生力軍，他們多處于基層工作一線，直接面對人民群眾，其一言一行關乎黨和政府的形象，同時對其他社會群體也有著極強的引導和示范效應。本研究在重慶市選取部分青年公務員進行調查，通過調查問卷和部分訪談了解他們對主流意識形態的認同現狀，并對強化主流意識形態認同的引導機制建設提出對策思考。調查問卷全面考察青年公務員對中國特色社會主義理論、社會主義核心價值觀、中國共產黨及我國政黨制度、當前社會體制與發展政策和個人職業發展等方面的認知情況、情感評價和行為表現。調查共回收有效問卷366份，從調查對象的年齡構成來看，25歲以下有6人，占總調查對象的1.6%，25～30歲有294人，占80.3%，30～35歲有66人，占18.1%；從政治面貌來看，中國共產黨黨員266人，占總調查對象的72.6%，民主黨派人士5人，占1.3%，共青團員74人，占20.2%，其他21人，占5.7%；從調查對象的文化程度來看，本科以下7人，占總調查對象的1.9%，本科278人，占76%，研究生及以上文化程度81人，占22.1%；從調查對象的職務級別來看，科級以下199人，占總調查對象的54.3%，科級157人，占42.8%，處級9人，占2.5%。綜上可知，調查對象的年齡狀況、政治面貌、文化程度和職務構成涵蓋了基層青年公務員中各種不同層面群體，因而調查對象具有一定的代表性。

一、基層青年公務員主流意識形態認同基本情況分析

主流意識形態是一個社會中占據統治地位的價值觀念與規范體系，對主流意識形態的認同程度直接關系到一個社會的政治合法性和社會穩定。在我國，主流意識形態認同即人們對以馬克思主義為指導的社會主義意識形態的認同，是對中國特色社會主義道路、理論、制度及文化的認可、贊成和接納。通過調查，筆者認為青年公務員主流意識形態認同表現為以下幾個方面的特點：

(一)總體認知正向趨同

總體認知正向趨同是指青年公務員對主流意識形態的主流認識和基本指向趨于一致，即總體認同度高，其思想狀況及價值取向統一于主流意識形態之中。從調查結果來看，青年公務員對中國特色社會主義理論、社會主義核心價值觀及中國夢的共同目標、中國共產黨在中國特色社會主義發展過程中的領導地位和領導能力、中國政治體制的有效性以及中國特色社會主義制度的優越性是高度認可的。

1.堅持馬克思主義主導地位

青年公務員長期接受馬克思主義思想教育，對中國特色社會主義理論觀點的知曉度高，盡管當前社會存在多種思想文化的交流與碰撞，但是馬克思主義的主導地位沒有變，因而在回答“您認為哪些思想對當前人們的思想影響力較大”時，排在首位的為馬克思主義思想，占比為65%。

2.價值觀念高度統一于中國夢的共同目標追求

在調查過程中，調查對象高度認可社會主義核心價值觀的價值理念，尤其是對中華民族偉大復興這一共同理想充滿了期盼和信心，87.7%的青年公務員贊同“實現中華民族偉大復興有一定挑戰，但只要堅持還是可以實現的”，其價值觀念高度統一于中國夢的目標追求。

3.認同中國共產黨的領導和當前制度體制

從政治態度層面來看，青年公務員對中國共產黨的領導地位和當前的制度體制持肯定贊同的態度。他們能夠正確理解我國政黨制度的形成背景和獨特優勢，認為中國共產黨的領導有力地維護了社會團結穩定，推動了中國特色社會主義各項事業的發展，因而高度認可中國共產黨在中國特色社會主義發展過程中的領導地位。雖然在發展過程中，部分黨員出現理想信念缺失、腐化墮落等問題，但是大家對中國共產黨自我革新的勇氣是高度贊賞的。同時，71.3%的被調查者贊同“改革開放以來，中國的政治體制有力地推動了中國的發展”這一觀點，79%的被調查者認為社會主義制度存在優越性。這說明被調查者對中國政治體制的有效性以及中國特色社會主義制度的優越性是總體認可的。

