2020年全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開苗圩發(fā)表題為“堅定不移貫徹新發(fā)展理念 以更大力度推進制造強國和網(wǎng)絡強國建設”的講話

徐恒 趙晨

報道：12月23日，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，傳達學習貫徹國務院領導同志批示要求，總結2019年工作，分析面臨的形勢，部署2020年任務。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗野作了題為“堅定不移貫徹新發(fā)展理念以更大力度推進制造強國和網(wǎng)絡強國建設”的講話。會議由部黨組成員、副部長陳肇雄主持。部黨組成員、中央紀委國家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀檢監(jiān)察組組長郭開朗，部黨組成員、副部長、國家國防科工局局長張克儉，部黨組成員、副部長王江平、辛國斌，部黨組成員、國家煙草局局長張建民出席會議。

會議指出，今年以來，面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，全系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、補短板、調結構、促融合、優(yōu)環(huán)境各項工作，較好地完成全年目標任務。預計全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%左右，單位工業(yè)增加值能耗同比下降3%左右，軟件和信息技術服務業(yè)收入增長15%，電信業(yè)務總量（上年不變價）增長20%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長20%。

一是黨對工業(yè)和信息化領域的領導持續(xù)加強。全面加強黨的領導和黨的建設，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，制定學習領會貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署實施辦法。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處典型違紀違法案件。

二是制造業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)步提升。去產(chǎn)能成果進一步鞏固，一批落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出。開展工業(yè)行業(yè)綜合督査檢査，長江經(jīng)濟帶10省份完成70%的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務。消費品工業(yè)“三品”專項行動扎實開展。啟動先進制造業(yè)集群培育工作。制定完成49項強制性國家標準，全行業(yè)國際標準轉化率達到80%。深入開展脫貧攻堅，全面完成定點扶貧任務。

三是制造強國建設重點任務加快推進。繼續(xù)實施制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、綠色制造等工程。5G手機芯片投入商用，存儲器、柔性顯示屏量產(chǎn)實現(xiàn)新突破。國際合作扎實開展，中俄寬體客機項目研制穩(wěn)步推進，中法聯(lián)合研制渦軸發(fā)動機取得型號合格證，金磚國家未來網(wǎng)絡研究院中方分院在深圳成立。

四是網(wǎng)絡強國建設取得扎實進展。正式啟動5G商用，全國開通5G基站12.6萬個。超額完成網(wǎng)絡提速降費年度任務，“攜號轉網(wǎng)”全國實行，IPv6基礎設施全面就緒。扎實推進電信普遍服務試點。精心組織農村寬帶網(wǎng)絡專項整治。整治騷擾電話、清理“黑寬帶”、打擊“黑廣播”“偽基站”和APP侵害用戶行為等取得明顯成效。

五是兩化深度融合明顯加快。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，啟動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。加快智能制造標準體系建設。推廣服務型制造、共享制造等新業(yè)態(tài)新模式，探索人工智能“揭榜掛帥”機制，啟動建設長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、人工智能和車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新應用日趨豐富。深入挖掘數(shù)據(jù)要素紅利，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端延伸。

二是融合發(fā)展，著力推動信息通信技術與實體經(jīng)濟深度融合。立足實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場，穩(wěn)步推動5G商用部署，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，推動傳統(tǒng)網(wǎng)絡基礎設施優(yōu)化升級。深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，持續(xù)推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，壯大融合產(chǎn)業(yè)，做大做強數(shù)字經(jīng)濟。

三是深化改革，著力提升數(shù)字經(jīng)濟治理水平和治理能力。順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新形勢，堅持包容審慎治理理念，創(chuàng)新治理方式，優(yōu)化治理手段，完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則，更好營造規(guī)范有序、公平競爭的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加快完善數(shù)字經(jīng)濟市場體系，確保數(shù)據(jù)的安全有序利用，推動形成數(shù)據(jù)要素市場，以數(shù)據(jù)的流動引導科技、資本、人才等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

四是開放合作，著力推動對外開放往更大范圍、更寬領域、更深層次方向發(fā)展。統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個市場，實行更加積極的開放戰(zhàn)略，將引進來與走出去更好結合，拓展新的開放領域，提升國際合作水平和層次。注重發(fā)揮外資作用，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。積極推進“一帶一路”框架下的交流合作，共同把握數(shù)字化發(fā)展新機遇。 （耀文）