以人民為中心：中國共產黨70年執政的理論邏輯、歷史演進及實踐展開*

陳鵬聯 張 燕

（西安電子科技大學 馬克思主義學院 陜西 西安710071）

牢記初心，不忘使命。中國共產黨成立伊始就將馬克思主義寫在了自己的旗幟上。馬克思主義是科學世界觀，其根本立場和價值旨歸就是“為人民謀幸福”，自此也成為中國共產黨人最高尚的情懷、最高的價值追求、最終的奮斗目標。無論是建立新中國之前28年的浴血奮戰，還是新中國成立后70年的執政歷程，中國共產黨人以人民為中心的初心不改，一以貫之，持之以恒，堅定地踐行。在新中國成立70周年之際，本文擬從理論邏輯、歷史演進、實踐展開三個層面呈現中國共產黨將以人民為中心思想貫徹在其立黨為公、執政為民70年的壯闊征程中。

一、中國共產黨以人民為中心思想的理論邏輯

任何思想的形成都有其遵循的理論脈絡，中國共產黨以人民為中心思想的形成，源自于中華優秀傳統文化中的民本思想，根植于馬克思主義唯物史觀。

（一）以人民為中心思想是對中國古代民本思想的繼承與超越

民本思想是中國古代治國理政倡導的根本價值理念，是我國優秀傳統文化中一筆寶貴的精神財富。中國古代民本思想萌發于西周時期，形成于春秋時期，成熟于戰國時期，戰國時期以后得到進一步發展，于明清時期達到巔峰。古代民本思想主要包含以下內容：一是重視民生。“王者以民人為天，而民人以食為天。”（《史記·酈生陸賈列傳》）民生問題是統治者首先需要解決的重要問題。統治者必須“制民之產”①《孟子·齊桓晉文之事》：是故明君制民之產，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂歲終身飽，兇年免于死亡；然后驅而之善，故民之從之也輕。（《孟子·齊桓晉文之事》），使百姓擁有穩定的生產和生活資料，百姓豐衣足食才會服從君主的統治，社會才會安定。二是體恤民力。許多思想家從百姓的角度出發，主張輕徭薄賦，要求統治者“輕田野之稅，平關市之征，省商賈自數，罕興力役，無奪農時”（《荀子·富國》），以利于百姓的生存和發展。三是施教于民。孔子主張“富而后教”（《論語》），培養人民的道德水平。只有對民眾進行廣泛的道德教育，把他們的一言一行納入禮儀的軌道，才能形成良好的社會風氣，促進社會的穩定和發展。四是順從民意。統治者在制定相關措施時，一定要傾聽民眾的呼聲，尊重民眾的意愿，并將其作為制定政策措施的依據。只有這樣才能得到民眾的擁護和支持，才能促進社會秩序的有序運行。

民本思想要求把民眾作為國家的根本，把民眾作為君主執政的基礎，重視民眾在社會政治、經濟和道德生活中的地位和作用，其積極作用不容否認。但客觀來看，中國古代民本思想的提出是為了滿足統治階級的需要，其根本目的在于維護統治階級的統治，其所謂的保民、利民只是統治階級為了維護其階級統治的手段和工具，因此在歷史發展中的進步性是有限的。中國共產黨以人民為中心思想是建立在人民是國家的主人這一根本政治制度基礎上，堅持人民的主體地位，將人民立場作為黨執政的根本出發點和執政立場，這是對中國古代民本思想的繼承。不同于中國古代民本思想將以民為本理念簡單地訴諸于道德訴求，中國共產黨以人民為中心思想將以民為本理念作為一種政治權利歸屬，真正尊重人民群眾行使自己當家作主的權利，堅持權為民所用、利為民所謀，這是中國共產黨以人民為中心思想對中國古代民本思想的實質性超越。