(二)情感分化，矛盾清晰可見

情感因素是驅動個體認同的動力來源和深層基礎，它是青年公務員在現實生活中對主流意識形態所產生的心理體驗和情緒感受。從我們的調查情況來看，青年公務員對主流意識形態的情感體驗是復雜分化的，親和與疏離同存，堅定與懷疑共生。同時，一些消極的、負面的情緒和情感體驗在我們的調查中也清晰可見，這些因素無疑會削弱被調查者的主流意識形態認同。具體來看，對理論學習的態度，有55.4%的調查對象選擇“感興趣”，9%選擇“不感興趣”，30.6%選擇“被動學習”，還有4.6%選擇“無所謂”，約有一半人表現出對理論學習的不重視與被動；在社會主義核心價值觀的認同上，絕大部分調查對象高度贊同社會主義核心價值觀的精神內核，但也有少部分調查對象表現出對西方文化和價值的向往；在政黨認同上，被調查者既有對中國共產黨領導地位的高度認可也有對黨員理想信念的質疑和批評，既有對中國共產黨自我凈化、自我革新的信心也有對深入推進反腐倡廉的懷疑和觀望，有19.3%的調查對象認為“老虎蒼蠅太多，反腐敗難以深入”，有28.1%的調查對象認為“反腐敗的力度還不夠”；對當前的體制，絕大部分被調查者高度認可我國的政治體制和基本經濟制度，但是對制度在現實生活中的實際運行卻有許多擔憂，尤其是對社會主義制度優越性的自我感受是多樣化且很微妙的，回答“感受較多”的有109人(占29.8%)，回答“有點感受”的有180人(占49.2%)，回答“感受不到”的有28人(占7.6%)，回答“不存在優越性”的有14人(占3.8%),還有34人認為“難以說清楚”(占9.3%)；對民生政策的看法，有信心者占一半以上，但有堅定信心者只占調查對象的25.9%，“有點信心的”占27.8%；而改革的自我獲得感不容樂觀，有13.3%的被調查者認為“享受的改革成果多，有獲得感”，有29.8%的被調查者認為“享受的改革成果比較多”，有44.8%的被調查者認為“享受的改革成果比較少”，有9%的被調查者表示“享受的改革成果很少”，還有2.2%的被調查者表示“沒有享受到改革成果”。這表明青年公務員對主流意識形態的情感是復雜分化的，也提醒我們要及時排除消極情緒的影響，防止情感認同危機的出現。

(三)理性因素主導認同取向

理性因素在青年公務員主流意識形態認同中起著非常關鍵的作用。

1.理性認知主流意識形態的主導地位

青年公務員作為社會的精英群體，受教育程度高，視野開闊，有較強的自主分析判斷能力。他們對思想文化、價值體系、社會制度的多元化有自己獨立的思考和判斷，從調查結果來看，絕大部分調查對象對民主、不同的政黨制度、西方文化價值和社會制度都能客觀看待，理性辨析，雖然存在不同的聲音，但是總體上對于主流意識形態的主導地位能夠理性認知。

2.理性融入社會主流

主流意識形態是一個社會占據主導地位的意識形態，把自己的思想和價值追求統一到主流價值之中，是個人獲得社會認同的重要途徑。從調查結果來看，青年公務員都有將自身的價值取向與主流意識形態相統一的行為取向。比如，有62%的被調查者選擇“偶爾”談論理論問題，49.2%的被調查者表示對社會主義制度的優越性“有感受”，這種情況表明了調查對象在認知與情感上的矛盾體驗，試圖通過這種回答方式回避認知與情感的分離，并融入社會主流。

3.理性關切社會現實和發展中的問題

青年公務員對現實發展中的社會問題以及個人利益訴求是高度關切的，傾向于從理性的角度看待各種現實社會問題。比如，對于法治中國建設，既看到“全面依法治國的決心”，也表達出“法治建設涉及既得利益，阻力很大”的擔憂及對于教育、醫療等民生改革治理現狀的關切等，這些都表明青年公務員對社會現實的關注和理性思考。

