徐定權
中國水利水電第九工程局有限公司 貴州 貴陽 550081
在實際生產過程中,水電工程施工災害會威脅到勞動人員的生命健康,還會促使安全事故的發生,破壞社會安定和諧。為國家和社會帶來了經濟損失,影響了水電工程施工的穩定運行,破壞了經濟及建設。在建筑物災害發生的時候,一些因為結構斷裂導致建筑物倒塌的災害會增加實際經濟損失,水電工程企業生產秩序也會被打亂。施工災害會讓一些生產企業停產,降低其經濟收益,甚至面臨倒閉,使社會經濟秩序紊亂,國民經濟發展緩慢。水電工程施工災害的產生還會影響工作人員的心理狀態,影響政治格局。因此只有相關部門明確水電工程災害的意義才能采取有效措施降低其帶來的負面影響,維護社會穩定。
目前水電施工安全生產方式大部分都屬于經驗型和事后型,也因為這種管理方式導致一些企業過度重視經驗,并沒有從根本上消除事故因素,降低了水電工程安全管理工作的有效性。預警管理屬于水電工程事故管理的重點也屬于事故管理的起點,所以企業需要未雨綢繆,防患于未然,積極吸收一些國外管理技術和管理理念,提高水電工程災害預警管理的合理性。社會在不斷發展和進步的過程中,水電工程的社會地位也逐漸提升,近幾年我國也在增加基礎設施投入,為了更好的保持水電工程建設水平,維護施工安全。
在人類活動過程中會產生一些危險因素,即使一些危險因素無法直接導致事故發生,但是這些危險因素會增加產生安全事故的概率。水電工程在實際施工過程中存在的危險因素不但有人類的不安全行為,還有物質條件因素。所以在實施災害預警管理的時候,不但需要對人類不安全行為深入研究,還需要結合物體的不安全因素,管理不安全因素和環境不安全因素進行研究。人類不安全因素主要指的是安全影響因素,人類的不安全因素有個人不安全因素和不安全行為。個人不安全因素也就是自身具有一定的不安全心理,且這種不安全因素影響到了其正常生活和工作。
物體不安全因素主要指的是導致事故出現的一些物體因素,其中包含了物體設備弊端,安全防護設施不夠完善,沒有安全防護用具等不安全因素。機械設備和裝置缺陷主要指的是其技術性能較低,沒有合理的強度,結構沒有滿足標準,存在較大磨損或是腐蝕現象。人機系統將生產過程中一些機械和材料都列入物體范圍,這些物體的形式各不相同,性質和能量也存在一定差異,因此這也會出現能量釋放和安全事故的可能性,都屬于不安全狀態內。
水電工程的生產場地需要始終控制在合理范圍內,并使用有效的措施降低一些不安全因素帶來的影響。水電工程管理中的不安全因素也是管理弊端,水電工程施工管理的時候會存在一定的技術缺陷,教育缺陷和工作缺陷。水電工程安全管理不但是一些管理人員的工作,還是整個施工隊伍的工作,與施工人員的人身安全有著非常緊密的聯系。在實際生產過程中應該始終堅持全員,全過程的動態管理,擴大參與管理的范圍,降低管理不安全因素的出現。
為了實現有效的災害預警管理,相關部門和社會組織需要確定管理人員的責任和權利,增強災害管理法制作業。例如一些發達國家已經采取法律措施確立相應的事故災害管理部門,還建立了相應的事故救援隊伍,為了更好的輔助應急人員協作,需要明確劃分事故急救時的權利。不同國家在設置災害管理的時候使用的管理制度也存在一定差異,但是其基礎目標一致,主要是為了進一步降低事故災害的發生概率,為災害發生后的社會行動效率做出保證,實現社會的穩定發展。為了不斷適應市場發展需求,相關安全監督管理體制已經展開了較多次改革。相關部門需要設立相應的分管部門,提升我國水電工程管理制度的完善性。
設立災害事故管理資金也屬于災害事故管理中的主要內容,一些發達國家已經加大了災害事故管理資金的投入,在每20個災害預防事項中就存在一個地方團體災害事故設立事項。因為有足夠的資金保證,這也使其在研究和教育培訓中可以投入相應的人力和物力,從而形成較為完善的社會防范體系。
提升宣傳教育訓練是管理中的主要步驟,發達國家將一些高危水壩壩址資料和災害事故發生后應急處理方式借助不同的宣傳渠道向大眾宣傳,提升大眾的了解程度。學校內部除去教育還會普及一些關于災害事故的宣傳內容,并開展一定的演習。還需要建立健全相應的災害信息管理系統,建立相應的信息管理系統能夠有效的劃分應急指揮和救援信息,提升管理效率。現代社會災害事故救援處理的過程中,不但需要一些專業人員參與救援,還需要一些質量較高的救援設備。相關國家增強了救援技術和設備的生產和研究,并基于水電工程安全評價,災害事故控制開展較為系統的研究和分析,從而開發出建筑事故和技術裝備較為完善的預警技術。
綜上所述,水電工程施工安全問題成為了生產建設中的主要問題,因此相關建設部門需要提升對水電工程施工安全問題的重視程度。也正是因為水電工程施工具有較為隱蔽,突發性較強,成因不確定,產生因素較多等特點使其需要從安全技術上著手。只有合理的預警分析并充分掌握災害規律才能降低災害的發生概率,采取相應的措施有效控制災害的發生。