依托管理“秘訣” 建立我國工程機械租賃行業新生態
——中鐵一局創新設備管理調查

陳雪芹 王寧 毛宇

中鐵一局黨委書記、董事長馬海民

中鐵一局在黨委書記、董事長馬海民，黨委副書記、總經理李曉峰等主要領導的帶領下，以戰略眼光促進集團公司轉型升級，高度重視設備管理工作，全員主動作為，創新動能十分強勁。

中鐵一局黨委副書記、總經理李曉峰

2019年1月9日，中國工程機械在線租賃平臺成功啟動。圖為中鐵一局副總經理魯和友出席啟動儀式并講話。

中鐵一局副總經理魯和友

2019年1月9日，由中鐵一局集團有限公司（以下簡稱“中鐵一局”）研發的中國工程機械在線租賃平臺(以下簡稱“即時租賃”)啟動儀式（試運行）如期舉行。對于分管設備的中鐵一局副總經理魯和友等眾多的“中鐵人”而言，這無疑是個激動人心的時刻。

令“中鐵人”自豪的是，該平臺不僅僅局限在中鐵一局，而是面向全社會的大平臺。這個被“中鐵人”稱為“建立我國工程機械租賃行業新生態”的即時租賃平臺，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，通過建立“互聯網+租賃”的模式，營造公平、公正、互惠互利的良好租賃市場環境，為工程機械租賃供需雙方搭建起方便、即時、快捷、高效的業務對接橋梁。

2000余家供應商的支持、435天的調研設計研發、30余名團隊成員的傾情投入、數次的顛覆重建……即時租賃平臺的啟動，不僅為中鐵一局創新設備管理增添了濃墨重彩的一筆，也為建立中國工程機械租賃行業新生態，推動設備資源動態整合提供了一個獨特的大舞臺——

中鐵一局作為世界500強企業——中國中鐵股份有限公司的全資子公司，是集建筑施工、科研與技術開發、設備安裝、加工制造、工程機械、機車運輸、工程監理和技術咨詢為一體的技術密集型集團企業。這個新中國鐵路建設的排頭兵，目前共擁有各類型號機械設備8155臺（套），設備固定資產原值66億元。憑借其出色的管理，中鐵一局被中國設備管理協會推薦為“2018年全國建筑業設備管理創新示范單位”。

如此龐大的設備資產背后，究竟隱藏著怎樣的管理秘訣？本刊一行在中鐵一局調研時了解到，這個以創新為驅動的新中國鐵路建設排頭兵，依托完善的設備管理體系、多彩的創新活力、強大的集中管控系統，通過不斷完善制度及體系建設，增強管理與技術創新活力，不但盤活了資產，而且走出了一條充滿活力的特色之路。

要想跑得快，還要車頭帶。中鐵一局在黨委書記、董事長馬海民，黨委副書記、總經理李曉峰等主要領導的帶領下，以戰略眼光促進集團公司轉型升級，高度重視設備管理工作，全員主動作為，創新動能十分強勁。

“在大型專用設備管理方面，我們設立了黨員先鋒崗，對能耗管控、技術狀況、維護保養等指標進行考核，充分發揮黨員示范帶頭作用。”在中鐵一局黨委副書記、紀委書記王文吉看來，要把政工工作落到實處，才能為集團公司的發展錦上添花。為此，他們研究構建了設備管理黨支部負責的體制機制。

“用機械化代替人工，用智能化提高質量、效率是裝備設備領域的發展方向。中鐵一局在專業化、信息化方面不斷加大研發力度，制定相關制度，探索出一條制造、施工一體化的特色之路。”中鐵一局物資設備部部長耿繼敏深有感觸地說。

中鐵一局的管理者們達成共識的是，重視并強化設備管理是保證企業施工生產的基礎，也是實現國有設備資產保值增值的重要手段。

1 依托完善的設備管理體系，原值66億元的設備資產管理“井然有序”

簡評

“管理就是把復雜的問題簡單化，混亂的事情規范化”。杰克·韋爾奇這句話，道出了管理的真諦。保持設備良好、高效運行，絕不是一蹴而就的，而是依托完善的管理體系，在一朝一夕的辛勤付出與努力中實現的。中鐵一局在管理職責、資源配置、管理方式等制度層面進行了合理規劃與布局，制定了一套符合自身特點、靈活實用的設備管理體系，成為設備管理的行動指南。