二、青年公務員主流意識形態認同的危機形態

總體來看，青年公務員對主流意識形態認同度較高，但也存在表面認同、功利認同甚至不認同的情況，主要表現在以下幾個方面：

(一)忽視意識形態問題

意識形態認同是對精神世界的探討，對價值觀的選擇。筆者在調查中發現，部分青年公務員不愿意探討意識形態問題，認為“意識形態”很“高大上”“很復雜”或是“離自己很遠”，對理論學習、理論探討、理論教育均不感興趣。一方面，確實有一小部分人表現出對價值追求、精神信念的忽視和淡然，并認為意識形態是形而上的追求，他們既不愿意思考，也不在乎意識形態是什么，認為信仰什么樣的意識形態與自己的工作和生活無關；另一方面，也有少部分人表現出對“被動接受主流意識形態”的抵觸情緒，在這一部分人看來，意識形態具有強制性、政治性，因而也不想去探討意識形態的相關問題。

(二)理論認知存在誤區

在問卷調查中，有9.5%的被調查者選擇“只要中國經濟能發展，管它是哪種主義”，8.1%的被調查者選擇“民主就是權力的三權分立、人民選舉與兩黨或多黨的政黨制度”；這些錯誤觀點的選擇表明部分青年公務員在認知上存在理論誤區，缺乏對中國特色社會主義理論的深度理解和辨析能力。究其原因，一是把主流意識形態等同于書本知識的記憶，既沒有深入理解，也沒有把意識形態的內容與現實生活結合起來進行思考。二是多元文化價值觀念碰撞導致部分青年公務員出現價值觀念的混亂與信仰迷惘。極小部分青年公務員無分析、無鑒別地受到西方政治觀、價值觀等的影響，自覺或不自覺地全盤接受其觀點、理論流派的影響，認為西方的價值觀念、社會制度都是好的、優越的，表現出深層次的價值混亂和信仰迷惘。

(三)現實功利的自我追求

現實功利的自我追求突出表現在對職業身份的追求和情感歸屬，從調查結果來看，69.9%的被調查者是從“穩定”的角度選擇公務員作為自己的職業，50.8%的被調查者是依從“父母及家庭期望”進入公務員隊伍，約有44%的被調查者表示對現實工作不滿意， “收入低”是工作不滿意的首要原因。這表明，青年公務員在進行職業選擇時功利務實者居多，首要考慮的是公務員這一職業對個人利益的基本保障，對收入也有很高的期望。在被調查者看來，“現實功利主義”是排在第三位對人們影響力大的思想觀念，它確實也在很大程度上影響青年公務員的自我追求。在這種狀態下，很容易出現對主流意識形態的虛假認同，把主流意識形態的認同作為投機的資本，作為自身獲取實際利益的工具，出現“兩面人”。

(四)質疑制度體制和政策

面對發展中的問題和困難，一小部分青年公務員對現行制度體制有質疑，對政策有不滿，自我獲得感較低。特別是對社會主義制度優越性的感受，選擇“感受不到”的有28人(占7.6%)，選擇“難以說清楚”的有34人(占9.3%)；對于反腐敗，有28%的被調查者認為“反腐敗的力度還不夠”；對民生領域的改革與治理，自我獲得感不高，有44.8%的被調查者認為“享受的改革成果比較少”，有9%的被調查者表示“享受的改革成果很少”，還有2.2%的被調查者表示“沒有享受到改革成果”。這些質疑、否定和不滿警示我們主流意識形態認同中還存在危機。

三、青年公務員主流意識形態認同的影響因素分析

認同的形成，總是根源于個體與他人或社會的關系，受到個體所處的社會文化環境等多種因素的影響。從調查結果來看，青年公務員主流意識形態認同的形成受到多種因素的影響，其中多元文化價值觀念的沖擊、社會利益格局的分化、不良政治生態環境的影響以及教育引導規范約束機制薄弱是青年公務員主流意識形態認同的主要挑戰。

(一)多元文化價值觀念的沖擊

青年公務員大多出生在改革開放以后，成長于我國社會主義市場經濟蓬勃發展、物質生活日益豐裕的社會轉型發展時期。這一時期，我國社會思想領域也發生著深刻的變化，各種思想觀念紛至沓來，社會文化、思想意識的多元化成為社會的基本樣態，不斷沖擊著人們的精神世界。可以說，這種變化無時無刻不在影響著青年人的日常生活，形塑著他們的精神思想，青年公務員也不例外。

