“信用+”：我國藝術品市場信用建設路徑研究

包國強 殷 秦 黃 誠

文化是綜合國力的重要體現，加快發展文化產業，必須重視文化市場信用體系的培育。加快文化市場信用體系培育是加快文化產業發展的一項國家產業戰略。藝術品作為文化的一種重要表現形式，在傳播文化軟實力方面具有極大的優勢，同時還具有巨大的經濟價值。①能否加快建立社會信用體系是衡量市場經濟成熟程度和完善程度的重要標志。信用體系建設既是市場經濟不可或缺的重要環節，也是提高治理能力、深化改革的重要前提。2014年6月，我國出臺了《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》，初步基本完成了信用體系建設的頂層設計，在我國經濟社會全面轉型期，對加快建立健全社會信用體系有著特殊重要的意義。我國的文化產業起步較晚，20世紀 90年代才開始對文化產業理論進行探索和研究。在研究中，文化市場的提法早于“文化產業”，因為文化市場的特殊性，社會也普遍沒有認識到文化市場信用體系對于發展文化產業的基礎性作用。②信用體系是文化市場體系的核心，沒有健全的信用體系，文化及藝術品市場的健康發展將無法保證。互聯網高速發展給社會信用生態帶來了劇烈變化。③我國藝術品市場要健康發展，必須有堅實的信用體系作為支撐。藝術品的傳播與接受及經營是藝術品市場的重要職能之一，而且它還能反過來影響藝術的創作和研究，因此它并不是一個單純的市場問題。

如今，中國藝術品市場的發展轉型進入成熟化和國際化的重要階段，但不可回避的事實是，贗品泛濫、鑒定系統缺失和監管缺失等諸多現象成了限制其發展的瓶頸，對于藝術家與消費者也是一種價值的背離。所以中國藝術品市場亟待解決的，同時也是最突出的問題為長期以來缺乏完善的具有公信力的誠信機制，這也就為建立和運行公正誠信的藝術品市場提出了強烈要求，即整頓與規范藝術品市場秩序，構建誠信的藝術品交易市場。社會呼喚誠信的藝術市場，藝術品經營單位、藝術家和藝術研究機構都應該積極主動地面對迅速成長的中國藝術品市場，在認清藝術品信用缺失形勢的基礎上，在政府部門引導下，在文化部門的組織下，努力尋求應對的解決策略，打造藝術品市場信用體系。

一、信用缺失：藝術品市場的亂象及原因

1.信用缺失成為我國藝術品市場發展的主要問題

“改革開放至今，為推動文化產業發展，完善文化市場體系建設，我國制定并發布了一系列完善文化市場體系建設的政策和制度”④，文化藝術市場也得到極大發展。我國的藝術品市場隨著人們生活水平的提高也出現了繁榮的局面，盡管藝術品市場化帶來了可觀的經濟效益，但是利益驅使下的藝術品領域造假現象層出不窮，甚至發展到集團造假的地步。例如，出現了仿制名家書畫、偽造歷史文物、一些拍賣行知假售假、藝術品交易成偷稅漏稅重災區、買受人拖欠貨款、媒體炒作提升熱度等失信現象。藝術品市場的“泡沫”被人為刻意吹大，這終將給藝術家、消費者和經營者帶來深刻危害。這不僅是對藝術品市場法律法規的挑戰，而且市場消費和社會投資的熱情也會被消耗，致使藝術品企業難以正常運營，市場秩序紊亂。目前藝術市場的金錢氣息越來越重，文化意味卻愈來愈淡。

2.藝術品市場信用缺失造成極為惡劣的社會影響

由于藝術品具有獨特的審美性、稀有性和不可替代性，失信會對市場產生惡劣的反向作用和影響。我們不能將藝術品市場當作一個普通的商品市場來看待，普通商品消費與藝術品買賣有著理性和非理性的差別，普通商品消費出于滿足人們衣食住行的需求，目的比較簡單；而藝術品買賣若出于收藏藝術品的動機，則時常呈現非理性的特征，通常會出現為了某件藝術品擲出“天價”的現象，對于商家而言，市場的非理性更能得到利益的最大化。這種獨特性是造成我國藝術品市場贗品泛濫、造假成風的原因之一。

