經國務院同意,生態環境部、農業農村部日前聯合印發《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),明確了農業農村污染治理的總體要求、行動目標、主要任務和保障措施,對農業農村污染治理攻堅戰作出部署,并將農業農村污染治理工作納入各省(區、市)污染防治攻堅戰的考核范圍,作為各省(區、市)黨委和政府目標責任考核、市縣干部政績考核的重要內容。
《行動計劃》提出,通過三年攻堅,鄉村綠色發展加快推進,農村生態環境明顯好轉,農業農村污染治理工作體制機制基本形成,農業農村環境監管明顯加強,農村居民參與農業農村環境保護的積極性和主動性顯著增強。到2020年,實現“一保兩治三減四提升”:“一保”,即保護農村飲用水水源,農村飲水安全更有保障;“兩治”,即治理農村生活垃圾和污水,實現村莊環境干凈整潔有序;“三減”,即減少化肥、農藥使用量和農業用水總量;“四提升”,即提升主要由農業面源污染造成的超標水體水質、農業廢棄物綜合利用率、環境監管能力和農村居民參與度。
《行動計劃》提出了五方面主要任務。一是加強農村飲用水水源保護。加快農村飲用水水源調查評估和保護區劃定,加強農村飲用水水質監測,開展農村飲用水水源環境風險排查整治。二是加快推進農村生活垃圾污水治理。加大農村生活垃圾治理力度,梯次推進農村生活污水治理,保障農村污染治理設施長效運行。三是著力解決養殖業污染。推進養殖生產清潔化和產業模式生態化;加強畜禽糞污資源化利用,到2020年全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,嚴格畜禽規模養殖環境監管,將規模以上畜禽養殖場納入到重點污染源管理,2019年大規模養殖場實現糞污處理實施裝備全配套,到2020年所有規模養殖場糞污處理實施裝備配套率達到95%以上;加強水產養殖污染防治和水生生態保護。四是有效防控種植業污染。持續推進化肥、農藥減量增效,到2020年,全國主要農作物化肥農藥使用量實現負增長,化肥農藥利用率均達到40%以上;加強秸稈、農膜廢棄物資源化利用,到2020年,全國秸稈綜合利用率達到85%以上,農膜回收率達到80%以上;大力推進種植產業模式生態化,到2020年農業灌溉用水控制在3 720億立方米以內;實施耕地分類管理,開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。五是提升農業農村環境監管能力。嚴守生態保護紅線,強化農業農村生態環境監管執法。