正如問卷調查結果所顯示的，當前對人們的思想影響較大的除了馬克思主義思想，還包括儒家思想、西方自由主義思想、現實功利主義思想、民主社會主義思想等其他各種社會思想。在多元化的社會文化背景之下，青年人更容易接受個人主義、自由主義、功利主義的一些思想和觀念，受其影響會更多地關注自我、關注物質利益，忽視精神追求和價值追求。在政治上，西方的“三權分立”、多黨制的政治主張也使得部分青年人向往西方政治制度而對社會主義民主政治產生懷疑。這些都嚴重沖擊并削弱了主流意識形態的主導地位。

(二)社會利益格局的分化

“人們奮斗所追求的一切都同他們的利益有關”，從某種意義上來講，社會利益格局的公平公正、個人權益的實現與滿足，就成為影響青年公務員是否認同主流意識形態的重要考量。改革開放以來，社會利益格局的變化，也深刻地反映在青年公務員的社會心態和價值觀念之中，個人利益至上的逐利心態、社會利益失衡導致的利益補償心態在青年人中都有所體現。筆者在調查中發現，在涉及到社會資源、社會利益的合理配置問題上，部分青年公務員對現實狀況持保留或懷疑的態度，比如青年公務員對“教育、醫療、住房等民生改革與治理”的信心，“比較失望”的有111人(占30%)，認為自己享受的改革成果“比較少”的有164人，“很少”的有33人，“沒有”的有8人，總計占55%。“人的本質在其現實性上是一切社會關系的總和”[1]，當前社會已經形成多元分化且相互博弈的利益格局，每個人都有自身的利益訴求，青年公務員也是如此。從問卷調查結果來看，相當一部分青年人選擇公務員作為職業，是看重公務員身份能夠給自身帶來穩定的生活保障和符合自身的職業發展預期。但是，青年公務員處于職業發展的初始階段，工作生活的現實狀況難以符合他們對自身發展的高度期望。正如問卷調查結果所顯示的，“收入低”是青年公務員對自身職業發展不滿的首要原因，相比社會上的高收入職業、高收入人群，公務員的收入水平確實不高，而且增長的空間有限，同時要成為公務員，其家庭的教育投入和自身知識能力儲備所花費的成本相對較高，因此對青年公務員而言，心理落差較大。這種現實利益訴求必然導致青年公務員對自身身份和現實社會利益格局不滿，出現自身職業身份的認同危機，進而影響主流意識形態認同。

(三)不良政治生態環境的影響

主流意識形態認同的形成，是一個長期政治社會化的過程，“任何個人，不管他的地位多么特殊，不管他的意志力多么強大，也不管他的才智多么敏銳，終究不能違背這個他進退都不離其中的人際關系網的自身法則”[2]，青年人所處的社會環境對其思想和價值觀的形成有莫大的影響，尤其是進入公務員隊伍以后，他們對黨風、政風、政治文化和政治生態的感受更加直接，更容易受到社會現實環境的影響和干擾。

十八大以來，習近平總書記反復強調：“要著力凈化政治生態，營造廉潔從政良好環境。”[3]一方面，不良政治生態使得青年公務員出現嚴重的情感認同危機，影響了他們對主流意識形態的政治信念。根據問卷調查結果顯示，青年公務員對“黨員干部的思想意識與信仰”“黨風廉政建設與反腐敗斗爭”有一定程度的不信任感；再如，對于反腐敗的看法，103人(占28%)認為“反腐敗的力度還不夠”，71人(占19%)認為“老虎蒼蠅太多，反腐敗難以深入”。由此可見，不良政治生態環境會侵蝕黨和政府的公信力，由此產生的不信任感如果在青年公務員中泛化開來，主流意識形態認同危機在所難免。另一方面，不良政治生態環境還會嚴重影響青年人的自我價值感。青年階段是人生中敢想敢干、富有夢想的激情時期，也是干事創業的黃金時期，正如問卷調查結果所顯示的，相當一部分青年是抱著“實現個人政治抱負和自身價值”的理想選擇公務員作為個人職業。但是，不良政治生態的存在，使得部分青年人銳氣磨滅，進取之心喪失，更為嚴重的是，一些青年人受到不良政治生態環境的影響，會出現行為上的順從和模仿，比如社會上熱議的干部腐敗35歲現象，青年干部的貪腐很多都是上行下效的從眾式腐敗，與政治生態環境惡化不無關聯。在問卷調查中，問到“對于公務員群體中一些不好的風氣甚至是違法亂紀的現象，你怎么看”，選擇“很反感，但保持沉默”的有136人(占37%)，還有43人選擇“適者生存，慢慢適應”(占11.7%)，可見，營造良好的政治生態環境、阻隔不良風氣對青年人的侵蝕刻不容緩。

