新時代改革開放呼喚擔當精神

張 燕，肖生祿

（中共白銀市委黨校，甘肅 白銀 730900）

在中華人民共和國成立70 周年之際，回顧黨的光輝業績回望改革開放的成就需要我們確立起應有的責任與擔當。習近平總書記在多個場合強調指出，我們要統一思想，凝聚共識，增強改革的信心和決心。深刻領會習近平總書記講話精神，作為我們每一個黨員干部，都要有一種強烈的使命意識，要以高度的責任與擔當，肩負起歷史賦予我們的改革使命。通過不斷深化改革，推動中華民族偉大復興的中國夢早日實現。

一、歷史的經驗和現實的要求，需要我們確立起應有的責任與擔當

改革不是為改而改，而是不改的話，就不會有發展，不會有希望。改革是中國社會發展面臨巨大危機的時候而發起的一場革命?？梢哉f發端于40 多年前的改革，是中國社會到了非改就不能生存的地步。安徽鳳陽縣小崗村18 位農戶，敢冒天下之大不違提出了“包產到戶”，簽下生死狀，就是為了生存下去，為了讓人們吃飽飯。正是他們的勇氣，他們的責任與擔當，開了改革之先河，給90%以上生活在貧困線以下的中國農民帶來了希望，也給中國發展帶來了希望。但畢竟沉寂的太久，思想僵化到無以復加的地步，還需要引燃思想的火苗，讓僵化的思想解凍。解放思想的大討論正是在一種巨大勇氣的驅動下，在一種高度的責任擔當精神下全面發動。思想大解放，為改革開放掃清了障礙、鋪平了道路。改革由此從農民到城市，由試點到推廣，由沿海到內地全面鋪開，改革在激活著人們發展的熱情，激活著社會機體的活力，改革從此使中國走上一條發展的希望之路。可以說，從改革的發端來講，無疑需要非常的勇氣，需要一種責任與擔當。

再看改革進行到今天，面臨的雖然不再是生存危機，而是發展危機，但來自各方面的阻力不亞于改革初期。正如習近平總書記在黨的十九大報告中所講的“行百里者半九十”[1]，改革越進行到后期，越顯得艱難，因為發展進入到一個瓶頸期，意味著改革進入了一個深水區，我們面臨的發展問題越來越復雜，阻力越來越大。問題、阻力不僅來自于思想觀念方面，而且還來自于既得利益集團，甚至來自于體制制度方面，來自于我們黨自身，如果沒有一種無畏的勇氣，無比的責任擔當，就可能面臨問題、阻力停止不前。何況我們面對的發展目標不同于40 多年前，40 多年前的改革最初是為了解決生存問題，溫飽問題。而40多年后的今天，我們已經從站起來到富起來，再到了強起來的階段，改革目的是為了如何更好地解決我們強起來的問題，實現中華民族偉大復興的問題。面對強起來的問題，我們面臨的國際環境并不優于40 多年前，如何沖破重圍，需要智慧，更需要勇氣，需要責任與擔當。

二、我們需要確立起什么樣的責任與擔當

（一）具有歷史感的責任與擔當

中國共產黨是有著強烈歷史使命感的政黨。面對中華民族的危機存亡，毅然擔負起使中華民族走向獨立自強的歷史重任。歷經艱難困苦，危機存亡，初心不改，讓身處苦難中的中華民族從中看到了希望，堅定了信心，終于贏得了勝利?？梢灾v，不是這樣強烈的歷史使命感，不是這樣強烈的歷史責任與擔當，這不可能贏得中華民族的獨立。這樣的歷史使命感、歷史責任與擔當，也體現在社會主義道路的探索中。探索的道路不是一帆風順，探索的道路多有曲折，但是在探索的道路上始終堅持使中華民族走向獨立自主的復興道路。其中付出不小代價，但終于我們從付出代價中變得堅韌起來，變得自強起來，大力推進思想解放，高舉起改革大旗，讓我們的發展思路變得越來越清晰，讓我們的發展目標越來越明確。當然，不可否認，面對紛繁復雜世界，我們多有迷失，甚至有被“西化”“分化”的危險，但中國共產黨內在的歷史使命感、高度的責任感與擔當精神，使我們化險為夷。特別是十八大以來，以習近平為核心的黨中央，更是以前所未有的使命、責任和擔當，從核心入手，加強黨的自身建設，增強“四個意識”，加強戰略布局，堅定“四個自信”，從而使中華民族不斷走向世界舞臺的中央，積極參與全球治理，構建人類命運共同體?？梢哉f，歷史賦予了中國共產黨的歷史使命、責任與擔當，中國共產黨沒有辜負歷史的重托，從而使我們今天以充滿自信的姿態走向中華民族偉大復興的道路。面對未來，面對改革，我們依然需要有強烈的歷史使命感，高度的責任感與擔當精神。

