我國歷史街區的可持續發展研究綜述

苗兵兵

（云南大學昌新國際藝術學院，云南 昆明 650031）

0 引言

歷史街區保護一直是我國政府高度重視的課題，隨著改革開放和城市化進程的加快，對很多舊城進行了改造。在改造過程中，不注重傳統文化和城市風貌的保護，導致很多歷史街區失去文化底蘊和特色。在改造過程中如何協調好城市建設與歷史街區保護更新的動態平衡關系，如何基于可持續發展視角更深入地研究歷史街區保護，從而更好地保留歷史街區風貌和街區活力，延續歷史街區的文脈和保持原真性，實現歷史街區的可持續發展，值得人們深入思考和關注。

1 相關概念的界定

1.1 歷史街區的概念演變

我國在1985年第一次提出歷史街區的概念，把有豐富的文物古跡或能較完整體現出獨特的歷史傳統風貌和具有民族或地方特色的街區稱為歷史街區。2005年前后，“歷史地段”“歷史城區”“歷史文化保護區”等概念形成，它們都以“歷史文化街區”為核心。

1.2 可持續發展的定義

可持續發展是關于自然、科學技術、經濟、社會協調發展的理論和戰略，涉及諸多方面，很多學者從不同學科角度對其進行定義。有些生態學家強調生態環境諸要素間的互補，經濟發展不能以任何生態要素的功能喪失為代價；有些經濟學家強調資源間的替代性；也有一些學者更看重經濟發展過程中環境、社會等方面的可持續性研究。

1.3 歷史街區可持續發展觀的含義

把風貌保存相對完整并具有一定規模的歷史區域，具有原真性和歷史文化延續性，且具有一定的歷史形態與功能的街區稱為歷史街區。歷史街區把特有的歷史風貌與濃厚的文化底蘊融合在一起，具有較高的審美意義及文化價值，有利于保護城市風貌特色。在傳統風貌保護與現代化發展割裂的現狀下，在歷史街區保護面臨諸多問題，因此在歷史街區保護過程中堅持可持續發展理論顯得尤為重要。可持續發展、動態發展、全面保護、長期整治是歷史街區可持續發展理論的四個方面。

2 對歷史街區可持續發展原則、方法和價值的研究

2.1 歷史街區保護與更新的原則

歷史街區的保護，應遵循可持續發展理論的協調性原則、延續性原則、公平性原則和以人為本的原則，應堅持整體性、原真性、動態性和公平性。原建設部對歷史街區提出保護原則：作為居民的生活場所，首先要保持它的使用功能；其次，要積極改善生活質量；最后，保護歷史遺跡的原真性。實現歷史街區的可持續發展需在保護與更新過程中遵循四個原則：循序漸進、有機更新原則；保護與可持續利用的原則；地域文脈的延續性原則；政府、社區和公眾的參與性原則。

2.2 歷史街區可持續發展的方法

對歷史街區保護方法的研究，主要從景觀特色保護、環境小品保護、城市設計角度保護和改善基礎設施等方面展開。

2.2.1 從景觀設計的角度

部分學者認為，在桂林市歷史文化街區景觀建設過程中，應通過前期實地調研，分析現階段可持續性景觀構建施工方案存在的問題，進行方案的可持續優化設計，促進桂林市構建綠色、生態的可持續發展新模式。也有學者認為，應以歷史街區的環境保護和生態修復為視角，立足于可持續發展的理念，在歷史街區的生態環境改善中引入立體綠化這一新型的綠化方式，以期為歷史街區可持續發展提供新的思路。歷史文化街區景觀設計應樹立科學發展觀念，發揮街區景觀的物質和文化傳承作用，對街區的價值資源進行有效整合，更好地保護和延續街區景觀形式與肌理、重塑建筑物和構筑物的景觀特色，從而實現歷史街區的可持續發展。

2.2.2 從環境小品保護角度

分析大量相關文獻可知，在這一領域進行深入研究的學者還很少。只有少數學者認為實現歷史文化街區的可持續發展，需對環境小品進行生態設計。從生態的角度對歷史街區環境小品進行設計分析，得出兩者在設計思想、內容和審美方面存在關聯屬性，輔以設計實例說明，以協助設計師進行歷史文化街區環境小品生態設計實踐。

2.2.3 從城市設計的角度

城市設計是一門注重城市規劃布局、結構面貌、公共空間及城鎮功能的學科，對實現歷史街區的可持續發展提供了更多可能。有的學者從城市設計的角度，論述了可持續發展的若干層面，并結合具體案例，通過對城市空間形態的演變格局、過程與機制進行分析，提出空間特色整合的形態發展建議和對策，使歷史街區恢復活力和實現可持續發展。

