寶雞三次霜凍天氣決策氣象服務分析

孟妙志，何 琛，王仲文

(1.寶雞市氣象局，陜西寶雞 721006；2.渭濱區(qū)氣象局，陜西寶雞 721006)

陜西通常使用地面日最低溫度≤0 ℃或日最低氣溫≤2 ℃作為霜凍指標[1]。寶雞市每年都有不同程度的霜凍災害發(fā)生，近30年來每3年左右就有一次區(qū)域性的霜凍發(fā)生，霜凍出現(xiàn)在4月上旬—中旬；平均霜凍日川道為3 d，塬區(qū)為4～8 d。霜凍天氣對農(nóng)作物危害嚴重，使返青拔節(jié)的麥苗、開花的果樹、座果期的幼果受凍，影響產(chǎn)量和品質。霜凍是春季氣象服務的重點災害性天氣，對2010年4月14日、2013年4月6日和2018年4月7日三次霜凍天氣過程(分別簡稱“4·14”、“4·6”和“4·7”過程)氣象服務進行分析，總結決策氣象服務要點。

1 三次霜凍概況

2010年4月13日寶雞出現(xiàn)寒潮降溫伴隨全區(qū)中—大雪天氣，此次過程為全市近30年同期最強降雪，雪后氣溫驟降。14日全市各縣區(qū)最低氣溫均<2 ℃(0.2～-5 ℃)，平均最低氣溫-1.6 ℃，8縣區(qū)<0 ℃；氣溫降幅平均為6.2 ℃(表略)。霜凍持續(xù)3 d，降雪低溫霜凍造成全市農(nóng)果業(yè)災害。2013年4月6—7日寶雞出現(xiàn)大風降溫天氣。全市平均最低氣溫-0.6 ℃，9縣區(qū)最低氣溫均<2 ℃(1.1～-5 ℃)，7縣區(qū)<0 ℃；氣溫降幅平均為9.7 ℃。霜凍低溫持續(xù)2 d，塬區(qū)和山區(qū)霜凍造成災害。2018年4月4—7日,寶雞先后出現(xiàn)降雨、強寒潮霜凍天氣過程。7日全市各縣區(qū)最低氣溫均<2 ℃(1.9～-7 ℃)，平均最低氣溫-2.1 ℃，7縣區(qū)<0 ℃；氣溫降幅平均為11.6 ℃，霜凍低溫1 d。由于3月下旬—4月初寶雞氣溫持續(xù)偏高，強寒潮前期4—5日降小—中雨，7日霜凍低溫造成全市農(nóng)果業(yè)嚴重災害。

比較三次低溫霜凍過程的影響范圍、時間、程度：“4·7”過程霜凍雖只有1 d，但氣溫降幅最大、氣溫最低(6縣區(qū)最低氣溫排歷史同期1～2名)，氣溫持續(xù)8 h在0 ℃以下，為全區(qū)性霜凍，影響重；“4·14”過程霜凍氣溫降幅雖最小，但為全區(qū)性過程且霜凍持續(xù)最長達3 d， 氣溫持續(xù)14 h在0 ℃以下，出現(xiàn)時間晚，影響程度最重；“4·6”過程霜凍持續(xù)2 d，影響部分縣區(qū)，低溫較低， 0 ℃以下氣溫持續(xù)時間短,為2 h，影響相對有限。

2 三次霜凍決策氣象服務

2.1 “4·14” 霜凍氣象服務

2010年4月12日寶雞市氣象臺提前48 h發(fā)布霜凍藍色預警信號，市農(nóng)氣中心指導各縣區(qū)氣象局制作發(fā)布《果樹花期低溫預警信息重大氣象信息專報》，預警信息及時報送寶雞市委、市政府、農(nóng)業(yè)、果業(yè)部門、新聞媒體。寶雞市氣象局啟動重大氣象災害Ⅳ級應急響應，并向市政府主管副市長書面匯報天氣。市政府高度重視，及時部署啟動“部門聯(lián)動”防災工作機制，次日主管副市長帶領有關部門負責人到一線檢查防霜凍工作。

寶雞市氣象局與農(nóng)業(yè)部門會商，提出應對霜凍災害的對策措施，并聯(lián)合《寶雞日報》發(fā)布《防霜凍農(nóng)業(yè)氣象專刊》；依托氣象預警信息發(fā)布平臺，向決策用戶、專業(yè)用戶和全市氣象信息員發(fā)布霜凍預警、經(jīng)濟林果和溫室大棚防御措施；有關信息同時在電視臺滾動播放。12—15日氣象、農(nóng)業(yè)部門 900多名干部在果園和田間地頭，指導群眾實施防凍措施，對獼猴桃、蘋果、花椒、核桃等經(jīng)濟林果重點防范。

由于氣象部門提前準確預警，成功發(fā)揮了氣象信息的消息樹、發(fā)令槍的重要作用，最大程度減輕了霜凍災害，氣象服務受到寶雞市政府的表揚。準確的氣象預報和及時的信息發(fā)布、政府領導重視、聯(lián)動組織防范，贏得了防災減災成功。