三級管理盤活了資產，設備使用率連年超過95%

中鐵一局設備管理體系

特寫

一個人若要達到一個目標，一定需要清晰的規劃來支撐，企業的設備管理同樣需要標準化的管理體系支撐，以期提升設備管理水平。

倪平利，這個有著創新精神、富有高度責任心、洞察設備管理行業趨勢的中鐵一局物資設備部副部長，面對著他自己親手制作的內容豐富的設備管理PPT，思路如行云流水般，時而滔滔不絕，時而旁征博引，生動詮釋著中鐵一局設備管理的“秘訣”。

清晰明確的三級管理架構，不僅打造了標準化的設備管理體系，也為企業創造了可觀的經濟效益，同時也為行業產生了很好的社會效益。據了解，中鐵一局始終以自身行動，良好地踐行設備管理工作。他們按照“設備集中、專業管理、分級履責”的原則，實行集團公司、子（分）公司、項目部三級管理體系，并實行設備專業化公司專業管理制度，全面推行標準化管理，使設備管理“有規可依、依規必嚴、先進必獎、違規必究”，實現了設備制度化、標準化、流程化和信息化管理，在設備管理諸多方面做出了突出成績。

中鐵一局副總經理魯和友陪同本刊一行到下屬公司調研交流

對于設備的整體規劃與配置，中鐵一局結合自身情況，堅持“充分利用自有設備，合理利用社會資源，設備配置向高精端、大型專業發展”的原則，重點在城市軌道交通、市政建設、隧道機械化、深水橋梁、大跨度橋梁、水利水電、城市地下管廊、建筑工業化、機車車輛、機器人施工、環境保護等方面構筑設備的科學布局。他們先后配備了一大批先進的大型專用設備，如900T提運架、盾構機、鋪軌機、管棚鉆機、挖裝機、公鐵兩用架橋機、萬噸機車、頂管機等（占設備總資產的49%），既實現了設備的科學、先進、創新、經濟、持續的規劃，又滿足了企業“做優、做強、做大”的需要。

對于新購設備的配備，中鐵一局實行戰略供應商、優質供應商、合格供應商制度。并按照“統一注冊、分類管理、動態評價、擇優汰劣”的原則，進行動態維護和評價管理，集中設備品牌，透明穩定價格，實現規模效應；設備選型遵照“技術先進、配套合理、經濟適用、安全可靠、節能環保”和“性價比”的原則，堅決不允許“只以價格論英雄”的理念來選購設備，杜絕了設備因選型不當而造成的資源浪費，設備使用率連年達到95%以上。

值得一提的是，中鐵一局在新購設備配備過程中，制定的相關倡廉措施如同“緊箍咒”，為做好這項工作提供了保障。設備管理部門會同紀檢部門，建立健全設備采購管理辦法，制定采購廉潔協議、風險防控措施、預防插手、干預備案制度，實行紀檢部門監督再監督管理機制，保證設備管理過程的依法合規。

設備管理指導思想

“準精細嚴” 夯實了設備管理“地基”，“三條紅線”不能碰

“準精細嚴”幾個字，完整地概括了中鐵一局設備基礎管理的精髓，即準確執行各項規章制度，精確到每個管理人員的職責量化，細到每個環節都清清楚楚、流程清晰，嚴格執行力建設。以這四個字為行動準則，中鐵一局在各級設備基礎管理工作中的亮點一一呈現。

在基礎設備管理方面，中鐵一局實行設備在計劃、采購、調配、租賃、管理號碼審批、操作證管理、合同評審、設備轉讓與報廢處置的分級集中管理制度，集團公司宏觀調控，子（分）公司主責管控，項目部過程主控，確保規范性；實行租賃設備及分包隊伍設備統一編號、統一標識、統一管理、進場時進行技術性能鑒定及價值評估制度，保證現場設備整齊劃一、規范使用；持續實行大型專用設備機長負責制、定級定人、人隨機走及單機核算制度，確保設備安全使用、成本受控；實行操作人員進場培訓、考核取證、持證上崗制度、安全操作規程在固定設備附近張貼、移動設備在操作室張貼制度，確保設備安全使用;推行設備二維碼管理，實現每臺設備“一掃便知”，其來源、出場時間、保管人、設備現狀等盡顯無余；推行混凝土配料遠程監控技術，實現配料參數、混凝土質量的后臺管控。

針對數量龐大的大型專用設備，中鐵一局實行周報、月報及警示制度，建立動態管理臺賬，隨時掌握設備動態信息，及時完成設備調配、租賃、轉移等工作；如每兩個月對盾構機進行一次調配方案調整，實現盾構機的全面調控，并對未按節點工期完成的項目進行警示，以保證設備的高效使用。