（二）具有對人民負責的責任擔當

得民心者得天下，中國共產黨用自己的歷史很好地詮釋了這一歷史事實，中國共產黨人也用馬克思主義科學理論不斷詮釋這一論斷的科學性，并且把全心全意為人民服務作為我們黨的宗旨，成為我們每一個共產黨員對人民的莊嚴承諾。高舉改革開放的大旗，我們發出莊嚴承諾，改革是為了人民，改革就是為了讓人民有更多的獲得感，享受到更多的福祉。但同時我們必須意識到，承諾的背后面對的現實情況紛繁復雜，利益誘惑也是層出不窮，需要我們每一位改革的推進者，不斷加強自身修養，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，打牢思想基礎，堅定自身政治定力，在內心真正建立起以人民為中心的政治理念，樹立起為人民而改革的思想，看我們的社會在經濟、政治、社會、文化和生態等領域還有哪些不符合人民利益的地方，阻礙人民利益實現的地方，只要人民有訴求，我們就堅決改，徹底地改，做到讓人民滿意，讓人民對改革有信心，對通過改革促進發展有信心。在這個過程中一定要有犧牲自我的精神，因為凡事讓人民滿意的，可能觸及到我們的利益，使我們的利益受損；凡事要推進，也不可能一帆風順，受到來自這樣那樣的阻力，我們要勇于接受挑戰，要確實有一種責任與擔當，如此才能不斷推進改革走向深入，何況改革現在已經走向深水區，沒有抓鐵有痕的意志精神，沒有對人民高度負責的精神，就不會獲得成功。

（三）具有激發社會活力，促進發展的責任擔當

之所以要改，是因為我們社會的發展動力不足，活力不夠，甚至很多方面還對發展形成障礙、阻力，所以，我們一定要從消除障礙、阻力，激發活動，增強動力入手，確立起我們的責任與擔當。首先要有問題意識，從解決問題入手，不斷深化改革。這是總書記一再強調的，當我們弄清了問題，能夠直面問題，能夠從解決問題入手，就一定能夠抓住改革的關鍵，實現改革的實質性突破，取得改革預期的成果。即如我們現在面臨的鄉村發展問題，關鍵是要弄清制約鄉村發展的問題，不弄清問題，改革就不會獲得老百姓的支持，就不能實現預期目標。當弄清了問題，抓住問題的關鍵，就能夠從根本上使改革成為老百姓自己的事，積極的參與進來，并作改革的促進者。其次要勇于實踐。很多改革可能沒有成功的范例，我們不能等人家改革成功了我們再去改，那樣就失去了改革的先機，失去了發展的機遇。所以，對于中央改革的方針政策，我們要注重抓落實，就如總書記講的，一份部署，九份落實，落實是關鍵[2]。落實要抓執行力，提高領導干部的執行力，使領導干部勇于實踐，敢于實踐，為了促進發展，實現人民福祉有一種擔當的精神和擔當的勇氣，不斷探索如何有效激發社會活力，增強社會發展的動力。再次要勇于創新。改革與創新是分不開的，改革實質上就是創新發展，要使人們從原來的體制中跳出來，突破原來體制的滯障，實現社會資源的重新配置，從而調動社會有機體的活力，使社會有機體展示出新的生機與活力?？梢灾v，改革過程，唯有創新意識和創新精神者勝。改革40 多年的實踐也告訴了我們這樣一個道理。作為創新高地的沿海，不僅僅是因為國家政策的因素，還在于形成了一個勇于創新的氛圍，因為在那個環境中，不創新，不通過創新實現突破，可能就會被市場淘汰。而在創新方面，作為地處西部的我們，恰恰是我們所缺乏的。缺乏的根源在于我們沒有足夠的責任擔當，沒有從根本上從激活社會有機體活力角度來謀劃改革，促進改革。

