新時代脫貧攻堅的科學態度與科學方法

謝劍南

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，全面深入推動我國“三農”工作，高度重視扶貧工作，把扶貧工作作為全國人民共同致富、共同發展、共同小康的重要抓手，把脫貧攻堅置于治國理政的重要地位。在實現新時代中國特色脫貧攻堅的道路中，要堅持黨的領導是最好的科學態度與科學方法，努力提高政治站位，不斷在實踐中增強決勝全面小康社會的決心和信心，堅決打好脫貧攻堅戰。

一、脫貧攻堅的科學態度

當前的脫貧攻堅工作，是一項特定時期的政治任務，是一項復雜艱巨的經濟工作，也是一項必須完成的民生工程，更是一項凸顯制度優越性的社會使命，在執行中必須有正確的深刻認知，善為善成，才能在預設時間內打贏脫貧攻堅戰。

1.正確認識新時代脫貧攻堅的偉大歷史意義

（1） 事關人民福祉和國家長治久安。民為邦本，本固邦寧。然而，“本固”首先在于民眾能脫貧致富、生活安穩，所以民眾福祉是“邦寧”的最現實基礎。毛澤東指出，“能使人民群眾得到真實的利益，才是好的東西。”①只有人民群眾得到實惠了，過上好日子了，國家才能蓬勃發展，才能欣欣向榮，才能長治久安。習近平在黨的十九大報告中強調，“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”，是“全黨工作重中之重”。②然而，我國當前仍有部分深貧地區和特困群體需要進行脫貧攻堅。在改革開放初期，我們采取讓一部分先富起來、以先富帶后富、走共同富裕的政策，這一政策讓我們國家得到了迅速發展。當前，正是需要實現全面小康、實現共富的關鍵時期，必須全力以赴，才能實現建成全面小康社會和國家長治久安。

（2）事關黨的領導與黨的執政基礎。毛澤東指出，“共產黨的路線，就是人民的路線。”③我們黨是全心全意為人民服務的政黨，立黨為公，執政為民，黨的全部奮斗都是為了人民幸福和美好生活，脫貧攻堅這一硬仗，正是黨的階段性奮斗目標遵循。習近平指出，“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。”④脫貧攻堅這場硬仗，是我們必須要打贏的硬仗，也必須只能是勝仗，人民群眾才能衷心擁護黨、跟黨走，我們黨才能成為人民的領導核心和我們事業的領導核心，才能實現中華民族偉大復興的中國夢。

（3）事關全面小康和社會主義現代化強國建設大業。黨的十九大指出，我國到2020年要全面建成小康社會，到21世紀中葉要建成社會主義現代化強國，這是國家發展的宏偉藍圖，也是催人奮進的號角。在2018年3月的全國“兩會”上，習近平指出，“農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。”⑤改革開放以來，實質意義上的脫貧有了更大的現實意義，我國已有8億多農民脫貧致富，在2006年，我國取消了持續2600多年的農業稅收，當前全黨全國上下又在奮力推進脫貧攻堅和全面小康工作，必將為我國建設社會主義現代化強國鑄就堅實基礎。

2.堅持黨的領導并貫徹落實黨的扶貧政策

（1）黨的領導是脫貧攻堅的堅強政治保障。黨的領導是確保共同富裕和社會主義前進方向并最終取得勝利的根本保證。尤其在貧困村，黨支部書記的領頭羊作用非常關鍵，“村看村，戶看戶，群眾看支部，支部看支書。”在脫貧攻堅中，村支部書記要能夠帶領群眾，不斷想辦法發展生產，創造更多看得見的財富。毛澤東早在1942年12月就指出，“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。”⑥黨在帶領人民群眾脫貧致富的奮斗中，必須真正改善群眾的生活條件和生活狀況，必須給群眾帶來脫貧的物質基礎和致富的社會機制。各級黨組織在帶領貧困群眾致富過程中，既有領導責任，又有執行職責，堅持黨的領導是脫貧攻堅的最可靠保障。