（二）以人民為中心思想是對馬克思主義人民主體思想的一脈相承

馬克思主義人民主體思想以唯物史觀為基礎，用科學的理論闡釋了人民在經濟生活中的主體地位和導向作用，肯定了人民是創造歷史的主體。一是人民群眾的歷史主體地位。馬克思主義首先肯定了人的力量，指出人類社會不斷完善和發展是一個逐步的過程，人民群眾是社會進步的創造者、參與者和貢獻者。通過對社會發展過程的深刻理解和分析，馬克思指出了人民群眾在社會發展中的決定性作用，是一切歷史的真正創造者，為無產階級從思想上解放自己、努力為爭取自己的利益而斗爭提供了科學的理論支撐，成為無產階級奪取革命勝利的重要思想武器。二是人民群眾在實踐活動中的主體地位。社會生活中的物質財富和精神財富是由具體實踐活動所創造的，而人民群眾是勞動者，在實踐活動中處于主體地位，是社會物質財富和精神財富的創造者。

馬克思主義人民主體思想是中國共產黨執政的全部思想基礎。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人秉持的“為人民服務”理念，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人堅持的“三個有利于”標準，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人提出“三個代表”重要思想，以胡錦濤為主要代表的中國共產黨人堅持以人為本的全面協調可持續發展的科學發展觀，以習近平同志為核心的黨中央，將中國共產黨人的初心集中概括為“以人民為中心”思想，都是對馬克思主義價值觀的一脈相承。

中國共產黨堅持發展依靠人民是對馬克思主義人民主體思想的繼承。“馬克思堅信歷史潮流奔騰向前，只要人民成為自己的主人、社會的主人、人類社會發展的主人，共產主義理想一定能夠在不斷改變現存狀況的現實運動中一步一步實現。”[1]人民是創造歷史的磅礴力量，尊重人民群眾的主體地位，緊緊依靠人民，更好保障人民權益，保障人民當家作主，發揮廣大人民群眾的創新能力和創造能力，最大限度地集中人民群眾的智慧和力量，讓人民群眾在中國特色社會主義建設中有參與感、獲得感和幸福感，成為社會主義現代化建設事業的大軍。

堅持發展成果由人民共享是馬克思主義人民主體思想的政治立場。馬克思主義不僅揭示了不同階級社會的共同本質，還揭示了不同階級社會之間的更替過程中所表現出來的人類社會的發展性以及共同富裕的歷史性。中國共產黨繼承了馬克思主義共同富裕思想，堅持發展成果由人民共享，強調發展成果要全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享。

（三）以人民為中心思想是中國共產黨執政理念的凝練與提升

立黨為公、執政為民是中國共產黨區別于其他政黨的根本標志，也是共產黨人崇高政治品格的體現。無論是在革命戰爭年代還是在和平建設年代，中國共產黨始終將最廣大人民的根本利益放在首位，結合鮮明的時代特征，順應歷史發展規律，與時俱進地制定黨的路線、方針和政策，旗幟鮮明地把謀求最廣大人民的幸福和利益作為黨執政興國的出發點和落腳點。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人將為人民服務作為黨執政的出發點和歸宿，堅持走群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，通過社會主義制度建設保障人民當家作主的主體地位。改革開放以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，繼承了老一輩為人民服務的思想精髓，創造性地提出了“三個有利于”標準，以是否有利于人民生活水平的提高作為檢驗黨改革開放實踐成敗與否的標準之一，突出了人民至上的主體地位，鮮明地道出了發展為了人民的精神實質。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人從總結歷史經驗和如何適應新形勢新任務的要求出發，與時俱進地提出了“三個代表”重要思想，提出了中國共產黨要始終代表最廣大人民的根本利益，再次明確了中國共產黨執政的出發點和落腳點。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人提出了以人為本的科學發展觀，倡導尊重人民主體地位、發揮人民首創精神、保障人民各項權益、促進人的全面發展的人民觀，明確了發展的出發點和落腳點是人民的立場。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，不忘初心，牢記使命，始終將人民群眾放在心上，把實現好、發展好和維護好最廣大人民的根本利益作為使命和動力，引導廣大人民群眾為過上更美好的生活而努力奮斗。結合新時代特征，習近平總書記將中國共產黨人的初心集中概括為“以人民為中心”思想并在黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中首次提出。之后，習近平總書記在國內外若干重要場合多次闡述了“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的思想。黨的十九大報告指出，以人民為中心是堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，深刻回答了新時代中國共產黨執政“相信誰、依靠誰、為了誰、成果由誰享有”等重大問題，是中國共產黨治國理政的價值旨歸，是推動中國特色社會主義事業發展和實現中華民族偉大復興的根本遵循。