相較普通商品，藝術品的價值和價格并不總是能對等的，藝術品是人為創造的含有藝術家的藝術理想和情感表達的、對公眾起審美作用的作品。當它進入市場，如其他商品一樣也具有交換與使用價值，藝術品的價格是物化在藝術品內的藝術家的勞動的貨幣名稱，但這并不代表必要勞動時間成了衡量其價值的標準，藝術品的社會價值才是。藝術家需要通過藝術品來表達和交流，而觀眾為其提供了情感交流的市場；觀眾也需要通過藝術品來滿足自己的審美要求⑤，這種動機比普通商品要復雜，也就造成了藝術品的價格無法預估，價值與價格的偏離現象。

藝術品的經濟價值是以文化價值為基礎的，只有蘊含內在的文化價值才能稱為藝術品。也正因為藝術品更多地含有創作者個人的審美情感和工藝技巧，是歷史、文化、知識結合性的產品，這就要求藝術品購買者具備一定的藝術專業知識和市場經驗才能對其真偽優劣、價值高低作出相對準確的識別，藝術品的價格應該圍繞其價值波動。⑥但在當前藝術教育與藝術知識都沒有充分普及的情形下，以藝術鑒賞家的眼光去要求藝術品的購買者是十分困難的，這使得藝術品市場在目前條件下存在著信息不對稱的問題。

3.缺乏誠信的商業道德

中國從古到今都有講誠信的傳統，誠信不僅規范著人們的行為，也同樣作用于藝術品市場的運營。現今，隨著市場化經濟逐步建立，藝術市場飛速的發展提出了更高的要求，但與之不匹配的是整個社會的道德水平卻呈現下降的趨勢。為什么藝術品市場頻頻出現贗品泛濫的現象？由于真品與贗品價格相差之大，一些藝術品經營者與拍賣行很容易被其中的利益所驅使，商業上的利益至上行為就在藝術品市場中橫行，惡性炒作拍賣，營造虛假成交，浮躁心理作祟，拜金思想泛濫，資本暗箱操作，愚弄投資群眾，行業缺乏自律，監管不到位等不良行為快速蔓延。誠信的缺失，不僅危害了藝術品市場的正常經營和發展，還挑戰了市場秩序、愚弄了消費者的信任。

4.藝術品市場管理滯后，法律法規不完善

改革開放以來，針對藝術品市場出臺的法律法規不下二十種，對藝術市場的發展起到了一定意義上的規范作用，對知識產權及消費者也有相應保護作用，但市場總有新變化、新問題的出現，現有法律法規在細節上難以全部規范，加上一些條例缺乏可實行性，給了不法分子以可乘之機。而且藝術品市場比一般商品市場更具有沖動性、跟風性、混亂性的特點，也就更容易失去控制，所以藝術品市場亟待建立一個誠信管理體制，它要求提高從業人員素質，使誠信成為一種自我約束。為了提高法律的權威和規范市場管理體制，針對不完善的藝術品市場應出臺更為嚴格和完善的藝術品市場管理法律法規，使整個行業或社會都意識到違法的高成本。法律的制定，并非一朝一夕就能夠完成，首先需要利用現有的法律法規，形成公認的藝術市場信用管理體系，營造公平良好的競爭氛圍。雖然國家層面出臺了《征信行業管理條例》 《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》等，但目前我國“還沒有制定出一套統一的聯動機制，守信激勵和失信懲戒機制尚不健全，信息采集和發布、信用報告應用標準不統一”⑦，急需推進立法進程。

5.部門協作不到位，信用環境不成熟，信用服務機構發展滯緩

盡管工商、金融、稅務系統的信用體系已經建成，但行業間信用信息始終存在的分割和共享不及時的問題，影響了社會信用體系建設全局的發展。目前全社會尚未形成誠實守信的濃厚氛圍，全社會講誠信、促誠信的大格局和大環境尚未形成。當下，總的來說缺少專業的信用服務機構，信用服務機構存在種類、功能單一，規模較小，信用資源來源不充分，社會公眾認可度不高；而且嚴重缺乏懂信用服務與管理的專業人才，制約了整體信用建設；同時民眾缺乏對信用產品的應用，個人對信用產品的認識和理解有待提高。⑧