三、我們如何確立起應有的責任與擔當

（一）需要培育我們的智慧，增強我們心中的信念

改革不能逞匹夫之勇，不能不負責任的亂改。改革是需要智慧的，就如中國革命勝利的取得，不僅靠的是敢下五洋捉鱉，敢上九天攬月的豪氣，而且還要靠謀劃于朝堂之上，決勝于千里之外的智慧。中國共產黨人歷來注重從歷史中汲取智慧，特別注重從馬克思主義理論中汲取智慧，馬克思主義不僅給中國共產黨人提供了智慧的力量，而且還提供了信念的基礎。正是在馬克思主義理論的指導下，幾代中國共產黨人研究世界發展的問題，研究中國發展的問題，探索其中內在的具有普遍意義的規律，創造性的提出適合中國國情的理論，增強著中國人民進行社會主義革命和建設的智慧、力量和信心，是這種智慧、力量和信心，使中國人民堅定腳下的步伐，始終沿著中國特色社會主義道路不斷探索，特別是自十八大以來，這種智慧、力量和信心顯示出的歷史價值和作用更為突出，讓我們實現了歷史性的巨變，取得了歷史性的成就。今天，面對改革的形勢任務，我們更需要汲取這種智慧、力量和信心，無疑習近平中國特色社會主義思想就是這種智慧、力量和信心的源泉，我們要善于從習近平中國特色社會主義思想汲取智慧、力量和信心，從而在內心真正確立起我們的責任與擔當，作改革的促進者。

（二）需要培育我們的勇氣，增強直面問題的能力

改革是一場革命，是一場沒有硝煙的革命，沒有足夠的勇氣，就不足以擔負起其重任。改革首先面對來自思想觀念的對抗，一種舊思想、舊觀念對新思想、新觀念的對抗，往往這種對抗還比較頑固。即如過去面對市場經濟取向的改革，經歷了長期的計劃時代，并且把計劃固化為社會主義本質的東西，當中央提出市場化取向的改革時，很多人懷疑，是否我們要背離社會主義方向，是否我們要走西方式的發展道路。若不是鄧小平的“南巡”講話，鄧小平關于社會主義本質理論的闡述，解開人們的心結，這種懷疑可能成為一直阻礙改革的重大阻力?？梢哉f，這顯示了鄧小平作為一個政治家的勇氣。進入新時代，思想的問題依然是阻礙改革的強大力量，正如習近平總書記所講，“當前，改革又到了一個新的歷史關頭，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40 年前。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機”[3]?！八枷氩唤夥?，我們就很難看清各種利益固化的癥結所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創造性的改革舉措”[4]。所以面對思想問題，我們依然需要勇氣，增強我們直面問題的能力，特別是面對問題，我們能夠以有效的智慧來化解問題，讓改革面臨的一切問題，如體制機制障礙，都能夠得到有效及時地化解。