新時代以人民為中心思想在繼承馬克思主義人民主體思想合理內核的基礎上，密切聯系我國社會主義初級階段的基本國情，緊密結合中國特色社會主義進入新時代的發展規律，作出了符合時代發展要求的新闡釋，是對中國共產黨人所追尋并奉行價值理念的堅守，是在繼承基礎上對人民至上價值理念進一步的凝練與提升。

二、中國共產黨以人民為中心思想的歷史演進

中國共產黨人的初心和使命，是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，同時也包含著為人類作出新的更大的貢獻。不忘初心，就是不忘對馬克思主義的信仰，不忘中國特色社會主義和共產主義的理想信念，不忘對黨和人民的忠誠，就是不忘本。不忘初心，牢記使命，是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。在不同的歷史時期，中國共產黨始終站在時代前列，在領導人民進行新民主主義革命、社會主義革命和建設以及改革開放的偉大實踐中，始終堅持把人民放在心上，以人民的利益為價值導向，把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動中，依靠人民創造歷史偉業。回顧黨領導人民進行革命、建設和改革的偉大歷程，不忘初心、以人民為中心、把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標，一以貫之地堅守人民群眾是創造歷史主體的信念，歷久而彌新。習近平總書記曾經指出：“回顧黨的歷史，為什么我們黨在那么弱小的情況下能夠逐步發展壯大起來，在腥風血雨中能夠一次次絕境重生，在攻堅克難中能夠不斷從勝利走向勝利，根本原因就在于不管是處于順境還是逆境，我們黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興這個初心和使命，義無反顧向著這個目標前進，從而贏得了人民衷心擁護和堅定支持。”[2]

（一）實現民族獨立、人民解放，建立新中國

中華民族是一個偉大的民族，曾經創造了燦爛輝煌的歷史和文化。近代以來，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，國家備受帝國主義列強掠奪欺凌，人民備受帝國主義、封建主義和官僚資本主義的合力剝削和壓迫。爭取民族獨立、人民解放，實現國家富強、人民幸福，成為中華民族面臨的兩大歷史任務。中國共產黨成立以后，義無反顧地擔當起了完成兩大歷史任務的使命。為中國無產階級和勞苦大眾做代言、謀利益，是中國共產黨成立時的初心，黨成立之后的所有革命活動都是為勞苦大眾謀利益，敢于相信和依靠人民群眾，中國共產黨才能夠扎根中國并迅速發展壯大。在新民主主義革命28年浴血奮戰中，通過發動農民群眾，打土豪、分田地，實行土地革命，緊緊依靠農民階級，在農村建立革命根據地。在民族危亡的關鍵時刻，中國共產黨以人民戰爭理念倡導建立并堅決維護抗日民族統一戰線，成為奪取抗戰勝利的中流砥柱。在抗日戰爭勝利后的中國面臨著兩條道路、兩種命運的抉擇時期，中國共產黨緊緊依靠人民，在各個解放區人民的支持下，在國統區學生運動、工人運動和各階層人民斗爭的有力配合下，在各民主黨派和無黨派人士的積極合作下，打贏了解放戰爭。1948 年毛澤東在《晉綏干部會議上的講話》中第一次全面系統地提出了新民主主義革命的總路線和總政策，即“無產階級領導的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命”。[3]（P302）這條總路線包含了革命的目標、對象、動力、領導力量、具體步驟和革命的性質。區別于舊民主主義革命，新民主主義革命是由無產階級領導的，來自于人民群眾的民主革命。在這場革命中，中國共產黨緊緊依靠人民，把人民作為中國革命的主體，堅信人民群眾是決定戰爭走向的根本力量，打敗了日本帝國主義，推翻了國民黨反動統治，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國，使中國人民真正“站起來”，結束了近代以來的屈辱歷史，真正獲得了國家和民族的尊嚴。回顧總結新民主主義革命時期中國共產黨人所創造的奇跡，最根本的在于長期依靠正確的路線、方針和政策并以共產黨人的模范行動，爭取到了中國人民的高度信任和大力支持。