（2）積極貫徹落實好黨和國家的扶貧政策。黨和國家的扶貧政策是從實踐中總結提煉出來的政策，具有鮮明的針對性、適應性和可持續性，但需要因地制宜，結合實際創造性地貫徹落實。黨和國家的扶貧政策不止于物質利益扶貧，還在于就業扶貧、知識扶貧、發展扶貧和機制扶貧，以及思想扶貧、精神扶貧、認識扶貧、心理扶貧等，但也不能把扶貧和脫貧大包大攬。黨和國家及鄉鎮基層政府不是貧困戶脫貧的兜底，政府的幫、推、領，不是貧困戶等、靠、要的借口，先富帶后富的幫扶機制不能成為畸形的“為我、給我、扶我、替我”結局。“一項好的扶貧政策執行到位，需要在‘最后一公里’處改革，需要在頂層設計中考慮減少基層落實的行政成本，讓好政策實實在在落地。”⑦

3.建構大扶貧與鄉村振興戰略相結合的格局

（1）樹立“政府+社會+三農”三位一體的大扶貧思想。這三方面互為對象、互為依襯、互為平臺，三方面的有機結合，有利于實現扶貧目的，也有利于促進鄉村振興。因此，“要堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略”，也要“堅持大扶貧工作格局”⑧，才能有效治理貧困問題，更好地促進“三農”事業發展和鄉村振興。大扶貧思想就是大協調發展，“協調發展解決的是發展不平衡不充分的矛盾問題。”⑨要建構大扶貧格局，就要做好五方面工作：一是各級部門大幫扶，要發揮主導作用和特定優勢作用，在政策、資金、干部、基礎設施等方面要精心組織與積極落實，形成專項扶貧的突出效應和長效機制。二是社會力量大參與，培育多元社會扶貧主體，搭建各類社會扶貧平臺，完善社會扶貧激勵體系，營造社會扶貧濃厚氛圍，形成各行各業都參與的良好工作態勢和長遠扶貧格局。三是先進與后進大聯動，鼓勵先進富裕村社進行結對幫扶，讓先進村社幫助落后村社、富裕村戶幫助貧困村戶，形成先進帶后進的良好幫扶機制。四是各地區域大協作，加強宣傳引導，在不同省市、不同產業、不同行業、不同公益組織之間建立區域幫扶大協作，綜合推動脫貧攻堅戰。五是著眼未來大發展，把脫貧致富、基層治理和鄉村振興有機結合起來，深挖市場作用，大力激發內在潛力與活力，讓扶貧機制生根、讓共同富裕發芽、讓全面小康枝繁葉茂。

（2）著眼于鄉村振興戰略的遠景規劃。黨的十九大提出，新時代農業農村現代化建設要堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，并提出把實施鄉村振興戰略作為我國建設現代化經濟體系的六大戰略之一，這是新時代我們做好“三農”工作的總抓手。其后，2018年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》和《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》。規劃提出：“加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。”⑩這為我國進一步實施鄉村振興戰略和做好脫貧攻堅工作提供了根本遵循和行動指南。脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略是一體的，兩者同為目標和手段，統一于全面建成小康社會和社會主義現代化強國的建設之中。因此，突出問題導向，找準脫貧方子，優化政策供給，強化外在幫扶力和激發內生脫貧動力，全力以赴打好脫貧攻堅的硬仗，才能真正逐步實現在人才振興、產業振興、文化振興、生態振興、組織振興基礎上的鄉村振興。

（3）共建一個沒有貧困的人民命運共同體。諾貝爾經濟學獎獲得者阿馬蒂亞·森認為，“發展意味著消除貧困。”?在我們經濟社會發展的現實中，我們應當認識到，“經濟發展的根本價值含量在于不斷改善民眾生活狀況，人民至上的政治思維要體現在發展思維上，最終落實到利益的實現上。”?各級各部門和社會力量協同反貧困的主要目的，在于保障“每一個人都能獲得生存和發展的最基本的條件”?，這既是社會主義的本質要求，也是經濟社會可持續發展的核心原則。黨的十九大報告指出，“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。”?所以，以人民為中心的發展理念和社會主義共同富裕的本質屬性，要求在脫貧攻堅中，要加大精準扶貧精準脫貧力度，拓展攻堅脫貧協同廣度，共建一個沒有貧困的人民命運共同體，確保按期決勝全面建成小康社會。在此基礎上，世界各國再努力協同合作，“共建一個沒有貧困的人類命運共同體”?，這也是世界反貧困的光輝事業和偉大目標。