6.文化藝術市場整體信用水平還不高，信用建設的長效機制還沒有形成

目前，我國文化藝術市場發育已經具有一定的規模，在國民經濟運行中的作用越來越重要。隨著法制逐步完善、文化市場管理工作的日益深化，文化藝術市場經營秩序和市場主體素質都有了很大的改觀，大多數經營單位能夠做到守法經營，但是文化藝術市場整體信用水平還不高，信用建設的長效機制還沒有形成。主要存在以下問題：首先，經濟社會大環境方面的問題。一是違法文化藝術產品有一定的社會需求；二是公眾對文化藝術市場的正面作用缺乏理性認識；三是社會信用缺失問題還在一定程度上存在。其次，市場主體的問題。市場主體是文化市場行業信用建設的實踐者也是受益者。目前我國文化藝術市場主體大多數為個體或合伙經營單位，單體規模小、實力不強，業主的整體素質不夠高，經營管理能力較差，企業的管理制度不健全，抗風險能力偏低。再次，政府管理部門的問題。政府管理部門是法律法規的執行者、維護者，其信用水準和社會公信力的高低直接影響著管理對象的信用行為。

二、信用+：建立藝術品市場信用管理體系迫在眉睫

根據《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》和《文化和旅游部關于印發〈全國文化市場黑名單管理辦法〉的通知》等文件要求，要加快推進文化市場領域信用體系建設，建立健全文化市場領域失信聯合懲戒機制⑨，而且國家多部門聯合發布了《關于對文化市場領域嚴重違法失信市場主體及有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》，這都將對推進藝術品市場信用建設起到重要作用。

1.健全藝術品市場信用管理體系是藝術品市場發展的必然要求

制假、售假、拍假和炒作等只是藝術品市場失信的表象，真正危害其發展的是產業背后的利益輸送。我們所倡導的是一個在良性競爭中不斷優化自身的藝術品市場，而不是在急功近利的氣氛和唯利是圖的目的下將正在發展的藝術品市場帶入困境。藝術不能太“現實”，不能迷醉于金錢而不去考慮精神信仰。總之，健全藝術品市場信用管理體系是藝術品市場發展的必然要求。

2.有助于促進藝術品產業的正常經營及市場公正有序地發展

贗品的泛濫，給很多藝術品經營企業帶來不好的影響，他們經營或代理的藝術品不易以理想價位賣出。⑩一些藝術家雖已與企業有契約，還會和買主進行直接交易，藝術品企業包裝宣傳也會提升藝術家作品的價位，但因為藝術家直接交易的價位低并只能通過自降價格以求保證銷量，時間一長，藝術品企業的投資得不到預期的盈利，導致運作成本加大，藝術品產業的經營就會陷入混亂。誠信不止是藝術品企業需要面對的，也考驗著藝術家們，是整個藝術品領域不可規避的話題。建立更有信譽的藝術品市場管理體系，它的意義不僅在于提升購藏者、藝術家、經營者的權利認知和誠信認知，而且倡導人們拒絕失信的商業行為以及進行自我監督，也有益于藝術品產業朝著規范化方向發展。

3.能夠進一步激發和提高社會消費及投資的熱情

中國藝術品市場進入了新的發展時期，藝術市場的蓬勃興盛帶來了更為激烈的、殘酷的競爭，在市場中，藝術品已不局限于其原有的“審美價值”，而轉型為更抽象的藝術品保值和升值。人民收入提高，藝術品市場本能地吸引更多的投資，然而藝術品市場并未如預期那樣掀起投資高潮，藝術品市場的信用缺失是造成這一狀況的主要原因。如能突破當下現有的市場管理體系，在中國建設更完備的藝術品市場誠信體系，引導其規范化運作，減小因信用缺失所導致的投資風險，保障消費者維權的途徑，完善簽約制度和保障條款等等，將能喚起投資者對藝術品投資的熱情。