在設備監測方面，成立設備狀態監測技術中心，配備先進的油液檢測與故障診斷儀器，對大型專用設備使用油液的粘度、水分、清潔度、雜質等定期逐臺檢測，提前預警油液質量問題及設備故障的發生，保障設備安全平穩運轉。

在管理制度方面，開創性地實行設備管理三條紅線管理制度，即“除小型機具外，項目部不得采購任何設備；項目部不得為分包隊伍墊資購買設備及未經集團公司批準，不得私自回購分包隊伍設備及租賃設備；不得租賃領導、親戚、朋友及利益關系人設備和職工集資購買的設備”，一旦違背，不論單位和個人，一律嚴厲查處；實行設備日常檢查、項目部月度檢查、子（分）公司半年度檢查、集團公司年度大檢查制度，實現集團公司檢查覆蓋率不低于10%，子（分）公司檢查全覆蓋，力爭“設備管理規范化、安全裝置零隱患、設備狀況零缺陷、設備操作零違章、實現企業零事故”。

2 依托多彩的創新活力，工程機械租賃平臺閃亮運行

簡評

正如黨的十九大報告所指出的，創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。創新，這個驅動企業發展的熱詞，在中鐵一局被演繹得異常生動。設備管理創新與技術創新的完美結合，讓中鐵一局前行的腳步更加鏗鏘。

集中租賃節約了成本，即時租賃更是錦上添花

中鐵一局副總經理魯和友(中)、物資設備部部長耿繼敏（右一）、物資設備部副部長倪平利（左二）陪同本刊一行參觀即時租賃平臺聽取工作人員講解

即時租賃辦公室部分工作人員合影

特寫

創新是企業發展的關鍵動力，是每一位員工高度責任心的體現，是對企業負責、為社會盡責的高度體現。即時租賃平臺上線僅7天時間，關注公眾號人數就超千人，申請注冊的設備出租方達568家，得到了行業的高度認可和熱烈響應。

創新，在中鐵一局早已蔚然成風。據了解，“中鐵人”之所以能夠激發出如此強大的創新潛能，主要有兩方面原因，一是創新氛圍濃郁。比如規章制度的硬性要求，以及領導者的表率作用等因素影響。二是每一位員工都具有強烈的創新意愿。正是這兩個因素的共同疊加，才真正激發了員工和企業的創新潛能，大大提高了設備管理水平。

租賃制度作為合理利用社會資源、配置機械設備、提高企業生產勞動能力的關鍵制度，一直受到中鐵一局的高度重視，設備租賃制度是提高整體作業能力，節約企業勞動成本的重要基石。

中鐵一局作為國家大型綜合國有企業，涉及鐵路、公路、橋梁、隧道、市政、房建、水利水電、城市軌道交通等各個建設領域，施工項目遍布全國各地和海外十多個國家和地區，有著強大的實力，更有著強烈的創新理念和責任心。為了合理利用社會資源，高效配置機械設備，充分滿足施工生產需要，中鐵一局持續創新租賃管理理念，在繼續推行設備租賃合格供方管理、指導價限價管理、設備租賃供方評價的同時，全面實行設備集中租賃管理，以子（分）公司為集中租賃主體，在各自主責區域內對常用施工設備進行年度集中租賃招標和實時招標，各單位全面共享設備租賃資源，有效降低了租賃價格，提高了服務質量，實現了企業與用戶的共贏。

2017年，中鐵一局設備集中租賃比例為78.98%，按照和租賃指導價及限價對比，集中租賃費用年度降低率5.6%，年度節約租賃費用約4400萬元；2018年，租賃費用共計11億元，集中租賃率92%，集中租賃費用年度降低率5.2%，節約租賃費用約5262萬元，集中租賃管理工作成績斐然。

與此同時，中鐵一局意識到，集中租賃雖集中了規模優勢、降低了租賃成本、體現了公平、公正的競爭態勢，但不能高效及時地讓供應商和客戶對接，創新即時租賃平臺已勢在必行。

應勢而生的即時租賃平臺的啟動，不僅更好地發揮了集中租賃的原有優勢，同時借助互聯網、GIS地理信息系統等技術，統一整合社會租賃資源，解決行業設備出租方與需求信息不通暢的難題，即時實現平臺租賃交易，并借助物聯網技術完成設備軌跡跟蹤、狀態監控等多項智能管理功能，真正做到了“需求發布，即時響應”的建設目標。未來，平臺將通過市場化運作，在服務于企業、服務于行業的同時，為全社會提供服務支持，并將適時推出國際版，助力全球工程機械租賃行業向前邁進。