（二）確立社會主義基本制度，推進社會主義建設

新中國成立后，在一個落后的東方大國如何建設社會主義，讓中國人民在獲得政治尊嚴的同時真正過上物質和精神富足的好日子，是中國共產黨人不忘初心、艱辛探索的真實寫照。這一歷史時期，黨的一個根本任務就是要穩步地促進相互聯系的兩個轉變，一是由農業國向工業國轉變，二是由新民主主義社會向社會主義社會轉變。經過3年國民經濟的恢復工作之后，1952年底，根據經濟社會發展出現的新變化，中共中央制定了黨在過渡時期的總路線，明確地向全黨和全國人民提出向社會主義過渡的任務，即“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期總路線和總任務，是要在一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實現國家對農業、對手工業和對資本主義工商業的社會主義改造。”[4]（P602）實現過渡時期總路線的實質就是要使中國由落后的農業國向先進的工業國轉變，把農民和手工業者以自己勞動為基礎的私人所有制改造為集體所有制，把以剝削工人階級的剩余勞動作為基礎的資本主義私有制改造為全民所有制。“一化三改”總路線的主體是逐步實現社會主義工業化，兩翼是逐步實現對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造。為了實現我國的工業化，必須開展對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義性質的全面改造，確立社會主義制度。到1956年我國的社會主義改造取得了歷史性的勝利，也出現了一些失誤和偏差。但實踐證明，在一個幾億人口的大國中比較順利地實現了如此復雜、困難和深刻的社會變革，不僅沒有造成生產力的破壞和巨大的社會動蕩，反而促進了工農業生產的發展，極大地加強了人民的團結，并且是在人民普遍擁護地情況下完成的，足以說明中國共產黨緊緊依靠人民所作出的偉大創造。鄧小平曾經指出：“我們的社會主義改造是搞得成功的，很了不起。這是毛澤東同志對馬克思列寧主義的一個重大貢獻。”[5]（P302）在中國共產黨的帶領下，緊緊依靠人民，創造性地完成了社會主義改造，確立了社會主義制度，為我國的發展奠定了堅實的制度基礎。

社會主義改造完成后，黨又帶領人民發奮圖強，掀起了建設社會主義的熱潮，開始了實現中華民族偉大復興的歷史征程。在對社會主義建設道路的初步探索中，形成了“調動一切積極因素為社會主義事業服務的思想”“正確認識和處理社會主義社會矛盾的思想”“走中國工業化道路的思想”等一系列理論成果，初步建成獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，科學教育衛生體育事業在奠基中發展，國防和軍隊正規化建設等各方面取得顯著進步。中國共產黨堅持為人民服務的宗旨，引領中華民族實現了民族獨立，推動社會主義建設取得了偉大成就。社會主義建設道路初步探索歷經艱辛和曲折，雖然經歷了挫折和失誤，但鞏固和發展了我國的社會主義制度，為開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎，則是無可爭辯的事實。

（三）改革開放，堅持和發展中國特色社會主義

十一屆三中全會拉開了改革開放的序幕。抓住機遇加速發展，緊緊扭住經濟建設這個中心不放松，著力提高人民的物質文化生活水平，體現著國家富強和人民幸福這一中國共產黨人的初心和使命。40年改革開放的歷史進程，黨和國家的全部理論和實踐主題就是堅持和發展中國特色社會主義，以實現人的全面發展，實現共同富裕。為建設社會主義現代化國家的目標和任務，中國共產黨團結帶領人民進行改革開放的生動而偉大的實踐，有力地調動了人民群眾的主動性和積極性，解放和發展了社會生產力，實現了人民富裕、國家富強，使中國人民真正實現了“富起來”，贏得了經濟尊嚴。

