文/廊坊市空間資源數字化信息管理中心 孫晶晶
隨著我國經濟的發展,如何應對城市化進程中日益嚴峻的人口增長、大氣污染、水土流失及土壤污染等問題已成為社會關注焦點。我國政府為改善城鄉生態環境,在投入大量人力、物力和財力基礎上提出加強城鄉生態文明建設,將有限的土地資源最大化發揮,提高城鄉人民生活水平和保障民生。
2007年我國出臺《中華人民共和國城鄉規劃法》,促進和協調城鄉發展。城鄉規劃是在合理利用城市和鄉村不同地理條件和資源的同時,確定城鄉不同建設功能分區及其具體要素、布置方式,是建設城鄉經濟、推進城鄉和諧發展的重要手段。在此過程中,為保證城鄉和諧發展,應確保城鎮和鄉村間的所有建設性活動都在合理規劃范圍內,確保城鄉規劃建設的科學、優化與完善,最大程度抑制城鎮垃圾污染向農村擴散轉移的不良情況發生。
為保證城鄉統籌規劃的順利進行,應加強對城鄉邊緣地區的規劃建設和改造工作,不斷落實城鄉規劃交界處的管理工作,解決現階段我國部分城鄉交界處三不管地段的混亂局面。總之,城鄉規劃發展是現階段國家發展和歷史進步的必然選擇,生態城鄉發展更是以維護和保障生態環境為主要目的,以可持續經濟發展為依托,以人與大自然和諧相處為重要基礎。
城鄉規劃發展設計效果關系到城鄉之間發展的實際情況,是直接影響城鄉差距的重要因素,對構建現階段社會主義和諧社會和實施生態環境保護具有重要作用。城鄉規劃設計中融入生態發展理念是生態環境發展的必然要求。在生態社會的城鄉發展設計中,人們必須擁有高度自覺的生態環保意識和環境價值觀。
城鄉規劃設計中融入生態發展理念是生態經濟發展的重要要求。城鄉規劃發展中的經濟增長不僅重視數量和速度,更加大了對經濟增長質量的要求。城鄉規劃發展中融入生態發展理念有助于城鄉經濟發展質量的提升,更能有效提升城鄉生態資源的再生和綜合利用水平。
城鄉規劃設計中融入生態理念有助于相關管理部門進一步實施工業清潔生產,通過改進生產機械設備、使用清潔能源及改良工藝技術等方式,進一步削減城鄉企業發展過程中的污染,降低廢水、廢氣和固體廢棄物的排放量,進而在提升資源利用率的同時降低對人類健康和周圍環境的不良影響。
融入生態發展理念的城鄉規劃能合理優化能源結構和能源消費布局,采取措施使可再生清潔能源成為現階段能源結構主體,并大面積推廣生態旅游、生態住宅及綠色交通出行方式,以節能、節水和高舒適度為主要目標,充分利用熱能、風能等可再生能源,利用雨水收集、污水處理和資源化利用等技術提高城鄉發展的生態經濟效益。
城鄉規劃設計中融入生態理念是生態環境發展的必然要求。生態環境的可持續發展要求人們以保護大自然為基礎,增強城鄉經濟發展和環境承載能力的協調配合,最大程度上保證城鄉經濟發展下的生態環境多樣性,充分借助城鄉經濟發展過程中各地區的不同地理條件和氣候,因地制宜地確定植被覆蓋率和灌木、喬木與林草等的組合結構,提升土地利用率,加強對當地景觀和生態系統的保護。
加強生態城鄉規劃方案設計是生態理念下城鄉規劃發展的重要出發點。政府有關部門在制定新經濟發展模式下的城鄉規劃設計方案時,應加強對生態環境保護的關注和重視,從生態環境保護出發,制定城鄉生態環境規劃發展設計方案,包括對城鄉經濟發展總量提升、城鄉經濟發展生態能力和城鄉經濟發展模式下自然生態環境的改善和質量保障等方面的細化,保證在現代社會城鄉規劃發展過程中達到社會、經濟和環境三大要素的協調與平衡。
城鄉居民在城鄉規劃設計中處于主體地位,因此,城鄉居住區的生態環境規劃與設計是重要內容。為保障城鄉居住區的生態規劃設計符合相關要求,政府部門應強化對城鄉基礎設施、交通設施和教育設施等的了解,提高設施規劃水平,保證交通、能源、供水、供電和信息網絡等基礎設施符合生活要求。城鄉居住區設計還應貫徹生態理念,將生態建筑與城鄉基礎設施建設有效結合,滿足城鄉居民基本生活需求,進一步促進生態系統的良性循環發展。城鄉居住區設計還應以城鄉實際地理特征、生態環境和水文條件為基本立足點,開展符合當地特色的城鄉居住區設計工作,加強對居住區綠化、植被覆蓋率、綠地利用率等的設計和規劃,為實現地域經濟可持續發展奠定基礎。
城鄉規劃設計中融入生態發展理念必須充分考慮資源節約和生態保護問題,加強對不可再生資源的保護和限制使用,強化對可再生資源的節約使用,以提高資源利用率,加速自然、社會和居民資源的循環利用和流轉,最大程度上減少能源資源消耗和不良污染廢棄物的排放,最大程度上發展循環經濟。城鄉規劃設計還應加強生態發展理念和產業結構的有效結合,發展循環經濟和可持續經濟,在滿足市場、生態和現代化結構產業標準的要求下,結合城鄉經濟發展的自身產業現狀,設計出具有區域特色的高科技、高起點的標準化城鄉生態發展產業園區,融合旅游、經濟、教育、文化等多項發展資源,在對城鄉現有產業結構進行合理調整和優化布局的同時,實現城鄉經濟的生態轉型和升級,為城鄉生態型經濟發展奠定基礎。
將生態理念融入城鄉規劃發展須加強對自然生態環境的利用,保護城鄉原生態自然環境,減少資源浪費。生態城鄉環境設計規劃應在環境保護基礎上加強對當地環境的改善和管理,使建筑在保持生態環境效益和提升生態價值基礎上,更好地為城鄉規劃設計所用,提升生態效益和生物資源共享性。
經濟社會的發展加快了城鄉建設進程,更給我國生態環境帶來污染,三廢排放量的增加和堆積也給城鄉生態規劃帶來較大挑戰。為進一步保證城鄉建設的可持續性,須將生態保護理念融入城鄉規劃發展中,在發展區域經濟的同時保護區域環境,推進我國經濟可持續發展。