(四)教育引導規范約束機制的影響

教育引導和制度約束是強化主流意識形態主導地位，促進、鞏固主流意識形態認同的最重要手段。長期以來，黨和政府十分重視主流意識形態教育：一方面，通過輿論引導、宣傳教育，特別是通過學校教育強化青年人的主流意識形態認同；另一方面，運用法律、行政等多種力量指導、約束人們的思想行為，使得人們遵從主流意識形態。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更加深刻地認識到“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”[4]，要求全面加強黨的意識形態建設工作，特別是針對一段時間以來意識形態工作領域的“寬、松、軟”等問題提出了整改和調整[5]。由問卷調查結果可知，一段時間以來意識形態建設失之于“寬、松、軟”的問題在青年公務員群體中也產生了不良影響。比如，在問卷調查中問到“您對政治理論學習的態度”時，有203人選擇了“感興趣”(占55.5%)，其他的人分別選擇了“不感興趣”“被動學習”“無所謂”等選項，其中選擇“被動學習”的有111人(占30.6%)。對于當前公務員群體思想政治工作存在的主要問題，17人選擇了“單位領導不重視”(占4.6%)，127人選擇了“形式單一落后，沒有吸引力”(占34.7%)，193人選擇了“走過場，不解決實際問題”(占52.7%)。由此可見，當前對青年公務員的意識形態教育引導是存在一些問題的：第一，在教育引導上，主體責任沒有落實。第二，引導方式簡單生硬，脫離現實，效果不佳。在教育引導上，教條主義、形式主義較為嚴重，意識形態工作常常把其對象客體化，處于“目中無人”的難堪境地，運行過程處于斷裂狀態，即宣傳者與接收者之間僅是單向運動，沒有互動和信息反饋[6]。這樣，不僅達不到預期的效果，而且可能會適得其反，使受教育者產生反感、拒斥和疏離。第三，強制性約束和制度性規范相對寬松。政府部門、政黨組織對于公民特別是內部成員政治參與有引導、管理、約束的責任。各級各類政府部門應該對公務人員的行為進行制度性約束和規范，政黨尤其是中國共產黨應通過組織程序和思想影響形成統一的意志和共同的理想[7]。綜上表明，意識形態建設工作在強制性約束和制度性規范方面還需要進一步完善并嚴格執行。筆者在調查中發現，青年公務員對當前網絡治理的相關約束機制有不同的理解，比如“國家網信辦關閉多名網絡大V微博，您怎么看”，有59人(16.1%)選擇“用力過猛，沒有必要”，有12人(3.2%)認為是“歷史倒退”，說明大家對一些思想意識領域的強制性約束機制還缺乏正確的認知。因此，必須進一步強化教育引導和制度約束，把青年公務員的思想觀念、價值追求統一到主流意識形態建設之中。

四、構建青年公務員主流意識形態認同引導機制

“贏得青年才能贏得未來，塑造青年才能塑造未來”[8]，對于公務員隊伍中的青年人，必須“用共產主義和中國特色社會主義引領青年，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識”[8]，才能更好地促進黨和國家事業的發展。為此，本文建議要從認知強化、示范帶動、利益引導和規范約束等幾個方面構建青年公務員主流意識形態認同引導機制。

(一)認知強化機制

1.強化價值引導機制

首先，意識形態領域必須堅持馬克思主義的指導地位。“指導思想一元化，是維護與鞏固政權的鐵律。削弱甚至取消指導思想的做法，不是肢解了國家，就是引發了混亂甚至戰爭。社會主義意識形態建設必須牢固堅持馬克思主義的一元化指導。”[9]其次，著眼于主流意識形態的話語權建設、包容性建設和解釋性建設，重視意識形態自身建設。勇于面對現實問題，解釋社會現實和及時回應社會發展變化，把對主流意識形態的宣揚與時代特征緊密聯系起來。

