提高森林管護工作質量的途徑分析

張二平

（山西省關帝山國有林管理局雙家寨林場，山西 交城 030500）

1 提高森林管護工作質量的重要性

保護森林資源是促進我國林業可持續發展的必要前提，所以，只有不斷提高森林管護工作質量，才能保證森林生態環境穩定，從而促進林業經濟發展。筆者認為要想提高我國森林管護工作質量，首先要提高管護人員的職業素養。只有管護人員有較高的職業素養，才能提高其對工作的熱情，從而保障森林管護工作的有序進行。在森林管護工作的開展過程中，由于我國森林面積較大，應避免“一人多職、多人一職”的現象發生，給管護人員劃分合理的管理區域和負責事項，清晰分配職責，方可提升管護工作質量［1］。只有提高了森林管護工作質量，才能提高森林資源的競爭力，以此促進林業經濟的發展。

2 目前我國森林管護工作存在的問題

2.1 部分地區森林管護人員嚴重不足

近年來，我國對森林管護工作引起了高度重視，但是仍然存在許多不足。眾所周知，森林管護工作比較枯燥，且工作強度較大，所以這份工作并沒有受到大多數人歡迎，導致主動從事該行業的工作人員較少。在選擇森林管護人員時，應盡可能選擇一些喜歡自然、且能在森林管護工作中投入較大熱情的人員。另外，由于我國在該方面投入的資金較少，導致工作人員的工資與管護工作量不成正比，致使我國部分地區管護人員嚴重缺乏。

2.2 經費投入較少

自森林管護工作開展以來，國家的資金投入相對較少，工作人員的薪資待遇與其工作量不能形成合理的比例，導致森林管護工作人員頻繁變動，不能很好地適應其工作性質及狀態，工作積極性較低，對森林管護工作起到負面影響，嚴重阻礙了森林管護工作的開展。另外，我國的森林管護設施不夠完善，為我國森林管護工作的正常開展造成了一定阻礙，影響了我國林業以及與之相關行業的發展。近年來，人們的森林保護意識逐漸增強，逐步增加了植樹造林的數量。但是，這些森林并沒有得到有效合理的利用和開發，導致森林管護工作人員的收入并未有明顯增加，從側面影響了我國森林管護工作的開展。

2.3 各類條款缺乏規范性

森林管護工作的開展需要有各類條款給予規范。但是，目前相關規范條款不夠完善，存在一些漏洞，而且缺乏嚴謹性，導致開展管護工作時缺乏明確的管理依據給予支持。所以，我國應盡可能完善森林管護工作的各項條款，按照相關規定進行管理，有明確的懲罰與獎勵機制以及相應的報酬，從而規范我國的森林管護工作。

2.4 森林管護工作量比較大

一些林區作業面積過大，導致工作人員的工作量比較大，加大了森林管護工作量。有許多外在因素導致森林管護人員無法完成正常的管理工作。另外，一般我國的林區處于氣候環境并不理想的地區，工作人員面臨著非常嚴峻的工作和生活挑戰，很難正常完成森林管護工作。

3 提高森林管護工作質量的對策

目前，我國森林管護工作存在許多問題，如我國森林管護工作者不足、國家經費投入比較少、缺乏森林管護經驗等。而且我國森林面積較大，管理起來十分困難，所以有關部門應提出一系列改進措施，如增強森林管護意識、建立完善的森林管護機制、加大資金和技術方面的投入力度、做好監管工作等，以提升森林管護工作質量，從而保護森林資源，促進林業健康發展［2］。

3.1 增強森林管護意識，完善我國的森林管護工作制度

為提高森林管理工作質量，首先需要做的就是規范森林管護的各項制度。完善森林管護工作制度的前提是全面增強人們的森林管護理念，所以，可以先在社會上宣傳森林管護方面的相關知識，引起各級政府及相關領導的重視。對社區人員及森林管護工作者進行定期培訓，提高他們的責任感，增強森林管護工作者的責任意識。另外，可以與森林管護人員簽訂條例清晰的合同責任書，既能保證管護人員認真工作，又能保證管護人員的基本權利。