（三）需要培育我們的正念，增強人民對改革的信心

改革需要凝心聚力，需要匯集起強大的正能量，何況我們現在處在實現中華民族偉大復興的關鍵期，更需要匯集正能量。正能量匯集需要我們確立正確的觀念，即正念。首先要深化對改革歷史地位和重要性的認識。關于改革的重要性，從鄧小平到江澤民、胡錦濤都多有論述，鄧小平說，“革命是解放生產力，改革也是解放生產力”[5]。江澤民講，“沒有改革，我們就不可能走出一條建設有中國特色社會主義的正確道路，我們的事業就不可能順利前進”[6]。胡錦濤講，“30 年來，我們始終以改革開放為強大動力，在新中國成立以后取得成就的基礎上，推動黨和國家各項事業取得舉世矚目的新的偉大成就”[7]。作為現在黨的總書記，習近平更是將改革提到了一個前所未有的高度，提出改革是新的偉大革命、活力之源、重要法寶、必由之路、關鍵一招等重要論斷，深刻闡述了改革開放對于黨和國家前途命運的極端重要性，深刻闡明了改革開放對于發展中國特色社會主義的極端重要性。我們要在深刻理解這一系列重要論斷確立起我們對于改革的正念，才能為匯集正能量奠定思想基礎。其次要深化對確立正念，匯集正能量重要性的認識。習近平總書記多次強調：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤?！盵8]這里所說的顛覆性錯誤，就是指根本性、方向性錯誤。即“堅持走中國特色社會主義道路不動搖，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”[9]。只有凝聚共識、堅持正確方向，堅定不移地推進深化改革，我們才能夠正確面對改革面臨的難題，才能夠增強在破解難題中的信心，才能有效凝聚13 億多人的力量，為把祖國建設得更好更強大而發憤圖強。因為習近平總書記強調：“只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎?！盵10]再次要深化對樹立核心正念重要性的認識。中國共產黨的領導是中國特色社會主義的本質特征。中國這樣一個大國，要深化改革，實現中華民族的偉大復興，需要我們要確立“四個意識”，需要我們加強黨的自身建設。習近平總書記鮮明指出：全面深化改革任務艱巨、矛盾繁多，對黨的執政能力和領導水平是一個新的考驗。如何經受住這一考驗？習近平總書記同時指明了路徑和方向：“我們黨要永遠立于不敗之地，就要不斷推進自我革命?！盵11]實踐表明，只有持之以恒地加強黨的領導和黨的建設，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能為全黨積蓄源源不斷的正能量。從而讓老百姓自覺主動地聽黨話、跟黨走，在全社會匯聚起邁向新時代、開啟新征程、譜寫新篇章的磅礴力量。

（四）需要培育我們的執行力，增強我們實踐的能力

改革進行到今天，我們黨不僅越來越重視頂層設計，而且越來越重視戰略布局與戰略舉措，出臺了涉及各個領域的改革文件，以及各項改革舉措?？梢灾v，中央所采取的所有舉措、措施，其根本目的就是為了不斷推進改革，不斷在關鍵領域實現改革的突破。改革重在不斷提高我們的執行力，增強我們的實踐能力。《孫子兵法·始計篇》告訴我們：“將聽吾計，用之必勝，留之；將不聽吾計，用之必敗，去之?！币馑际菍浫缒苈爮奈业闹\劃，用他指揮作戰，必然取勝，就把他留下；如不聽從我的謀劃，用他指揮作戰，必然失敗，就把他辭去。改革也是如此，要講執行力。首先需要改革者對改革宗旨、目標的高度認同，只有對改革宗旨、目標高度認同的改革者，才可能保證不折不扣的去執行，而對于那些對改革宗旨、目標不能認同，心存疑問者，則其執行力將會大打折扣。所以，提高執行力，首先需要提高改革者對于改革的認識，特別要使改革者做到對中央改革精神的深刻領會，高度認同，不僅做改革的積極推動者，而且積極做改革的“吹鼓手”，讓更多的人來參與到改革的隊伍中，讓改革真正成為全民行為。其次需要確立激勵機制，通過激勵機制，激發人們改革的熱情。對于積極推進改革者，特別是執行力強，實踐能力強的，要給予充分信任，要委以重任，讓他們的價值得到充分肯定，從而讓他們大膽地改，堅決的改，從而使改革不斷走向深入，使改革真正成為促進社會發展的不竭動力。而對于那些執行力不強的，則堅決使其從改革的關鍵崗位上離開，特別是那些因此影響了改革進程，耽誤了發展的領導干部，要使其承擔相應的責任。總之，改革也要形成能者上庸者下的用人制度，使改革真正成為中華大地上涌動的春潮，呈現出勃勃生機。