2.改進學習教育機制

首先，要把主流意識形態教育融入到青年公務員的甄選任用、學習培訓、崗位實踐等多個環節中，促使青年公務員提高理論素養和甄別能力。其次，要形成常態化的教育學習制度。通過不斷建立完善中國共產黨黨內教育制度和公務員學習教育制度，把意識形態教育融入到青年公務員日常管理之中。第三，要改進培育方法。在內容上，要突出把對價值的辨析作為教育的重心；在方式上，要摒棄教條式的單項灌輸，尊重青年公務員在學習中的主體地位，充分考慮青年公務員的理論需求和現實困惑，通過互動研討、集體交流、實踐養成等方式提高思想政治教育的有效性。

(二)示范帶動機制

1.黨的先進性引領青年公務員成長

要堅持“全面從嚴治黨永遠在路上”，永葆黨的先進性和純潔性，通過黨風引領政風和社會風氣，通過黨的先進性引領青年公務員自我發展和個人成長。

2.領導干部率先垂范

抓住領導干部這個關鍵少數，各級領導干部都要以身作則，率先垂范，為本單位的政治生態負責，為青年公務員的健康成長創造好的環境。

3.重視政府文化建設

首先，通過政府自身文化建設引導青年公務員形成健康的政治心理，同時對社會公眾起到良好的示范效應，這是增進主流意識形態認同的必要途徑。政府文化建設的最重要的內容就是以人民為主體的服務觀，把“以人民為主體的服務觀”融入到日常制度建設中，引導青年公務員把自我發展與“為人民服務”真正整合起來，實現價值觀、道德觀和工作觀的統一。其次，改變權力至上、順從依附等桎梏青年人主動性、參與性的腐朽政治文化，為青年公務員的成長創造更好的文化氛圍，激發青年公務員增進主流意識形態認同的內在動力。

(三)利益引導機制

1.推進社會整體利益

在社會整體層面上，以社會的整體利益推進為前提，按照十九大報告要求，推進中國特色社會主義事業的全面發展。在新的歷史條件下，我們只有保持經濟社會的持續發展，解決經濟社會發展不平衡不充分等問題，才能使主流意識形態得到更加廣泛和持續的認同。

2.正視個人利益的滿足

首先，合理保障青年公務員的物質利益。物質利益保障是個體安身立命之本，因而適當調整公務員的薪酬體系，提高青年公務員的實際收入水平是十分必要的。其次，優化制度設計，暢通青年公務員成長成才的制度通道。第三，重視青年公務員跟蹤管理，助力個人成長。單位領導和相關組織部門及時了解青年公務員的思想、生活狀況，增強其歸屬感，從而增強組織的凝聚力和向心力。通過建立“傳幫帶”“壓擔子”和重要崗位鍛煉等方式幫助青年公務員盡快成長[11]。第四，要加強青年公務員的宗旨意識教育和心理健康引導。針對青年公務員成長過程中容易出現的工作倦怠、畏難、攀比、人際焦慮等問題，有針對性地做好心理健康引導，幫助他們正視職業屬性，重塑身份認同，在干事創業中實現自己的理想抱負和自我價值。

(四)規范約束機制

1.堅持黨管干部原則

我國公務員管理體制的最鮮明的特點就是黨管干部原則，它規定了我國公務員必須堅持社會主義道路和黨的領導。這一原則是對公務員身份的基本規制，青年公務員必須在主流意識形態設定的價值取向中構建自己的理想，形塑自我，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致，這是對公務人員的必然要求。

2.健全規章制度，完善公務員管理規章制度

公務員管理規章制度是公務員的職業準則也是身份約制，它通過行為規制使得公務員受社會角色標準和約束機制的制約。因此，有必要進一步完善制度體系，提高制度執行力、增強制度實效，通過制度規制為青年公務員主流意識形態認同提供支撐。

3.嚴格黨員身份規制

我國公務人員中，中國共產黨黨員占了相當大的比例，從問卷調查對象來看，中國共產黨黨員占了72.6%。因此，對青年公務員中的中國共產黨黨員來說，更要自覺維護黨和自身黨員的形象。通過嚴格黨員身份規制，實現對黨員思想和行為的外部約束，保持中國共產黨的先進性和純潔性。特別是對青年黨員中可能存在的不良行為傾向和錯誤言論要予以警惕和及時糾正，幫助青年人“系好人生的第一粒扣子”。