2.2 “4·6”霜凍氣象服務

2013年3月少雨干旱，氣溫持續(xù)偏高，由于4月4—5日冷空氣弱，預報漏報6日霜凍，寶雞市6日早上出現(xiàn)霜凍，寶雞市氣象臺6日發(fā)布霜凍藍色預警信號，預報7號繼續(xù)有霜凍。寶雞市政府辦立刻發(fā)出《“切實做好低溫霜凍天氣防范工作”緊急通知》。由于時間緊，臨近采取措施相對有限。所幸霜凍只出現(xiàn)在塬區(qū)，低溫時間短，災害輕。6—7日霜凍預警信號發(fā)布無提前量，霜凍服務明顯不足。

2.3 “4·7”霜凍氣象服務

2018年4月2日寶雞市氣象臺提前5天發(fā)布《降溫消息》，4月4日提前48 h發(fā)布寒潮藍色預警信號：預計6—7日全市日平均氣溫將下降8～10 ℃，極端最低氣溫降至2 ℃以下；特別提示相關部門提前做好獼猴桃等經(jīng)濟林果、設施農(nóng)業(yè)等低溫凍害的防范措施。預報預警信息通過手機短信、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭、傳真、郵箱、微博、微信等全方位多途徑及時發(fā)布。

寶雞市氣象局提前4天啟動重大氣象災害(寒潮)IV級應急響應命令，市氣象災害應急指揮部緊急下發(fā)《關于做好4月4—7日大風降溫降水天氣應對工作的通知》，氣象部門上下聯(lián)動，針對區(qū)域特色經(jīng)濟作物(蘋果、花椒、獼猴桃)進行服務。市農(nóng)氣中心發(fā)布《農(nóng)業(yè)氣象周報》，眉縣氣象局與眉縣果業(yè)中心聯(lián)合發(fā)布《獼猴桃氣象服務專報》，鳳縣政府辦根據(jù)氣象局意見，下發(fā)《關于切實做好農(nóng)作物霜凍預防工作的緊急通知》，指導設施農(nóng)業(yè)和果園做好防護管理。

本次寒潮霜凍天氣，氣象部門提前準確精細預報預警，并及時啟動寒潮IV級應急響應；全方位多途徑發(fā)布預報預警信息，信息傳播面廣、速度快，為防災減災提供了先機，特別是眉縣(獼猴桃主產(chǎn)區(qū))、鳳縣(花椒主產(chǎn)區(qū))的專業(yè)服務得到政府重視，防災效果顯著。但是，前期氣溫偏高，社會公眾對寒潮致災的敏感度低，政府組織、部門聯(lián)動還存在不足，低溫霜凍全員防范不到位，再加上寒潮強度大、致災重，大面積經(jīng)濟作物林果遭遇不同程度的凍害，塬區(qū)的小麥也有受凍。政府重視程度、應急指揮部作用、部門聯(lián)動方面還需進一步加強。

2.4 霜凍決策氣象服務分析

從防災減災效果評價三次霜凍氣象服務：“4·14”過程氣象部門提前預警，政府組織部門聯(lián)動，防災減災效益最佳；“4·7”過程寒潮降溫預報預警精準，提前時間充分，對縣區(qū)域特色經(jīng)濟作物專業(yè)服務到位，但社會對春季寒潮的敏感度低、政府組織部門聯(lián)動不足，防范落實不夠，霜凍致災重；“4·6”過程預報預警無提前量，防范時間不充分、防災不力。

決策氣象服務是一項具有綜合性、前瞻性和高層次的氣象服務[2]。霜凍天氣決策氣象服務需要規(guī)范化流程化，才能提高服務效益。分析可見，霜凍決策服務包含幾個環(huán)節(jié)：提前預報預警、信息及時發(fā)布、政府重視、部門聯(lián)動(氣象部門縱向、與外部門橫向)、防范措施落實、災后評估。與暴雨、高溫決策氣象服務[3-4]相比，霜凍預報預警24 h以上提前量非常重要，利于防范措施落實。隨著格點預報發(fā)展，預警提前量有提升空間。

3 霜凍天氣決策氣象服務要點

(1)充分利用陜西省氣象局研發(fā)的秦智系統(tǒng)的精細化要素預報，做出準確寒潮降溫霜凍預報。3月下旬—4月中旬是霜凍預警關鍵期。如預報天空無云或少云，靜風或微風而且最低氣溫要將至5 ℃以下時，可能出現(xiàn)霜凍，須及早發(fā)布霜凍預警信號，并跟進服務。

(2)啟動重大氣象災害應急響應命令，書面向政府匯報，發(fā)揮氣象災害應急指揮部作用，與農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門積極開展橫向聯(lián)動，氣象部門內部縱向聯(lián)動，必要時召開新聞通報會。

(3)公共氣象服務使用全方位途徑第一時間發(fā)布預報預警信息，與公共媒體聯(lián)動，加強防范霜凍科普宣傳，引導各級部門及群眾主動積極防范。

(4)農(nóng)氣專家深入農(nóng)田果園，做到災前災后指導，開展災情調查及評估分析。