領導重視激發了創新活力，自主研發收獲碩果累累

“創新不是靠幾個帶頭人簡簡單單就可以做到的，它需要全體成員均具有一定的創新精神，并持之以恒的進行下去。”魯和友介紹說。

設備的好壞直接影響到企業的生產效率，所以對設備的生產研發必須具有高度的創新意識。為更好地發揚創新精神，中鐵一局成立了以分管領導為組長、兩級設備管理部門、技術部門為組員的創新工作小組，實行技術創新和設備管理創新獎勵制度，鼓勵全員積極創新。

領導重視激發了創新活力，自主研發碩果累累……

JQ900B架橋機

鋪軌機鋪軌

蘇州項目海瑞克盾構機

盾構施工難題被中鐵一局一一攻克——中鐵一局于2002年開始進入盾構施工領域，截至目前，自有盾構機58臺，累計完成隧道掘進總里程357.6千米，已在34個城市進行盾構施工，取得了盾構地下洞室內調頭、通過溶洞群、過斷裂帶、高富水地層、過江過河掘進技術、冷凍進洞、重疊隧道、軟弱不均掘進技術、瓦斯隧道施工技術、近距離穿越構、建筑物，復雜地質條件下建筑物沉降控制技術等諸多成果，并成立盾構掘進技術中心，實現盾構研發、制造、檢測、技術培訓和咨詢、維修再制造、盾構倉儲基地等多種功能；為了更好地完成盾構施工，探索研發設備核心部件國產化改造，中鐵一局專門成立了盾構再制造技術攻關小組，以創新為指導思想，攻克設備拆解、檢測、部件更換、重新制造等技術難題，先后對10多臺盾構機進行再制造，為企業節省購置費用2億多元，經過再制造的盾構機已經投入現場施工，使用效果良好。

自主研發了多種新型的設備——為響應國家全面推進隧道機械化施工的要求，自主研發了移動棧橋、防水板掛設臺車、噴淋養護臺車、液壓自行式模板臺車等設備；聯合校企研發了管棚鉆機、挖裝機、多功能作業車、混凝土濕噴機、錨桿臺車、鋼拱架安裝臺車、拱架錨桿安裝一體機等集機、電、液、自動控制為一體的國內先進的隧道施工專用設備系列產品；全力推進機器人隧道施工、智能機器人焊接技術、現場監控無人機航拍技術及配置；研發出了隧道模板臺車襯砌自動檢測混凝土量、密實度和防止空洞產生技術，逐步打造了設備智能化、數字化施工；成立氣動列車研發中心，引進巴西氣動列車項目，創新研究以空氣作為動力帶動列車運行的技術，發揮在中低運量軌道交通中造價低、能耗低、噪聲小、建設周期短等優勢，滿足現代城市軌道交通對新技術的需求。

正是這一系列創新舉動，構建了中鐵一局多彩的設備產業鏈。截至目前，中鐵一局其先后獲得國家實用新型專利26項，外觀專利5項，發明專利3項；中國鐵路工程總公司科學技術一等獎2項；中國施工企業管理協會科技創新一等獎1項，中國設備管理協會科技成果創新一等獎1項、二等獎1項……

3 依托強大的集中管控系統，設備管理“大廈”日趨智慧

簡評

高效運轉的設備管理“大廈”，離不開強有力的科學管控。“中國制造2025”“互聯網+”等國家戰略的影響力在中鐵一局隨處可見。智能的管控手段，獨特的企業文化，這里聚集著看似并不相容的智能與溫情。

智能監控方便了管理，工作效率顯著提高

特寫

智能化管理在中鐵一局正悄然推進。在中鐵一局城市地下空間工程遠程監控及智能管理中心，碩大的屏幕清晰地顯示并監控著全國各地的施工場景、工作現場的工程進度及設備的運行狀況。與其比鄰的，是正在籌建中的中鐵一局智能科技孵化器、智能科技分公司。這些集中管控系統的不斷開發，使中鐵一局的設備管理“大廈”日趨智慧。

在信息化飛速發展的時代，強大的大數據系統可以有效地保障各項工作高效、有序地運行，在強化設備管理方面也不例外。早在2016年，中鐵一局集團申報的“城市地下空間工程大數據智能分析與公共服務平臺建設及示范應用”項目就獲得相關部委大數據發展重大工程首批支持項目。該項目建成后，將為城市地下空間工程行業提供施工精細化管理、施工方法選擇與評估、質量、進度與成本優化、裝備選型與設計優化、裝備健康管理遠程智能運維、施工安全及風險評估、政府行業監管等提供信息化和決策支持服務。項目的獲批，對中鐵一局推進智能化建設無疑是巨大的鼓舞。