2.2.4 從改善基礎設施角度

為了適應現代生活的需要，使居民擁有更高質量的居住環境，在歷史街區改造過程中，要注重基礎設施和公共服務設施的完善，讓居民在這里更加幸福地生活下去。很多學者通過對蘇州平江歷史街區進行深入研究分析，認為挖掘文化、調整功能、完善設施、優化環境等措施可實現歷史文化街區的可持續發展。

2.3 歷史街區價值評價的研究

對歷史文化街區的價值進行全面、準確的評價，有利于發掘歷史街區的潛力，為歷史街區的可持續發展提供重要依據。通過對歷史文化街區的歷史價值、文化價值、環境價值和經濟價值等進行研究，建立了定量的價值評價體系，提出相應的可持續發展對策。歷史街區保護中非遺相關空間的評價方法和控制原則，可促進歷史街區的文化生態建設和可持續發展。

3 歷史街區可持續發展過程中存在的問題及措施建議

3.1 歷史街區保護存在的問題

3.1.1 傳統歷史街區保護中存在的問題

不同的利益主體在城市建設和發展的過程中對傳統歷史街區保護的認識不同，就會采取不同的方法解決不同的問題，從而產生更多問題。在傳統歷史街區保護過程中存在五大問題：①政策法規不健全，保護規劃滯后；②重視新城建設，忽視對傳統的保護；③僅著眼于眼前的經濟效果，忽視可持續發展；④僅著眼于形似的恢復，忽略了其內在的“神似”；⑤保護資金匱乏，開發管理無序。

3.1.2 在商業性歷史街區保護中存在的問題

通過以上分析可知，我國商業性歷史街區保護中主要存在的問題有：交通、空間節點和斷面組織不合理、缺乏標志系統和環境設施。部分學者認為，在商業性歷史街區開發過程中主要存在商業開發過度、對歷史文化元素造成沖擊、缺乏統一規劃管理、街區功能單一、環境問題突出、古建筑缺乏維護等問題。也有學者認為，由于城市化進程加快，歷史街區利益相關者的矛盾關系不協調及沒有處理好保護和開發兩者的關系，導致歷史街區在旅游開發過程中面臨著風貌特色消失、同質化嚴重、商業化運作、規劃短視、文化內涵缺失，去居民化等問題。

綜上可得，在商業性歷史街區保護中存在的問題主要有交通網絡設計系統不完善、規劃管理體系不系統、利益主體利益矛盾關系突出、街道格局不完善、街區功能和性質弱化等問題。

3.2 保護和可持續發展的措施建議

3.2.1 傳統歷史街區保護的措施建議

隨著傳統歷史街區的保護和發展越來越受到政府、公眾和專業人員的重視，為了實現更好的保護和有機更新，實現歷史街區保護和可持續發展應采取的措施建議有：①政府應積極建立并完善政策法規，加強監督管理，建立規范化的管理機制；②積極完善基礎設施，進行功能和性質的調整與優化；③建立公眾、社區、社會等多元主體參與的體系，激活街區；④運用先進理念，緩解保護與發展矛盾；⑤堅持科學發展觀，促進歷史街區文化、環境、經濟和社會的可持續發展；⑥重視歷史文脈的傳承；⑦延續歷史原真性，提升街區識別性；⑧積極應用新技術，如GIS地理信息技術等，從而為歷史街區的可持續發展提供強有力的保證。

3.2.2 商業性歷史街區保護的措施建議

商業性歷史街區可持續發展的措施有：①注重歷史文脈和街區風貌的保護；②建立模型化、網絡化的交通出行系統；③建立“社區參與式”的旅游發展模式，加強旅游開發的創新性；④堅持經濟效益與社會、環境效益協調發展；⑤多方共同參與，建立長效管理機制。

4 結語

文化是城市的靈魂，作為城市文化重要組成部分的歷史街區蘊含著大量的歷史遺跡信息，是延續城市文脈和展示城市風貌特色的重要載體。人們要像保護自己的生命一樣去保護它，只有這樣才能確保歷史文脈的延續，實現經濟文化的共同發展。但保護并不意味著固步自封、一成不變，而是要在保護中有發展、在發展中有保護，在保護與發展中找到一個動態平衡點，對歷史街區進行循序漸進地有機更新，形成良性的發展道路，從而真正實現歷史街區的可持續發展。

本文從歷史街區可持續發展觀的含義、四大原則、五大保護方法和價值評價及存在問題和措施建議等方面進行初步研究，發現歷史街區的保護存在很多問題，實現可持續發展不是一蹴而就的事，需有計劃、持續地對其進行探索，需政府、社區和公民等各利益主體共同參與、努力。