二、脫貧攻堅的科學方法

脫貧攻堅是當前扶貧工作的一項硬任務。要在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，匯聚各方力量，堅持精準扶貧方略，堅持扶貧與扶志扶智相結合，以輸血變造血、先進帶后進、萬企幫萬村、產業加特色、傳承并創新各種科學幫扶方法，幫助深貧地區和特困群體進行“拔窮根—挪窮窩—洗窮心—換窮業”的艱苦奮斗，努力打好脫貧攻堅戰。

1.輸血并造血

在脫貧攻堅中，第一，要迅速進行“止血型”扶貧，要對深貧地區和特困群體逐一排查，建檔立卡，建立臺賬，不漏一村一戶，用精準扶貧辦法，迅速執行相應扶貧措施，尤其是針對那些因病致貧、因學致貧、因傷殘致貧、因孤老致貧等硬性致貧現象，要進行綜合扶貧，使他們不至于滑向更貧困境地。第二，要穩步落實“輸血型”扶貧，要落實給經費、給政策、給路子措施，增強特困群體就業的技術能力和創業的資金及技術實力，讓他們有一定生活保障，也有基本能力去擺脫貧困，同時要著力提升特困群體脫貧致富的思想觀念，讓他們認識到通過勞動與合法經營可以擺脫貧窮狀態，認識到脫貧致富最終需要靠自己勤奮的雙手。第三，要逐步形成“造血型”扶貧，要有因地制宜的有效攻堅脫貧方案，不僅要有針對性地建設施、上項目、創產業，也要從經費、人員、技術、信息等要素上有相應配備舉措，形成良好的可以擺脫貧困的基礎條件和基本環境，從而構建深貧地區人們脫貧致富的適當硬條件和軟環境，讓特困群體通過努力工作或合法經營能夠搭上共同致富班車。

2.萬企幫萬村

精準扶貧的根本實現途徑是共融發展。在深貧地區和特困群體中，物質條件的匱乏和社會環境的落后，既會限制人們脫貧的努力，也會束縛人們致富的想象。馬克思指出，“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”?攻堅脫貧的一個重要條件就是有政府、企業、社會的外在共同扶貧，以發展帶來利益作為脫貧杠桿，才能撬動深貧地區和特貧群體的內在發展動力和潛力。習近平指出，“調動社會各界參與脫貧攻堅積極性，實現政府、市場、社會互動和行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯動。”?由于企業是經濟社會發展的基本單元，在脫貧攻堅中具有自主配置資源、開發產業、提供就業等不可替代的重要作用，因而如能落實“萬企幫萬村”大力促進村企共建，把市場因素適當融入扶貧工作中，以企業帶動產業，以產業帶動就業，以就業帶動脫貧。

3.特色加產業

馬克思指出，“人們自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己選定的條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創造。”?這種觀點對于我們當前如何做好脫貧攻堅工作尤為有意義，在全國脫貧攻堅的最后關鍵時期，仍然要依據當地的現實條件，因地制宜地發展特色種植、特色旅游、特色文化、特色副業等，要依據當地人口結構、資源條件、現有基礎等實際情況來進行產業開發。習近平指出，“大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展。”?這就要求我們，一方面要堅決做好脫貧工作，確保深貧地區和特貧群體融入全國發展大格局，另一方面要推動特色型產業化發展，確保是“真發展”的同時也是可持續的“好發展”。

4.先進帶后進

在社會主義建設和發展中，涌現出了無數基層先進黨員干部、鄉村致富能手和共富事跡，這些先進人物、先進示范、先進經驗作為一種實實在在的社會存在，在精準扶貧和精準脫貧中發揮了不可或缺的重要作用，產生了巨大的榜樣力量，實踐證明先進帶后進本身就是一條脫貧攻堅的良好路徑。筆者在河南省新鄉市扶貧和脫貧的實地調研中了解到，新鄉市深貧地區和特困群體的脫貧工作，主要得益于基層村委的黨建工作做得好，形成了良好的先進帶后進工作機制，黨組織在每個先進村都無一例外培養了優秀能干的黨支部書記，這些先進村的先進帶頭人在社會主義新農村建設中，大都經歷了“個體創業—群體創業—整體創業”的逐步發展歷程，并都進行了“政治優勢—經濟優勢—社會優勢”的順利轉換，他們帶領群眾，不僅擺脫了貧窮落后面貌，原來的貧困村還成為了遠近聞名的富裕村、先進村、文明村。與此同時，通過先進黨員干部的堅強領導、先進村的經驗引領、先進村合并周圍落后村、先進村遠程支持后進村等舉措，產生了良好的先進帶后進的“蝴蝶效應”，譜寫了新農村建設中馬克思主義中國化的燦爛詩篇。

