淺談EPC項目總承包商費用控制的風險及規避

陳蘭

（中海油石化工程有限公司，山東 青島 266101）

1 EPC總承包項目費用控制的實際區域

一般情況下，主要從前期投標報價階段入手。該環節貫穿于項目工程整體，不管是哪個環節的費用控制，都對于項目經濟效益的提升有著一定程度的影響，因此，不可以簡單的將費用控制工作落實于施工過程中去。應當根據實際情況，在遵循費用控制理念的基礎上嚴格控制每個環節，盡可能將費用控制存在的風險問題降到最低。

2 項目突進各階段費用控制工作的風險以及規避情況

2.1 在投標報價以及合同簽訂階段

在EPC投標環節中，要詳細的分析招標文件，在符合需求的基礎上開展工作，以免發生報價遺漏的現象。假設某個項目業主在提供招標文件工程量清單的時候，在措施費這一行中，沒有舉例說明給排水以及降水費用等，因為承包商對于當地區域的地質情況的掌握程度較低，在報價時，無法有效解決該項問題，從而發生了報價漏項情況，這一問題的出現，從一定程度上增加了施工過程費控工作的難度。

2.2 設計階段

（1）根據工程投標報價來制定出相應的投標方案

設計是EPC總承包項目的關鍵。根據相關資料表明，一般情況下，工程投資的90%是在設計階段確定的，尤其在項目投標報價階段中，承包商的報價水平對于經濟利潤的獲取有著直接的影響，當報價過高的時候，競爭力較低，而報價過低的情況下，無法有效的提升效益。目前，項目主要的運行方式是EPC總承包模式，在這一情況下，必須加深設計人員和報價人員之間的合作，根據實際現象來提出規范化的方案，使其保持合理性，如此既可以避免報價風險問題的發生，同時還可以提升中標率。

（2）合理的進行設計，減少項目投資

科學規范的設計方案能夠減少項目投資，這是控制費用的主要方式。設計部門是總承包項目的重要組成部分，要有效的發揮好自身作用。對于設計方案優化工作的實施，不但體現在降低材料價格上，同時還表現在減少工作量中。不過通過優化方案來降低成本，對于總承包人員而言，并不能起到良好的作用，舉個例子，在投標報價階段中，管道保溫材料是厚度約0．8mm的鋁合金板，定價是60元，在設計施工圖的時候，經過研究表明，UPVC薄板自身外表美觀，自身具備的作用極高，并且價格較低，通過討論，決定將管道保溫材料的保護層材料優化成UPVC薄板，在這一情況下，便產生了盈利反而減少的現象，如表1所示。

從上述表格可見，通過設計優化雖然減少了成本，可是卻從一定程度上為總承包商費控帶來了一定的風險。從一方面來看，UPVC薄板的安裝難度相對而言較高，其會增加成本費用。另外一方面，單采購材料的利潤有了明顯降低，并且還是在業主認可UPVC薄板二次報價為40元的情況下，當前，業主如果將二次報價的單價確定為市場價，那么總承包商在優化了設計方案之后，這一項目不會獲取任何的經濟效益。設計人員在優化方案的過程中，費用控制人員必須積極參與計取，從技術以及市場因素等多環節進行考慮，只有如此，才可以減少風險問題的發生，實現企業經濟效益的提高。

表1 設計優化方案對比表格

（3）精細化設計

EPC總承包工程的限額設計，要從EPC合同額入手，對各個專業細化之后設計相應的限額工作量，使得各個專業能夠精細化設計，并且合理的控制實際設計工程量和合同工程量之間存在的差異性情況，在這一基礎上全面分析偏離預算的費用，多加補充限額設計工程量清單之外的變更情況，盡量把設計變更控制于設計結算中。不過在項目具體運行的過程中，施工圖設計和報價階段之間相互分離，將增加費控工作的難度。比如，某個項目中的實際設計工程量和合同工作量相比較而言，少了40%左右，幸虧承包商以及分包商簽訂的是綜合單價合同，因此造成的損失較少。但是，在支付分包商預付款的過程中，基本上是以暫定合同總價為相應基數的，這樣一來便出現了預付款多付的情況。在實施項目的時候，如果費控人員無法有效找尋出存在的問題，那么必定會影響后期費控工作的穩定實施。或者設計人員在制定設計方案的時候，通常和剛開始的設計方案之間存在著一定的差距，使得大部分設備以及材料之間不具備一致性，這樣一來，總承包商以及業主便會二次定價，可是二次定價存有一定的弊端，無法獲取相應的經濟效益。所以，在施工圖的設計期間，設備以及材料應當和報價呈現正比關系，盡可能選擇和報價相同的設備材料。

從以上論述可以看出，設計本身不但是工程項目的主體，與此同時，還是實施費控工作的核心點，在開展項目的時候，要將設計環節的作用有效的發揮出來，以此達到工程項目費控的預期目標。

2.3 采購階段

采購是EPC總承包項目中十分重要的組成成分，在這其中，設備以及材料占據的比例較大，其具備類型多種多樣以及工作內容多等特征。因此，加強對設備以及材料采購環節的費控工作力度很有必要，其是實現總承包商利潤的關鍵。在采購期間，要明確存在的風險，做好以下幾個方面。

（1）將采購和設計相互結合到一起

在EPC工程項目管理期間，要把工程進度計劃落實于設計以及采購等多個環節中，在實施設計工作的基礎上進行采購工作。當前，針對十分重要的設備而言，要做好采購的準備工作，在這一階段中，全面監督和控制工程成本。采購設備材料時，總承包商必須發揮出相應的作用，全身心的投入到采購計劃的制定和材料設備的檢驗過程中，以此預防存在的風險。

（2）進度款的申請變通

采購進度款在沒有進度款申請中占據的比例較大，當前，在大型設備需要付款的情況下，如果業主的付款時間有一定的緩慢，那么必定會對整項工程產生不利的影響。因此，對于費控人員而言，在申請進度款的過程中，要具備良好的應變能力。

2.4 施工階段

（1）合理的選擇施工承包商

施工分包招標以及定標階段是總承包商獲取利益的主要階段，在評標期間，對于總承包商而言，要防止出現施工招標人員和前期報價人員呈現不一致的情況。這是因為報價人員能夠準確了解現有的報價情況，因此，其可以有效的審查工程報價中的各項單價或者內容，然后優化不合理的單價，最后選擇價格適中的分包商。

（2）加大對費用過程的控制力度

在EPC總承包項目中，經常因為人力缺乏以及工作分工等原因，使得投標報價人員以及費控人員等出現了不相符的情況，這就明確規定這些人員要詳細的掌握報價問價，并且及時找尋出存在的風險，加以解決。

（3）強化現場變更以及簽證管理

在施工過程中，有時總承包項目會出現變更現象，因此，必須嚴格控制這一情況，避免風險問題的發生。全面了解業主的變更程序，根據這一程度對分包商提出相關要求，以免由于變更單不具備規范性從而影響申請變更款。施工期間，針對需要增加工程量或者材料量的變更要多加注意，費控工程師要加強與管理人員以及設計人員之間的交流，以此避免發生損失。

3 結語

EPC總承包費用控制貫穿于項目整體，因此，總承包商要將技術以及管理的優勢全面發揮出來，針對存在的風險提出相應的對策，以此實現項目建設的各種目標。