4.有利于保障藝術品市場的正常運行

市場經濟中要保障市場的正常運作，政府就要發揮制定規范和制度的作用，但適用于其他市場的宏觀調控政策，對藝術市場未必能起到同樣的效果。藝術品市場一直存在著贗品泛濫、立法滯后、管理薄弱、法制觀念淡薄等現象，整體上落后于其他市場的發展，因而缺少誠信的藝術品市場管理體系的局面亟待被扭轉。政府運用宏觀調控措施，整合市場，形成協作體系，在畫家、經營者、消費者之間樹立起合同的觀念，強化合同意識，建立以合同為基礎的法律框架或管理規定，推行對失信方的懲治和約束制度，才能規范市場秩序?，那些違約行為也都能得到解決。例如，藝術家與企業簽約后，便不能私自將作品銷售給別人；企業代理藝術家的作品后，就要履行為畫家進行包裝和宣傳的許諾；消費者在購買時要簽定銷售合同，維權的時候就相對容易。

總之，加強對藝術市場全環節的監督管理，政府對市場的宏觀調控政策也能得以發揮作用。信用體系的建設，不僅有利于健全藝術品市場的法制基礎，為藝術品市場創造公正有序的競爭環境，也是整個社會主義市場經濟發展的先決條件。

三、信用+：重塑藝術品市場信用的基本途徑

重建藝術品市場信用管理體系的基本目標是健全政府監管體制和社會監督機制、維護藝術家、消費者的合法權益、宣傳守信的企業、懲擊制假售假等失信行為，營造藝術品行業誠信經營的氛圍，發展適合藝術品收藏投資文化的環境的基礎。針對不同問題有著與之對應的基本路徑，具體如下：

1.加強誠信文化宣傳，普及和宣傳信用意識，明確藝術品市場誠信的基本準則

開展誠信宣傳教育，是建設誠實守信的社會環境的重點。要建立適合藝術品市場發展的信用道德和文化環境，首先要加大普及信用文化的力度。須運用媒體、企業、行業協會、研究機構等平臺，通過宣傳、教育等方式，在全行業宣傳信用道德教育，普及法律法規。例如我國《美術品經營管理辦法》第15條規定美術品經營者不得經營假冒美術品、《藝術品經營管理辦法》第8條規定藝術品經營單位不得有向消費者隱瞞藝術品來源，或者在藝術品說明中隱瞞重要事項，誤導消費者；偽造、變造藝術品來源證明、藝術品鑒定評估文件以及其他交易憑證等經營行為。可以此強化消費者、藝術家、企業的維權意識和守信意識，鼓勵自覺監督和抵制失信行為?；倡導企業樹立誠信經營意識，用獎懲制度激勵藝術品企業誠信經營。普及和宣傳信用意識是重建藝術品市場信用管理體系的第一步，是建立藝術品市場基本信用準則的基礎。

2.強化政府監管，加強信用立法

“政府職能的實現機制不是一勞永逸的，一方面要維護社會的持續穩定，另一方面又要與時俱進，必須隨著社會的發展而不斷調整，以適應社會發展的需求”。?為適應新時期我國藝術品市場管理與發展的需要，政府要廣泛聽取各方立法意見，切實貫徹執行國家有關文化藝術工作的方針政策，提高對大型文化藝術品交易活動的重視，對文化藝術經營活動進行行業監管，對藝術品市場中的欺詐、作偽、虛假評估與炒作等行為進行嚴格懲處。加強推進公共文化服務，指導、協調文化藝術產業健康發展。

3.提高行業的自律和自覺守法經營的意識

信用度是影響企業核心競爭力的重要因素，對樹立企業品牌形象也尤為重要。藝術品市場規范離不開行業自律，企業要增強社會責任，堅持開展信用主題自治，堅決抵制不良競爭和侵害消費者合法權益的行為。提高企業對依法經營、誠信經營的重視程度，加強藝術品經營業的普法培訓和職業道德教育，規范藝術品銷售與經營，形成誠信經營的行業規則。

