冷虎林(南昌市城市規劃設計研究總院,江西 南昌 330038)
產業園區的快速發展推動了城市經濟的發展,推進了我國城鎮化、工業化的快速發展。但現階段受歷史因素的影響,我國產業園區出現了許多問題,例如綜合競爭力低下、產業園區與城市發展脫節及發展失衡等。為了滿足國家對于地區發展和產業園區發展的實際需求,需進行合理有序的城市布局工作,保證產業園區呈現良好的發展趨勢,形成復合型發展的綜合模式。
1920年前后,西方部分發達國家經濟模式開始轉型,以美國為首的部分國家工業發展呈現衰退狀態,產業結構由以工業為主的粗放式發展模式逐漸變為以第三產業為主的新型服務業模式,工業基地由城市逐漸轉向農村。之后的20年,西方國家開始建設衛星城,并且不斷呈現擴張趨勢,在特大城市改造過程中,通過建立小型生活與工作區域來切實減輕大城市的環境壓力,新興城市由此建成并不斷發展,產業融合的雛形由此形成。在具體的案例中,筑波科學城與索菲亞·安蒂波利斯科學城具有一定的代表性,它們的建成極大程度上緩解了特大型城市的環境、交通與人口的壓力,促進了區域經濟的綜合發展。
我國產業園區的發展經歷了漫長的過程,由早期發展到全方位發展,最后是反思與成熟發展階段,雖然起步較晚,但發展成果顯著,對于地區經濟發展和綜合發展發揮著重要的作用,極大地緩解了特大型城市的發展壓力,起到了良好的助推作用。但在實際的產業園區建設中,相關問題不斷產生,嚴重阻礙了其長遠與優質發展。因為產業園區的基礎設施建設水平不足,缺乏相應的軟硬件設施,所以產生了產業園區綜合能力與競爭力遠遠不足的問題,阻礙了地區間的交流與協作,不利于城市的可持續發展。在經濟發展水平和對外開放水平不斷提升的今天,傳統發展模式已經不能滿足當下的發展需求,集約化、科技化的新型發展模式已經成為當前經濟發展的主流,大都市區理論再次回歸,給產業園區的建設與發展帶來了新的機遇與挑戰。
在最新的城鎮規劃方案中,做好生產、生活與商業活動的統籌工作已經成為當前產業園區建設的主要目標,需積極做好產業集聚,同時,不斷提升和優化城鎮化建設,形成以人為本的新型服務理念,通過加強產業發展和城市建設一體化工作來保證城市發展進程,使其充滿活力與動力。在不斷推動產業發展過程中,切實提升就業,真正做到城市可持續發展與健康發展,切實提升產城建設的融合度和城市經濟建設水平,形成良好的發展格局。
模塊化建筑起源較早,最早出現于工業化時期,其含義是通過構件的加工來開展系統的裝配工作,通過整合最終形成模塊式發展鏈條。在之后的發展過程中,模塊逐漸形成完整的空間單位,并通過不同的設施裝配來滿足多樣化發展需求。同時,提升模塊化建設能切實提升空間配置,保證資源的合理分配與使用,形成良好的功能表現形式,切實滿足消費者多樣化的發展需求,形成良好的體系建設模式。在相關的體系建設工作中,需積極做好城市與產業建設,使之呈現出良好的發展趨勢,形成良好的發展循環。在具體的產城融合過程中,可將城市作為具體的單元模塊,通過建立健全空間建設來做好產城工作,使之呈現良性發展態勢,并切實達到產業園區建設的目標。
為了更好地研究空間建設體系與工作機制,使其真正發揮自身職能,相關部門需積極做好產城融合的分析與研究工作。通過相關理論研究發現,產城融合由產業、空間和社會結構三部分組成,三者對于具體的產城融合發揮著重要的推動作用。產業結構是產城融合的基礎與核心,只有切實推動產業結構優化升級,才能保證產業園區的綜合發展格局,對居民的消費與就業結構起著良好的推動與促進作用,并對于產業園區的綜合發展與空間布局形成良好的保障。空間結構在產城融合過程中發揮著載體作用,在產業結構不斷優化升級的今天,人們的生產與生活關系越來越密切,加強城市空間功能與產業功能的融合對創新型產業的發展有很大幫助,而現代服務業要想取得不錯的發展,就要加強與生活空間之間的聯系;社會結構對于產城融合發揮著重要的保障作用,因為當前的城市社會結構差異性較大,所以導致不同的社會需求產生;同時,不同行業、不同社會背景的工人們在實際產業園區建設工作中,自身的需求也呈現出不同的狀態。
1)產業結構 在產業園區的實際發展過程中,需對產業結構融和工作進行優化與升級,將具體的居民需求作為工作的基礎,通過加強產業園區的配套發展來進行產業結構優化升級,推動生活服務業的均衡發展,形成良好的產業結構,切實提升產業園區的綜合發展水平。
2)空間結構 借鑒先進的城市建設發展經驗,具體的城市規劃包括工作、交通和居住等功能,這些功能相互交融,呈現出復雜的組織關系,并與人們的實際生活有著極大的聯系。為切實推動產城融合發展,相關管理部門需積極做好產業與城市建設的溝通與聯系,通過配套相應的空間模式來保證居民不斷變化著的需求,以做到以人為本和全心全意為人民服務。
3)社會結構 社會結構的融合是指產業園區內居民可實現對教育、就業及消費的需求,并且產業機構和空間結構之間互相協調;資金密集型企業和勞動密集型企業的員工大多數都是普通技工,其收入相對較低,對居住條件和基礎設施條件要求較低;技術密集型企業的員工大多數都為高素質專業型人才,其收入相對比較高,對居住環境和基礎設施建設要求比較高。產城融合的本質即加強就業與居住之間的融合,產業結構在一定程度上決定就業結構,而就業結構對居民的收入水平造成了直接影響,不同的收入情況會導致消費結構十分具有層次性,并且促進了社會服務需求的差異化,應優化和調整產業結構。
隨著產業園區結構的不斷調整與升級,就業人群的構成變得越來越多樣化,消費結構也逐漸由低級轉向高級。所以,完善健全產業園區管理體系非常有必要,要完善公共服務設施建設、公共安全管理系統及行政管理體系,加強社會保障。
產城融合模塊空間建設體系規劃包括5個方面,分別是產業升級、空間布局、道路交通、服務設施及生態景觀。根據產業園區發展的模式和階段建立時間軸和產業軸,規劃軸、產業軸和時間軸共同組成了產城模塊空間建設體系。這個體系不僅包含產業、居住、交通及旅游等城市空間,而且還有完善的內部設施結構。
綜上所述,隨著社會經濟的快速發展,我國已經進入了城市化、工業化發展的中期階段,社會經濟結構正處于轉型升級的關鍵時期,對城市與產業之間的關系提出了新的要求。在這樣的背景下,產城融合模式應運而生,加速了我國城鎮化、工業化的發展。產業園區的大力發展可優化產業結構,促進產業轉型升級。但受歷史因素的影響,我國產業園區的發展出現了很多問題,如綜合競爭能力不足、產業園區同城市發展脫節等。為了更好地發展產城融合模式,本文通過對產城融合內涵的分析,對產城融合的產業結構、社會結構和空間結構進行闡述,從規劃角度研究了城市配套基礎設施配置,以期為產城融合發展規劃提供一些借鑒和參考。