從改革開放之初起，中國共產黨順應人民需要，實行家庭聯產承包責任制，“讓一部分人、一部分地區先富起來”的政策，激發了廣大人民的創造力，促進了經濟社會的快速發展。在改革開放新的歷史時期，我們黨堅持走群眾路線，代表群眾利益，堅持以人為本的科學發展，在全面、協調、可持續發展中不斷改善民生。把人民是否得到實惠、民生是否得到改善作為檢驗一切工作成效的標準，堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，謀民生之利，解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上逐步完善和不斷提高。中國特色社會主義進入新時代，在國際國內環境發生深刻變化的背景下，不忘初心，牢記使命，把人民對美好生活的憧憬和向往作為中國共產黨不竭的動力源泉和奮斗目標，將人民時時刻刻放在心上，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的根本標準，使我們黨始終擁有源源不斷的力量。改革開放40年來，我國取得了令世界矚目的偉大成就，其中一條重要經驗就在于我們黨始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。在堅定不移走中國特色社會主義道路的歷史進程中，堅信人民是歷史的創造者，改革開放中每一個新生事物的產生和發展、每一個領域和環節經驗的積累和創造，無不來自人民的智慧和實踐。

（四）新時代開啟實現中華民族偉大復興的新征程

當今世界正處于大發展、大變革、大調整時期，呈現出深刻而復雜多變的態勢，充滿了不確定性，出現了百年未有之大變局。“世界怎么了，我們怎么辦？”面對國際國內形勢深刻變化給我國發展帶來的挑戰，中國共產黨人居危思安，知危圖安，危中尋求機遇，在維護人類休戚與共的共同利益中，保持戰略定力，堅持和發展中國特色社會主義，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，同時為世界作出更大貢獻提供了“中國智慧”和“中國方案”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握國內外發展大勢，順應實踐要求和人民愿望，推動黨和國家事業發生歷史性變革，領導人民取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。中國發展站在了新的歷史起點上，進入了一個新的發展階段，發展環境、發展的內外條件、目標任務等都發生了新的變化。我國社會主要矛盾轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，這一新變化對黨和國家各方面的工作提出了新要求。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，即將全面建成小康社會，實現第一個百年目標，踏上全面建設社會主義現代化國家的新征程。中國共產黨人以強烈的自我革命精神和擔當從嚴治黨，在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中，為解決世界經濟、國際安全和全球治理等一系列重大問題提供了新的方向、新的方案、新的選擇，我國的國際影響力日益增強，前所未有地走近世界舞臺的中央，也處在近代以來最好的發展時期。中華民族開啟了實現偉大復興的新征程，迎來了從趕上時代到引領時代的又一次偉大跨越，邁入從“富起來”走向“強起來”的時代。

總之，不忘初心，牢記使命，堅持以人民為中心是黨帶領全國各族人民不斷奮進、取得偉大成就的經驗總結。中國共產黨成立近百年，執政70年來，緊緊依靠人民，結束了中國人民和中華民族內憂外患、積貧積弱的苦難命運，徹底改變了中國人民和中華民族的命運，開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的時代征程，使具有5 000多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態屹立于世界民族之林。

三、中國共產黨以人民為中心思想的實踐展開

以人民為中心思想是新中國成立70年以來我國經濟社會發展過程中貫穿始終的價值理念，是我國經濟社會發展實踐取得重大成就的經驗總結，是中國共產黨在偉大的實踐中不斷孕育而成的。98年來，正是從人民立場出發，中國共產黨始終立足于中國國情，實事求是，在革命、建設和改革的不同歷史時期制定和實施正確的路線方針政策，取得了一系列偉大成就，造福于廣大人民群眾。新中國70年經濟社會發展變革過程中，中國共產黨始終將發展與人民的利益和幸福聯系在一起，體現在各個不同的發展階段，發展目標始終指向人民、發展動力始終依靠人民、發展成果始終惠及人民。