4.加強媒體監督，及時曝光藝術品市場中存在的失信行為

媒體應發揮其引導和教育作用，利用其覆蓋面廣、教育性強等特點，運用現代媒介，通過有效的宣傳、報道，直觀地讓大眾認識并了解到藝術品市場的流通和文藝傳播。另外，媒體還對藝術品市場有著監督和規范的作用，面對藝術品市場失信的亂象，大眾傳媒要承擔起應有的社會責任，調動監督功能?！懊襟w曝光”的威懾力和社會影響力不容小覷，要及時曝光藝術品市場的不誠信行為，揭露市場中的黑暗現象，使媒體的輿論監督能夠約束經營行為，使藝術品消費更加規范化。

5.強化社會監督，發揮消費者和廣大人民群眾的監督力量

要充分發揮社會監督的基礎作用，引導全社會重視信用治理，利用廣播、電視、報紙、網絡等媒介，公開12318監督舉報電話，及時發現苗頭、反饋問題，暢通監督舉報渠道，發動全社會進行廣泛監督。加大輿論宣傳力度，營造誠信經營光榮的氛圍，共同治理藝術品市場亂象，保護消費者合法權益不受侵害。

6.倡導消費者理性地進行藝術品消費

重塑藝術品信用體系另一個重要方面在于消費者對藝術品的認知深度，消費者在社會、心理等因素的多重影響下，消費藝術品是為了滿足審美需要的目的已經被淡化。藝術品本身是精神產品，只有少數藝術精品具有金融屬性，因此消費者要理性地進入藝術品市場，避免只將藝術品當作增值的資產而盲目購藏，提倡消費者通過正確渠道慎重選擇要投資的藝術品。群眾購買力是理性藝術品消費的根基，要與經濟基礎相對應，還要具備一定的專業知識，這就需要在消費者中普及藝術知識，培養基本的藝術眼光和鑒別力，這也將有利于藝術品市場的健康發展。

7.加快推進藝術品市場信用信息化建設

社會信用信息公開和共享，是建立社會信用體系的基礎。要建立藝術品市場信用監管信息技術平臺，強化防偽技術。隨著通信和互聯網技術的高速發展，防偽技術與大眾生活的距離并不遙遠，針對藝術品造假現象，新的防偽技術應運而生，目前比較看好的是線上、線下結合的防偽技術。消費者只要手機掃描，就可以識別真偽。?還可以是帶有書畫作者的簽名、指紋的防偽二維碼、電子標簽等等，這樣的技術成熟后能有效地解決藝術品在市場流通中所面對的鑒定與保真問題，這不僅可以幫助消費者了解要購藏的藝術品的真偽，也是對藝術家知識產權的一種保護。

8.建立開放透明的信用資訊共享制度

社會信用體系建立以后，藝術品經營企業和消費者的交易行為、消費行為與自己的信用資格關聯度越來越大。要建立開放透明的信用資訊共享制度，“逐步建設和完善信用信息共享平臺體系”?，實現“信用大數據”的“共享”，讓失信行為無處藏身??！耙镁W絡技術對信用信息的收集以及評估結果做到實時更新”?，在政務方面向公眾公開藝術品市場的有關法律法規、藝術品市場管理的各項行政職能、行政程序和執法程序；公開舉報投訴電話和地址；設立資詢點，答復社會咨詢和質疑。?提高藝術品經紀人的職業素質和專業水平對于規范藝術品市場也十分必要，要使藝術品經紀人信息更加透明化，啟用藝術品經紀人考核制度。?可以增加考試內容和考試方式于管理部門的管制內，考核結果也要對公眾公布。

藝術品信息公開需要逐步推廣當代藝術品身份證制度，建立藝術品數據庫，對藝術品經營單位銷售的當代原創藝術品要進行登記。?對來源有爭議的藝術品，應由專家鑒定后再登記。要保護藝術品版權不被侵犯，公眾又能直接了解藝術品數據庫，使購藏者通過檢索的方式查詢到藝術作品的信息，對藝術作品作基礎的鑒賞。這不僅有利于藝術品企業根據市場供需和市場熱點，更好地進行藝術品銷售，而購藏者也能通過藝術品數據庫得到相對真實可靠的藝術品信息，進一步壓縮造假藝術品的生存空間。