5.務實中創新

創新驅動發展，創新是引領發展的第一動力。習近平指出，“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。”?脫貧攻堅是一個持續過程，要在三個層面不斷創新：一是機制創新。我國扶貧工作近40年來的經驗顯示，貧困問題有著本身固有的系統性根源，因此扶貧工作不僅在機制上要有新的“止血”舉措和“輸血”途徑，還要著眼于從機制上追根溯源，深挖細刨，拔掉窮根，同時廣泛動員各方力量，建立新的“造血”致富機制，才能有效地徹底擺脫貧困。二是制度創新。針對不同致貧原因及貧困狀態，既有嚴謹的認定制度，也要有強制退出制度，要根據實際情況變化，不斷適時調整并創新扶貧制度，既促進共同脫貧，又防備個別二次返貧。三是模式創新。當前，我國農村扶貧工作主要有兩種模式，一種是基于權利的保護型模式，另一種是基于市場的發展型模式。在扶貧初級階段，幫扶的模式通常是派駐干部、社會保障兜底、基礎設施建設、易地搬遷、創設低端產業等。在扶貧的中級階段，隨著逐步大面積擺脫貧困，需要進一步創新扶貧模式，比如特色產業扶貧、金融扶貧、教育扶貧、信息扶貧和技術扶貧等。在脫貧攻堅的最后階段，針對同一地區既有深貧群體，又有富裕起來的脫貧群體，應當創新出一種基于“權利+市場+特色”的共富型模式，使脫貧攻堅戰略進一步向鄉村振興戰略轉型。

6.滴水能穿石

通常來說，滴水穿石并非指一種方法，而是一種過程，或者是一種精神。由于脫貧攻堅工作的長期性、艱巨性和復雜性，需要有一個長期奮戰的過程，也需要有堅守如一的精神。脫貧攻堅不可能一蹴而就，絕非一朝一夕就能完成，各級部門、駐村干部和社會各界既要有時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感、造福一方的責任感，也要有長期駐守的堅韌精神，更要有功成不必在我的績效觀，則終將能夠在脫貧攻堅中取得預期的良好效果。習近平1988—1990年在福建寧德任地委書記時，在扶貧工作中，大力倡導“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識、“行動至上”作風和“四下基層”制度。他在下黨鄉指導扶貧工作時首先就干了兩件事：第一件事是修路，這是聯通外面世界的紐帶；第二件事是建電站，這是能下蛋的“老母雞”。經過長達三十年持續脫貧致富，目前寧德貧困發生率已降至0.028%，深刻改寫了閩東大地的發展面貌和精神特質。?這表明，扶貧工作既要因地制宜有思路，也要長期堅持下功夫，才能久久為功，功到自然成。

三、謀劃做好2020年后的扶貧工作

習近平指出，“打贏脫貧攻堅戰，對全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標具有十分重要的意義。”?要在2020年實現“兩個確保”，即確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。顯然，脫貧攻堅不僅時間緊、任務重，而且要確保2020年之后不至于繼續維持現有兜底扶貧模式的“路徑依賴”，就需要提前謀劃做好2020年之后的扶貧工作。

1.全力打好當前脫貧攻堅戰

脫貧攻堅是全面小康的基礎和區域協調發展的重要抓手，是重要民生工程和重大政治任務，應當全力以赴打好脫貧攻堅戰，才能更好地謀劃未來的扶貧工作。早在2015年11月，習近平指出，“脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。”?他強調，“凡是有脫貧攻堅任務的黨委和政府，都必須倒排工期、落實責任，抓緊施工、強力推進。”?為此，不管在脫貧攻堅中遇到多大困難，要滿懷熱情、毫不松懈，確保習近平總書記強調的“焦點不散、靶心不變”，一如既往地做好工作。然而，在調研中發現，當前在個別地方確實存在“政府熱、社會弱、市場冷”的狀況，也發現有干部認為，脫貧攻堅工作“太難了”，或者認為“反正就那樣了”，或者抱著“剩下的兜底算了”的畏難思想。習近平指出：“農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們作出的莊嚴承諾。”?越是脫貧攻堅的關鍵時候，越是要克服畏難情緒、克服形式主義、克服怠惰思想，越是要有決勝全面建成小康社會的信心、決心和恒心。