（一）社會主義革命和建設時期

1.建立社會主義制度，讓人民成為國家的真正主人。新中國的成立，標志著中華民族開始以嶄新的姿態屹立在世界東方，開啟了近代以來實現國家富強、民族振興、人民幸福的偉大征程。建立工人階級領導的人民民主專政的社會主義國家，實現人民當家作主，以人民民主原則建構新中國的施政綱領，展現了社會主義革命和建設時期中國共產黨人的宏大視野和胸襟。黨領導人民進行了富有創造性的社會主義三大改造和社會主義建設，完成了向社會主義的過渡，建立了社會主義制度，確立了人民民主專政的國體，建立了人民代表大會制度的政體，實現了中國歷史上最深刻最偉大的變革。中國共產黨一方面具有堅持人民利益高于一切的理論自覺和價值自覺，另一方面又具有不斷探索人民利益代表機制和實現途徑的實踐自覺。為了實現人民的權益，中國共產黨在經濟、政治、文化等方面實施了一系列制度和舉措：經濟上建立社會主義經濟制度，保障和實現了人民的利益，如開展土地改革，滿足廣大人民對土地的需求；實施第一個五年計劃，夯實人民的物質基礎；實行社會主義三大改造，建立社會主義基本經濟制度；提出四個現代化的宏偉目標，走國富民強的發展道路。政治上建立社會主義的政治制度，實現人民的政治權益。如為實現人民的根本權益而建立的人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及民族區域自治制度等。文化上大力發展文化教育事業，不斷滿足人民的文化需求。如雙百方針、開展義務教育和掃盲運動、大力發展科學技術事業等。中國共產黨執政的全部實踐活動的出發點都是為了人民群眾，讓人民真正成為國家的主人。

2.依靠人民創造美好生活。“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”[6]（P1031）人民是社會一切財富的創造者，人民群眾是真正的英雄，是中國革命和建設的決定力量。黨從地方局部執政到全國執政，黨的各項政策和執政活動都是汲取人民群眾的智慧和力量、通過人民群眾的創造性實踐得以形成的。在社會主義革命和建設時期，中國共產黨發動人民、依靠人民、動員人民參與政權的管理和建設，發揮人民群眾的力量和作用，堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的工作方法”，把群眾路線貫穿到治國理政的實踐活動中。經過中國共產黨和中國人民的長期努力，中國的社會生產力、經濟實力、人民生活水平、綜合國力都邁上了一個大的臺階，這些成就靠的是新中國成立以來奠定的深厚基礎，靠的是全國各族人民的團結奮斗。

3.發展成果惠及人民。新中國成立后，黨帶領全國人民醫治戰爭創傷，恢復國民經濟，進行各項社會改革。面對我國的基本國情，不失時機地提出過渡時期的總路線，初步建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，改變了中國一窮二白的落后面貌，積累了進行社會主義建設的重要經驗。“我們的第一方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。”[7]（P912）實現人民當家作主不僅體現于人民群眾具有至高無上的政治權利，還體現在人民群眾能享受豐富的物質生活利益，普遍享有豐碩的發展成果。從1953年起，全國經濟建設和文化教育建設的支出總額為766.4億元，其中屬于基本建設的投資為427.4億元，[8]占總支出的55.8%。第一個五年計劃期間，我國人民的物質文化生活水平大幅度提高，人民的消費水平和工資水平較之前有了普遍提高，就業情況有了大幅度好轉。在社會主義革命和建設過程中，社會主義事業在曲折中摸索前進。盡管遭遇艱難和曲折，但中國共產黨始終秉持初心，將人民群眾放在心中最重要的位置，做到發展為了人民，發展依靠人民的磅礴力量，發展成果由人民享有，真正堅持了人民立場。