同時，我國必須建立一套比較完善的法律體系及工作制度，森林管護工作者必須要做到有法可依，并將責任落實到個人，規范每個人的工作行為，從而保證管護工作質量得到有效的提升。比如，要明確森林管護人員的具體責任，使其知道自己管理的是哪一片森林、森林面積、植被養護需注意的問題等。對于一些違法行為，相關部門要采取懲罰機制；對于表現比較好的管護人員，可以給予相應的獎勵，這種方式可以大大提升管護人員的工作積極性，切實推進森林管理工作的有效開展。還可以定期開展工作考核，激發他們互相學習的熱情，促進管護人員之間相互學習。同時，可以根據實際情況調動管護人員的工作崗位，讓每個人體驗不同的工作種類，從而明確他們的責任意識，更有效地調動其工作積極性，從而更高效地開展森林管理工作［3］。

另外，在新時期，之前的管理機制已經無法滿足林業發展的實際需求，降低了對森林資源的保護力度。因此，林業管理部門要創新管理機制，可以運用森林經營保護責任制、承包經營責任制等進行森林資源管護，使管理機制更加契合人們的需求，提高森林資源管護的有效性。

3.2 加大森林管護經費投入

各級政府應加大對于森林管護工作的關注度，加大資金投入。對于森林管護人員工資水平和福利待遇較低的問題，應得到及時、有效的解決，讓他們的勞動成果與工資待遇成正比，從而有效地提高管護人員的工作熱情，緩解管護人員短缺的問題。一方面，政府部門要加大對森林管護的資金投入，并加強對資金使用情況的監管，以確保預算資金用到實處；另一方面，林業部門要不斷拓寬融資渠道，向民間或社會進行籌資。在這個過程中，政府部門要加強宣傳，在報刊及新聞媒體的影響下，提高社會各界人士對森林管護工作的重視程度，積極鼓勵社會各界群眾參與到森林管護中，彌補財政撥款存在的不足。如果林業部門獲得了預期的資金，就要加強基礎設施建設，改善林區交通及通信設施，加強對新技術的引入，建立信息系統，實時監控林區，全面掌握森林資源情況［4］。此外，林業部門需要提升管護人員的工資水平和福利待遇，吸引更多人才參與森林管護工作，從而提高管護隊伍整體水平。

3.3 對森林管護人員加強培訓

森林管護人員是開展森林管護工作的主體力量，所以一定要對森林管護人員進行定期培訓，提高他們的責任意識、專業技能，打造一支高素質的森林管護隊伍。首先，相關部門要注重對高素質、高技能人才的引進，充實森林管護隊伍。其次，相關部門要定期組織管護人員進行學習，進行定期的技術交流，相互吸取彼此的工作經驗。組織培訓的過程中，也要把“三項”教育及重要思想作為主要學習內容，提高管護人員的道德水平，并使管護人員認識到自身工作的重要性，進而提高其職業素養。另外，要建立考核獎懲制度。根據管護人員工作情況對其進行全面考核，一方面能使管護人員的工作積極性得到提升，另一方面能確保管護人員做好自己的工作，避免管護人員出現行為散漫等現象，進而提高其工作質量。

3.4 加大對森林管護工作的監督力度

加大對森林管護工作的監督力度是保證森林管護工作順利進行的基礎，所以森林管理部門應建立專門的監督機構，選擇工作態度良好、綜合素質高的管護人員作為監督機構的主要人員，對森林管護工作進行嚴格監管，保證管護工作能順利進行。此外，監督機構人員需不斷提升自身的專業技能，并且定期對管理人員進行培訓，以助于提升森林管護工作質量。

4 結語

森林是人們生產生活中的一種重要資源，在各方面都發揮著非常重要的作用。但是，目前我國森林管護工作還存在一些問題。我國森林面積較大，管理相對困難，且資金有限，缺少相關的法律法規。這就要求我國要完善森林管護制度、擴大資金投入渠道、加強對森林管護工作的監管力度等，并增強各界人士的環保意識，從而提高森林管護工作質量，不斷拓寬我國林業的發展空間，以此促進我國林業經濟發展。