2.筑牢“貧困治理+基層治理+鄉村振興”的根基

謀劃2020年以后的扶貧工作，必須從現在的攻堅扶貧著手，逐步調整農業和農村的增收途徑和經濟結構。從小的方面來說，要依據地方特色發展產業經濟；從大的方面來說，要融入國家戰略決策。就近而言，要堅決通過各種辦法脫貧致富；就遠而言，要建設富裕、美麗、文明的新鄉村。也就是說，“貧困問題不是孤立于其所處的歷史時期和社會制度，反貧困的實踐也不能脫離時代的物質基礎與價值訴求。”?換言之，在當前的脫貧攻堅工作中，“圍繞扶貧，而不局限扶貧；立足扶貧，但要放眼全局。”?當前，既要打好當前的脫貧攻堅戰，又要筑牢“貧困治理+基層治理+鄉村振興”的根基，在形成長遠有效反貧機制的同時，實現農村治理現代化，把中國農村建設成社會主義現代化新農村。

3.謀劃做好2020年后的扶貧工作

2020年以后，盡管脫貧攻堅工作完成，但并不意味著不會有貧困現象了，貧困發生率仍將不同程度存在。縱觀發達國家的反貧困實踐，都有一個長期過程，并且都有相應的社會保障機制。我國在扶貧開發和脫貧攻堅過程中，產生了許多有益經驗與方法，比如被廣泛推行的“五個堅持”和“五個一批”以及“六個精準”。概括起來，這些扶貧措施主要體現在六個方面：一是黨建幫扶、政策幫扶、社會幫扶；二是修橋修路、通水通電、建廠建棚；三是經費下鄉、農機下鄉、家電下鄉；四是企業扶貧、產業扶貧、就業扶貧；五是特色種植、特色旅游、特色副業；六是搬遷脫貧、生態脫貧、技能脫貧。這些經驗在很大程度上仍然需要繼續重視并切實落實，防止“按下葫蘆浮起瓢”返貧現象的再次發生。習近平指出，“說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。”在保持經濟社會正常秩序的同時，要適當引入市場競爭機制，積極實施鄉村振興戰略，謀求實現減貧治理體系現代化，探索具有中國特色的成功精準扶貧道路和長效反貧困機制。

四、討論與結論

新時代的脫貧攻堅工作已取得舉世矚目的偉大成績，但探索永無止境，實踐亦無盡頭。當前的脫貧攻堅戰，仍然面臨五個方面的問題：一是對脫貧攻堅本身認識還有偏差，這主要體現在基層扶貧干部、社會公益組織和貧困戶自身的主觀片面認識與消極應對態度上，還存在政策的選擇式執行與觀望式接受現象；二是脫貧攻堅仍然任務艱巨，一些深度貧困地區和特別貧困群體的脫貧，主要還得靠政府的救濟式扶貧且一時難以改觀，社會公益組織扶貧尚停留在粗放式階段，整體效果并不突出；三是大扶貧格局的相關機制尚需健全，也面臨城鄉二元結構及巨大現實差距的問題，還面臨貧困地區勞動力流失的空心化引發的系列后遺癥問題；四是脫貧攻堅不協調不平衡現象仍然突出，社會上大多把脫貧攻堅工作看成是政府的事情，關注度和支持度都不高，扶貧資源有限卻存在重復性投入，扶貧效率低下；五是有些扶貧對象的脫貧主觀能動性不高，主客觀條件欠缺，兜來轉去仍然墨守成規，傾向于安貧樂道，寄望于躋身政府兜底保障，即使有脫貧愿望卻畏懼創業行動，使得脫貧不易，致富更難，整體發展潛力有限，后勁不足。

