新形勢下推動農業信息化建設的策略研究

周德正 唐 適 唐麒儒

（1.南陽市科學技術情報所，河南 南陽 473000；2.南陽市微型計算機應用開發中心，河南 南陽 473000；3.南陽市飛龍電力集團有限公司配電分公司，河南 南陽 473000）

隨著我國經濟的快速發展，我國信息化水平穩步提升。只有穩步提升農村信息化水平，才能促進農村生產力的穩步提升。農業信息化不僅可以促進農業生產經營現代化，而且可與新農村建設諸多系統、諸多環節融合。因此，加大農業信息化建設力度，可以促進農業現代化發展，并為初步形成農業生產社會化服務鏈提供關鍵性途徑。

1 當前我國農業信息化建設存在的主要問題

1.1 投入資源不足，認識不到位

雖然大部分地方的領導干部樹立了農業信息化建設的概念，意識到其必要性、重要性，但是卻沒有充分了解和詳細掌握農業信息化建設的實施措施以及急需的配套服務和支撐體系。一些地市的領導片面認為，信息化僅僅是電腦、手機上網、打字及在網上展示若干個網頁等，對于加強農業信息化建設出現了觀望和等待的思想。此外，分析當前中西部地區農業信息化建設資源投入發現，不僅缺乏充足的資金投入，而且組織機構、人力資源和配套制度及管理服務政策的投入都明顯不足。

1.2 信息采集處理水平不高

目前，我國大部分農村地區的農業信息采集沒有達到較高標準，不僅缺乏完善科學的指標體系和采集方法，而且存在沒有設立足夠多的采集點、覆蓋面不夠的問題。這嚴重影響了農業信息的權威性和準確性。同時，農業信息化建設過程中的傳輸工具比較落后、處理手段也不夠先進。許多地方的電腦網絡不夠通暢，員工電腦操作水平不高，依舊處于手工處理信息的階段。信息加工分析的水平也顯著偏低，直接影響運行效率，并導致信息使用價值不高［1］。

1.3 信息傳輸傳播能力薄弱

首先，農業信息傳輸網絡依舊不夠暢通，存在“最后一公里”問題。雖然大部分地方的互聯網絡已經搭好，然而卻沒有構建農業信息化平臺。絕大部分村莊、鄉鎮及中小型涉農企業的信息化水平較低，缺乏現代化的交流溝通渠道。信息傳輸從縣級到用戶終端間出現了“梗阻”問題。其次，信息傳輸傳播的能力薄弱，缺乏電視、網絡、簡報、廣播、電話信息臺、講座、集市、報刊及會議等諸多傳統渠道的合理搭配與有機組合。最后，各地農業主管機構和同級涉農部門、本級政府、兄弟地市、上級業務主管部門及網上有價值的農業信息資源之間缺乏大容量、快速、穩定的信息共享和互動途徑。

2 新形勢下完善農業信息化建設的策略

2.1 增強農業信息化服務與建設意識

首先，在發展農業信息化的過程中，政府要著力提供金融、財政、人才及制度等方面的扶助政策，并不斷更新對農業信息化建設的理解和認識，同時要善于引導農業信息網絡的建設，持續更新和充實信息化網絡的內容，為發展農業經營生產提供系統化、必要的信息支撐。其次，國家、省、市縣及鄉鎮網站要以豐富農業信息推廣路徑為向導，致力于構建一體化的農業信息檢索系統。再次，為了更好地建設鄉級農業信息網站，農業技術部門或者縣鄉政府要發揮主導作用，打造適度收費、政府扶持的農業信息化網站。為推廣和普及農業信息，需做好政策指導和宣傳教育工作。利用該網站可以把相對分散的網絡資源聚集起來，為分散經營的眾多農民提供必不可少的技術指導和農業生產經營信息，切實提升區域內農民的農業經營生產技術能力，削減其參與農業市場化運營的盲目性。

2.2 完善農業信息化服務機制體制

為了更好地推動基層農業信息化發展，政府要切實發揮自身作用，進一步健全相關的機制體制。對于國家層面，要完善農業信息化和農業現代化的法律法規，從法律層面完善扶持農業信息化建設，并推動構建基層農業信息化服務機制的長效監管體系。對于地方政府層面，要適當調整農業信息化的資源和服務結構，向農民群眾提供適當的經濟支持。要嚴格規范涉農信息化管理服務制度，統一管理農業技術和信息資源的應用，加大農業信息質量管理監督，規避虛假信息的出現，切實保護農民群眾的合法利益。

2.3 增強農民群眾的信息化意識

首先，政府部門要發揮引領和指導作用，提升農民群眾參與信息化建設的意識，并通過信息化示范項目的建設來逐步轉變農民的思想認識、生活生產方式，從而使得農業信息化建設有可依托的群眾基礎［2］。其次，政府和涉農部門要切實破解農民信息化素養不足的問題，通過采取現代化的技術教育手段，對廣大農民進行培訓和教育，讓其意識到農業信息化帶來的高效性和便利性，并使其逐步掌握先進的科學信息和農業技術。最后，政府可以向農村網絡建設提供相應的扶持政策和財政補貼方法，逐步提升廣大農村地區寬帶、智能手機的普及率，使得農村信息化建設的成果具有更為直觀的展示路徑。

3 結語

在農業經濟發展壯大的過程中，農業信息可以為農民群眾提供正確的方向。農民群眾要學網、用網，并主動掌握各種農業信息，準確把握當前的供求狀況，推動自身農業經營能力的提升。實踐證明，只有多角度推動新形勢下農業信息化建設，才能切實提升農村地區的勞動生產率，進而助力鄉村振興戰略目標的實現。