地市黨報提升新聞輿論引導能力助推開放石嘴山建設分析研究

張樂

摘要：隨著廣播電視媒體的強勢發展、網絡媒體的廣泛普及和手機終端等新媒體的興起，紙質媒體面臨的競爭形勢更加趨于多元和嚴峻。一方面，地市黨報服務大局，服務黨委、政府中心工作，發揮輿論引導主體作用的職能和定位不能變；另一方面，要應對激烈的市場競爭，兼顧經濟效益和社會效益，取得發展的主動權。這就讓地市黨報的輿論引導主體地位受到越來越多的挑戰，在努力營造強大發展輿論氛圍過程中遇到越來越多的困難。為此，我結合建設開放石嘴山大討論活動，就如何提升新聞輿論引導能力、助推開放石嘴山建設進行了調研，現將調研情況報告如下。

關鍵詞：新聞；輿論；分析

一、地市黨報普遍存在的優勢

近年來，隨著經濟社會的快速發展，地市黨報的新聞輿論引導能力越來越發揮出巨大的作用，以我市創建全國文明城市為例，《石嘴山日報》就承擔了許多繁重的宣傳任務，但通過其地域性的公信力，為創城營造了強大的輿論氛圍，為全市在一年一度的考核測評中取得佳績貢獻了力量，助推了全市經濟社會健康快速發展。但與此同時，一提到應對競爭，地市黨報“規定動作”僵化、條條框框限制、市場反應遲鈍、管理機制落后、宣傳手法陳舊等弱點就會被放大，認為地市黨報市場空間狹小，發展前景慘淡，會被時代無情地淘汰，更無法在經濟社會發展過程中發揮出顯著作用。地市黨報目前的不足必須正視，但這絕不是退縮或不主動作為的理由。通過調研，我認為地市黨報依然存在一些其他新興媒體無法企及的優勢。

一是品牌優勢。地市黨報一般都擁有幾十年的發展歷程，在地方上已經具有了很高的知名度和誠信度。在一些新興媒體還未被廣泛認同的時候，地市黨報已經培養了一大批固定讀者群，并在社會上有著廣泛的影響。這為地市黨報做大做強提供了堅實的基礎。近年來，在市場化過程中，《石嘴山日報》以及其他兄弟地市黨報的發行量和經營收入一直保持了穩定增長，既保持了在地方上的宣傳強勢，又實現了報業的科學發展。這得益于品牌的力量和改革的活力。

二是政治優勢。地市黨報有地方黨委、政府的大力支持和堅強領導，同時又是黨委、政府決策部署宣傳貫徹的第一媒體、政府及職能部門信息發布的重要陣地。而且，地市黨報在長期的新聞宣傳工作中，與各企事業單位建立了良好的合作關系，這為進一步發展壯大積累了豐富的資源，創造了良好的條件。目前，在石嘴山，讀者“時政新聞看黨報”的習慣，就是《石嘴山日報》發揮政治優勢、做強時政新聞培養出來的。

三是隊伍優勢。地市黨報在成長過程中，不僅鍛造了一支相對成熟的新聞采編和廣告管理隊伍，而且培養了一支龐大的通訊員隊伍。他們不僅是黨報記者隊伍的有力補充，更是黨報的忠實讀者和廣告經營的參謀。

二、存在的問題

近年來，以《石嘴山日報》為龍頭的我市新聞戰線圍繞市委、政府中心工作，在當好黨和人民喉舌、提高輿論引導能力方面做了大量工作，取得了很大成績，但仍然存在著一些不容忽視的問題，主要體現在以下幾個方面。

一是引導模式單一。當前，受眾信息需求日新月異，審美需求日益多元，我市的新聞媒體也在不斷創新改版，但仍不同程度地存在忽視輿論引導規律的問題，表現為報道內容缺乏吸引力和感染力，模式化、面孔化，和百姓的實際需求尚未緊密結合，難以吸引受眾。

二是宣傳策劃不夠。由于一些媒體沒有專門策劃機構，或是策劃部門沒有真正發揮作用，對重大宣傳主題缺乏整體策劃，對常規的宣傳報道缺乏包裝，新聞報道缺少深度、力度，單純的就事論事，鮮見就事論理。