（二）社會主義改革開放時期

習近平總書記指出：“實踐表明，中國進行改革開放，順應了中國人民要發展、要創新、要美好生活的歷史要求。”[9]改革開放的實質就是黨在新的時代條件下進行的新的偉大革命，目的就是要解放和發展社會生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族。秉承中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨和立場，新時期我國深入推進的改革開放宏偉征程始終圍繞人民這一中心而展開。

1.改革目標彰顯人民意志，發展為了人民。改革開放初期，面對人口多、底子薄、社會生產力整體水平低的基本國情，鄧小平提出了“貧窮不是社會主義”，社會主義的本質是“解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕”。這些論斷為改革開放初期的偉大實踐奠定了理論基礎，也成為我國改革開放的行動指南。隨著改革開放進入發展的快車道，我國經濟與社會發展的不協調日益凸顯，社會以及民生領域的改革成為改革的主體領域。2002年黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，以人為本，科學發展，保障基本民生成為改革發展的重心。黨的十六大以后，黨中央堅持民生優先，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，在全面建設小康社會的征程上邁出了堅實的步伐。隨著改革開放進入全面深化改革階段，黨的十八大報告首次正式提出全面“建成”小康社會。圍繞2020年全面建成小康社會奮斗目標，十八屆三中全會、四中全會、六中全會分別提出了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略安排，形成了“四個全面”的戰略布局。黨的十九大報告指出，“經過長期努力，中國特色社會主義進入新時代。”[10]這是對我國新的歷史方位的科學判斷。站在一個更高層級的歷史方位上往前看，新時代在國家層面就是全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家；在人民層面就是創造美好生活，逐步實現人民的共同富裕；在民族層面就是著力實現中華民族的偉大復興的中國夢；在國際關系層面就是中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大的貢獻。從改革開放之初到改革開放進入到新的發展階段再到改革開放的全面深化階段，每個階段的目標都彰顯了人民利益，將實現最廣大人民的根本利益作為改革開放的最終目的，將保障和改善民生、不斷提高人民生活質量、不斷滿足人民美好生活的向往、逐步推進實現共同富裕作為改革的最終目標，充分彰顯了中國共產黨的人民立場和全心全意為人民服務的執政宗旨，是人民主體思想的實踐寫照。

2.改革動力彰顯人民力量，發展依靠人民。馬克思主義唯物史觀認為，生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素，而人民群眾是社會生產力中最活躍、最革命的因素。人民群眾是推動改革開放的主體力量，特別是他們的首創精神，引領著改革開放的理論創新和實踐創新。我們推動改革開放的過程就是不斷釋放人民群眾活力和創造力的過程。正是因為在推進改革開放偉大事業中，我們黨始終堅持人民立場，充分尊重人民意愿，調動廣大人民群眾積極投身改革開放的實踐中，緊緊依靠人民的力量，最廣泛地調動廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，才得以使我國的改革開放事業取得了舉世矚目的偉大成就，使我國迅速成為世界第二大經濟體，國家的綜合實力和競爭力顯著提升。中國共產黨堅信，建設中國特色社會主義事業是各民族實現自己的利益、創造美好生活的共同事業，是億萬人民群眾廣泛參與的創造性事業，人民群眾作為堅持和發展中國特色社會主義的根本力量，是中國特色社會主義事業的創造者。因此，改革開放40年來，我們黨始終堅持人民創造歷史這一唯物主義原理，從人民群眾中汲取智慧和力量。在改革開放的偉大征途中，億萬人民參與到改革開放的實踐中來，人民主體的作用不僅體現在人民是改革開放的推動者和參與者，還體現在人民群眾是改革開放成效的享有者和評價者。人民滿不滿意是衡量改革開放成效的根本標準，改革開放的每一步都著眼于切實保障人民群眾的經濟、政治、文化和社會權益。