9.構建公正權威的藝術品鑒定體系

分析藝術品市場贗品、劣作大行其道的現象，一部分原因是藝術品的價值屬性復雜，不易被界定，助長了藝術品鑒定的不誠信，另外很大一部分原因是鑒定、評估工作沒有充分發揮作用，要解決誠信經營問題必須要建立一個公正而權威的藝術品鑒定評估機構。但由于鑒定結論與鑒定費用之間存在利益關系（鑒定收費通常在評估價值的5%以內），某些專家或機構就會被更高的鑒定收費所驅使，昧著良心作出與事實不符的假鑒定?，因此，打造權威鑒定評估機構的首要任務就是整頓專家隊伍，提高職業素質的標準。

我國的國家文物鑒定委員會和各地的文博鑒定機構鑒定能力是相對權威和公正的，我們就要在此基礎上培養面向藝術品市場的社會鑒定機構。政府部門也要制定合理的鑒定收費標準，拒絕濫收費的現象發生，鑒定機構應執行更嚴格的管理制度，專家人員不得在機構之外私自發生鑒定行為。這樣方能使誠信的鑒定工作逐步走向市場，建立公眾對鑒定機構的信任，從而達成建立一個公正而權威的藝術品市場鑒定體系的目標。

四、結語

習近平總書記指出，“首先要搞清楚為誰創作、為誰立言的問題”、“大師、大家，不是說有大派頭，而是說要有大作品”、“在市場經濟大潮面前自尊自重、自珍自愛”?，藝術品作為文化的一種重要表現形式，在傳播文化軟實力方面具有極大的優勢，同時還具有巨大的經濟價值?。無論是創作者還是經營者乃至消費者，都要牢記習近平總書記的講話精神，使“創作者不造假，經營者不售假，消費者不買假，形成假貨無源頭、無市場、無中介的市場新貌”。?新時代的藝術，很難不與市場產生關聯，但它更應該與人類的精神世界有關，和社會價值有關，在藝術產品帶來經濟效益時，也不應忽視其價值的特殊意義和獨立性，只有建立有公信力的“文化經濟”的產業機制，才能更好地發揮藝術市場的社會價值效應，實現社會效益和經濟效益的高度統一。

注釋：

①②⑦⑧??? 中國社會信用研究院、天平大數據征信協同研究院聯合出品：《我國文化市場信用發展報告（2018）》。

③?? 包國強、劉暢：《“信用＋”：互聯網時代的信用危機、陷阱與突圍》，《中小企業管理與科技》 （中旬刊） 2018年第11期。

④ 陳倩、包國強：《我國文化市場體系建設的政策支撐》，《中國市場》2017年第11期。

⑤ 陳敏：《藝術品的藝術價值與經濟價值》，《企業經濟》2006年第12期。

⑥ 劉蔚、黃金洪：《我國藝術品市場存在問題的成因與對策》，《懷化學院學報》2010年第6期。

⑨ 劉子暢：《信用體系建設的問題與建議》，《中國財經報》2017年4月25日。

⑩? 唐祥云：《我國藝術品拍賣市場風險分析及對策研究》，華東師范大學2008年碩士學位論文。

? 朱倪：《中國藝術品市場中的法律思考》》，《藝術市場》2007年第2期。

? 包國強、黃誠、張玉玲：《我國現代文化市場體系的框架系統理論初探》，《中國市場》2018年第33期。

? 胡月明：《藝術品及其鑒證之我見》，《質量與認證》2015年第12期。

??? 木心：《藝術品市場亟待建立信用管理體系》，《中國文化報》2004年7月16日。

? 張馬林、張宇清：《藝術品投資市場鑒定法律治理研究》》，《藝術百家》2012年5期。

? 習近平：《一個國家、一個民族不能沒有靈魂》，《求是》2019年第8期。