三是采訪環境不好。新聞媒體與采訪對象缺乏溝通，“采訪難”成為各級各類媒體比較突出的問題，一些地方和部門宣傳意識淡漠，不愿接受采訪。

三、對策和建議

近年來，我市以及《石嘴山日報》等媒體在提高輿論引導能力方面采取了一系列行之有效的措施，但仍存在著一些不容忽視的問題，針對存在的問題，結合工作實際，提出如下建議。

（一）強化政治意識、大局意識，進一步更新、深化輿論引導理念。鞏固地市黨報的輿論引導地位，必須科學認識輿論引導的時代性和創新性，堅持黨管媒體，堅持政治家辦報的新聞理念，樹立輿論引導的全局觀念，做到圍繞中心服務大局，圍繞熱點主動引導，針對熱點深入引導。要提升地市黨報引導能力，強化陣地意識，堅持正確導向，不斷提高引導水平。針對不同時期社會輿論的內容和變化情況，傳播真實反映民意、符合國家和人民利益、有利社會發展的正確社會輿論；及時制約具有破壞性、落后的消極社會輿論，把人民群眾的注意力、興奮點、積極性引導到改革開放、發展經濟、創造新生活的實踐中去。通過熱點引導、典型宣傳、輿論監督等手段，提高傳播質量，擴大傳播影響，形成輿論強勢。

（二）加強新聞策劃，以精品新聞欄目為龍頭，打造輿論引導高地。目前，《石嘴山日報》等媒體已初步形成了一批具有較強社會影響力和一定品牌效應的新聞精品欄目，它們是提升新聞媒體輿論引導力的重要抓手。地市黨報應加強新聞策劃，充分發揮優勢，進一步將欄目辦精辦細辦強。第一，注重選題策劃，將關系國計民生的重大新聞報道做實做深。要關注百姓的利益訴求，以本土化、貼近性為目標，解讀大政方針，真實、全面、公正地報道重大新聞事件，使輿論導向深入人心。第二，深入實際，洞察社會輿情。提高地市黨報的輿論引導力必須關注群眾言論，根據社會輿情的變化開展有針對性的宣傳引導。第三，時政新聞要打“親民牌”。要在時政新聞報道中增加民生新聞的比重，在報道方式上也要不斷創新，變嚴肅、呆板、生硬的“寫”新聞為生動、平和的“說”新聞，增加時政新聞的親和力，拉近與受眾的距離。

（三）培養專業化、創新型人才隊伍，增強輿論引導的創造力。增強地市黨報的輿論引導力，需要一支政治素質過硬、專業技術精湛、工作作風嚴謹，勇于創新、甘于奉獻的人才隊伍。地市黨報要認真學習相關規章制度，嚴格新聞管理；要進一步完善激勵機制、獎懲機制，加大對優秀新聞作品的獎勵力度，激發廣大新聞工作者的工作熱情；要著力轉變作風、端正學風、改進文風，推動“走轉改”常態化，使廣大新聞從業人員能夠真正沉下心來、撲下身去，深入實際、深入群眾、深入生活，努力培養出一批知名度高、深受群眾歡迎的名記者、名編輯、名評論員，打造一批精品欄目，進而推動新聞隊伍整體素質的提高。

（四）地市黨報要善于捕捉信息，豐富輿論引導內涵。一是建立新聞宣傳聯席會制度。定期或擇時召開政府有關部門與新聞媒體的新聞宣傳聯席會，向新聞媒體通報當前全市經濟社會發展情況、近期市委、政府重大工作安排，以便新聞單位準確掌握、及時安排宣傳報道。二是建立聯絡員制度。每個部門確定一名新聞聯絡人，便于新聞媒體進行信息聯絡，及時掌握了解各部門工作動態、重要活動及相關情況。三是建立媒體參會制度。市委、政府召開的重要會議，可邀請新聞媒體列席，便于新聞媒體了解黨委、政府在想什么、做什么。

通過調研，我認為，地市黨報只有不斷提升新聞輿論引導能力，才能搭建起黨和政府同人民群眾溝通的橋梁，在助推開放石嘴山建設和全市經濟社會發展過程中起到凝心聚力、匯集才智的作用。