建設中國特色社會主義事業是各民族實現自己的利益、創造美好生活的共同事業，是億萬人民群眾廣泛參與的創造性事業，人民群眾作為堅持和發展中國特色社會主義的根本力量，是中國特色社會主義事業的創造者。改革開放40年來，我們黨始終堅持人民創造歷史這一唯物主義原理，從人民群眾中汲取智慧和力量。在改革開放的偉大征途中，億萬人民參與到改革開放的實踐中來，改革開放中人民主體的作用不僅體現在人民是改革開放的推動者和參與者，還體現在人民是改革開放成效的評價者。人民滿不滿意是衡量改革開放成效的根本標準，改革開放的每一步都著眼于切實保障人民群眾的經濟、政治、文化和社會權益。

3.改革成果惠及人民，發展成果由人民共享。人民是偉大的歷史創造者，改革開放的碩果是人民群眾通過艱苦奮斗、頑強拼搏創造的，改革開放所釋放出來的紅利必須惠及人民群眾，改革成果必須由人民共享。從改革開放到全面深化改革，40年的改革實踐體現了以人民為中心的價值取向。在40年的改革歷程中，中國共產黨堅持做到發展為了人民，將最廣大人民的根本利益作為改革的出發點和落腳點，堅持依靠廣大人民群眾的智慧和力量，堅持把實現全體人民共同富裕作為價值目標落實在改革開放的進程中，體現了人民立場，體現了社會主義的本質要求和社會主義制度的優越性。40年改革開放的不同歷史進程中，中國共產黨始終堅持做到改革開放成果惠及人民群眾，讓人民群眾共享改革發展成果，人民的物質生活水平從最初的解決溫飽到今日步入小康社會，再到“兩個一百年”奮斗目標的宏偉藍圖，中國人民在邁向共同富裕的康莊大道上越走越近，人民的生活水平和質量不斷提升、民主政治權利日益增強，文化需求日益滿足，社會保障體系日益完善，生態環境日益美好。始終堅持人民性，讓改革開放的發展成果更多惠及人民，是我們黨推進改革開放的邏輯起點和價值取向。隨著中國特色社會主義進入新時代，全面深化改革進入深水區，如何使更多的人享受到改革發展的成果顯得尤為重要。以習近平同志為核心的黨中央秉承初心，以為人民提供更好的教育、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件、更優美的環境為奮斗目標，以精準扶貧、精準脫貧為抓手，以保障和改善民生作為著力點，為不斷滿足人民日益增長的美好生活需要作出了有效的制度安排，努力促進社會公平正義，使全體人民朝著共同富裕的目標邁進，讓改革發展成果惠及全體人民。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，不平衡不充分是矛盾的主要方面，也是中國共產黨人不忘初心牢記使命、帶領人民攻堅克難著力解決的領域。因此，以人民為中心不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而應體現在經濟社會發展的各個方面各個環節，不斷促進人的全面發展、全體人民的共同富裕，在改革開放的偉大實踐中，使人民群眾的奮斗感、獲得感和幸福感不斷上升，彰顯中國特色社會主義的制度特色和制度優勢。

四、結語

以人民為中心是中國共產黨執政70年為民奮斗謀幸福的現實寫照。以人民為中心思想的產生和發展遵循了理論邏輯、歷史演進、實踐展開三重脈絡，在理論、歷史和實踐的交互作用中呈現。理論上清晰地表達為“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果人民共享”的以人民為中心思想；歷史演進過程中呈現出的“不忘初心、牢記使命”，在不同歷史階段絕不是毫無聯系的碎片和片段，而是透過中國共產黨近百年奮斗歷程的現實道路展示出的歷史邏輯和中心主題；實踐展開上，以人民為中心思想是中國共產黨革命、建設和改革所有實踐活動的聚焦點，是發展目標、發展動力、發展成果在實踐中的深入貫徹和落實。

總之，以人民為中心思想不是抽象的理論，也不是表象的口號，而是實現理想、完成使命、面對實踐新課題，不忘本來、面向未來、堅持創新發展的中國化馬克思主義理論成果。