針對上述存在的問題與不足，需要在脫貧攻堅中正確把握好五個方面的關系：一是要正確把握好脫貧攻堅中的整體推進與重點突破的關系，不能“一刀切”扶貧，也不能“天女散花”扶貧，既要堅持改革、發展、穩定的大扶貧格局，又要有精準扶貧的實招與精準脫貧的實效，防止“貧困年年有，政府年年扶”的不良局面；二是要正確把握生態保護與脫貧致富的關系，生態是紅利也是機遇，也是底色和底線，要始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的扶貧開發與致富理念，不能為了短期利益而進行破壞性發展，要實現生態保護與鄉村振興并行共進；三是要正確把握總體推進與滴水穿石的關系，脫貧攻堅是個系統，要堅持一檔藍圖干到底，既要有“功成不必在我”的胸懷與境界，也要有“功成必定有我”的責任與擔當，穩扎穩打，久久為功，積小勝為大勝，積局部勝為全局勝；四是要正確把握救濟式扶貧與開發式扶貧的關系，在脫貧攻堅中，不能只為了單純完成脫貧任務而進行救濟式扶貧，而是要以開發式扶貧實現貧困地區的自主發展與自主致富，努力實現建成全面小康社會；五是要正確把握功能性扶貧與協同性扶貧的關系，利用不同扶貧主體的特征與優勢，走“政府+企業+社會公益組織+先進村社+貧困戶”的“N+1”合作型扶貧道路，不斷提高扶貧工作的整體效率。

總之，脫貧攻堅是系統工程，也是政治任務和經濟工作，更是一項關系千家萬戶的民生事業。要按照黨中央和國務院的統一部署，在以習近平扶貧思想為根本遵循與指引下，堅持脫貧攻堅的科學態度與科學方法，不斷在實踐中總結經驗，認真做好貫通“最后一公里”工作，同時激發強大內生動力、活力和潛力，謀劃做好2020年以后的反貧困工作，共同合力做好鄉村振興與全面小康工作。毋庸諱言，中國的反貧困事業既是中國的，也是世界的，中國為全球貧困治理作出了巨大貢獻。誠如習近平指出，“中國將發揮好中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺作用，提出中國方案，貢獻中國智慧，更加有效地促進廣大發展中國家交流分享減貧經驗。”?

注釋：

①《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第865頁。

②? 習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第20、21頁。

③《毛澤東著作專題摘編》，中央文獻出版社2003年版，1877頁。

④? 《習近平在扶貧開發工作會議上強調：脫貧攻堅戰沖鋒號已經吹響 全黨全國咬定目標苦干實干》，《人民日報》2015年11月29日。

⑤⑧《習近平李克強王滬寧趙樂際韓正分別參加全國人大會議一些代表團審議》，《人民日報》2018年3月9日。

⑥《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993年版，第467頁。

⑦ 中央黨校中青二班三支部山西調研組：《深度貧困地區高質量可持續綠色脫貧路徑——山西呂梁集中連片特困山區攻堅深度貧困調研》，《中國黨政干部論壇》2018年第1期。

⑨ 吳傳毅：《習近平新時代中國特色社會主義思想的學理闡釋》，《湖湘論壇》2018年第2期。

⑩《中央政治局召開會議 審議〈鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）〉和〈關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見〉》，《人民日報》2018年6月1日。

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? 謝劍南：《“一帶一路”與全球經濟治理變革》，《甘肅社會科學》2018年第3期。

? 康曉光：《中國貧困與反貧困理論》，廣西人民出版社1995年版，第16頁。

? 習近平：《謀共同永續發展 做合作共贏伙伴》，《人民日報》2015年9月27日。

? 《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1956年版，第82頁。

?? 《習近平對脫貧攻堅工作作出重要指示強調：真抓實干埋頭苦干萬眾一心 奪取脫貧攻堅戰全面勝利》，《人民日報》2018年6月12日。

? 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，585頁。

? 習近平：《攜手構建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體——在第七十屆聯合國大會一般性辯論時的講話》，《人民日報》2015年9月29日。

? 習近平：《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，《人民日報》2016年5月10日。

? 張政、劉文嘉、高建進：《滴水穿石三十年——福建寧德脫貧紀事》，《人民日報》2018年5月31日。

? 中共中央文獻研究室：《習近平關于社會主義經濟建設論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第225頁。

? 《習近平在中共中央政治局第39次集體學習時強調：更好推進精準扶貧精準脫貧 確保如期實現脫貧攻堅目標》，《人民日報》2017年2月23日。

? 黃承偉、袁泉，《論中國脫貧攻堅的理論與實踐創新》，《河海大學學報》 （哲學社會科學）2018年第2期。

? 苗國厚：《打贏脫貧攻堅戰要破解三個關鍵問題》，《人民論壇》2018年4月（中）。

? 習近平：《攜手消除貧困 促進共同發展》，《人民日報》2015年10月17日。