5號線阿房宮車輛段工地無人機在現場巡航

設備管理的重要性正在企業發展過程中日益突出，機械設備的生產效率被“中鐵人”視為核心競爭力，裝備設備領域正日益呈現出集約化、智能化、信息化的趨勢，這對提升機械設備的生產效率，培養企業核心競爭力起到了舉足輕重的作用。盾構姿態監控、施工掘進功效管理等十個業務模塊的設計與開發工作，累計接入盾構102臺次，實現了收集并分析盾構掘進參數、對異常掘進狀態的預警。在2018年，又相繼研發了盾構土倉可視化系統、盾尾間隙測量系統、滾刀磨損檢測裝置，并在高風險、高埋深、高水壓盾構施工項目加裝使用，待系統通過工業試驗性能穩定后，將全面推廣使用。

《設備管理軟件系統》實現了設備在信息錄入、供應商管理、調配、操作證管理、管號審批、租賃管理、協作隊伍設備管理、核算等方面的網上信息傳遞，工作效率顯著提高。

《機車車輛綜合管理系統》和《鐵路工程運輸調度指揮管理系統》實現了行車調度、列車定位、速度監控、接近報警等管理，保證了行車安全；《車聯網GPS管控系統》實現了對設備運行軌跡、發動機停機、混凝土輸送罐車正反轉、油料消耗等的有效監控。

“太陽能風能路燈，360度自動洗車平臺，智能環境監測與噴淋聯動系統……”走進中鐵一局建安公司西安地鐵5號線阿房宮車輛段工地，標準、規范、大氣的工地建設正如火如荼地進行著。可觀摩施工主體的VR技術、用來制作項目沙盤模型及各種構件的3D打印、每天進行現場安全管理巡航監控的無人機，現場智能管控、綠色施工等呈現出一系列亮點。

本刊一行了解到，中鐵一局正全力推動設備信息化建設……

《盾構集群遠程監控與智能化決策支持系統》完成了基本信息、

“溫馨小窩”留住了人才，多元培訓奠定發展根基

中鐵一局建安公司黨委副書記、紀委書記李會松（中）陪同本刊一行到5號線阿房宮車輛段工地調研交流

西安地鐵5號線阿房宮車輛段工地的職工辦公區和生活區，超越了此前對施工現場的所有想象，處處彰顯著人性化的管理。在這里，還未施工的閑置土地被開墾成員工們的開心農場，員工們不但可以在里面種植自己喜歡的蔬菜，而且還能感受到種植的樂趣，分散日常工作所帶來的壓力；在這里，為了讓員工們擁有更好的心理素質，心理咨詢室和發泄室隨時為員工們敞開著。

“如果說，員工的能力是一輛車上的發動機，那么員工的心態和情緒則是發動機的燃料和潤滑劑。”中鐵一局建安公司黨委副書記、紀委書記李會松感慨地說，建安公司因施工場地多而且地區廣，大部分員工因無法常回家，工地的生活質量就納入了管理者的視野，為員工們營造“溫馨小窩”成為留住人才的特殊方式。

即便是在極端發達的人工智能時代，人也一定是一切工作進行下去的前提。制度再怎么完善，設備再怎么先進，若人的能力無法跟上，留不住人才，也不過是無炊之米。

幾年來，中鐵一局積極制定并完善“制度留人、薪酬留人、感情留人、事業留人、前程留人”等措施，不斷壯大設備人員隊伍。采取集中培訓、現場培訓、廠家培訓、專項培訓、網絡培訓、建群解答等方式，共計培訓設備管理、技術、操作3000多人次。2018年，又積極推廣“網絡教育學院”在線培訓，將設備管理的各個環節及大型專用設備操作等分模塊制作視頻教程，使各級設備人員隨時可在網上學習，提升綜合業務素質和崗位工作能力，構建了中鐵一局“設備人員齊備、上下團結一致、業務素質優秀、管理工作規范、管理效益突出、績效考核嚴明”的高效的設備管理團隊和“素質良好、愛崗敬業、技術精湛、善于革新”的技術團隊，進一步滿足企業發展和施工生產的需要。

通過多方面的措施，中鐵一局已經培養出越來越多的優秀員工，這些員工如同中鐵一局這只鵬鳥騰飛的翅膀，飛向廣袤的“中國制造2025”藍海。

5號線阿房宮車輛段工地可觀摩施工主體的VR設備、溫馨的心理咨詢室、別具一格的員工發泄室