鄉村振興戰略下大學生返鄉創業問題研究

李麗群

（韶關學院 經濟管理學院，廣東 韶關512005）

中共十八大報告提出的鄉村振興，既要求傳統城鎮化要進行創新轉型、綠色轉型，同時還應該處理好城鎮化建設與生態環境之間的關系，穩步推進城鎮化生態環境的持續、健康、穩定發展［1］。眾所周知，欠發達地區往往擁有眾多的良好的生態、非物質文化遺產、秀美的山川和農業休閑產業等特色鮮明的生態“綠色”資源，為發展生態產業或開辦綠色企業提供了基礎，同時為實現鄉村振興提供了可能。鄉村振興建設吸引著一批思維比較活躍、綜合素質較強、接受了高等教育熏陶，具有高素質的“有文化、懂技術、會經營”的現代大學生開始選擇返鄉綠色創業。這樣，返鄉綠色創業大學生也正成為推進新時期鄉村振興的新興力量［2］。

綠色創業的相關理論是基于創業理論、企業理論以及生態經濟學三者的有機融合而發展起來的［3］。之后,隨著生態價值觀的逐步形成和綠色市場的出現,綠色化不但沒有成為企業的負擔，而是為企業提供了廣闊的發展空間［4］。因此，本文以“大學生返鄉綠色創業”為著眼點，針對鄉村振興戰略對大學生返鄉綠色創業所能提供的平臺和時代要求，探究這一時期的大學生返鄉綠色創業問題，為推動農村供給側結構性改革，提高政策供給效率和供給質量提供理論依據。

一、大學生返鄉創業的現狀

2015年團中央印發的《關于實施大學生、退伍人員、外出務工農民返鄉創業行動的通知》指出，每年重點支持不少于1萬名大學生返鄉創業。2016年，國務院辦公廳等部門印發相關文件指出，支持大學生、退伍人員、外出務工農民等人員返鄉創業。據統計，我國每年有近十萬的大學生選擇返鄉創業，大學生通過創辦企業提供了就業崗位，緩解了大學生的就業壓力。由于我國城鎮化和新農村建設的時代背景，眾多大學生紛紛成為大學生村官，并較好地促進了當地農村經濟發展，高等院校的創業教育模式也逐漸培育出大學生創業文化。各級政府部門通過安排專項資金，派駐科技人員，強化項目管理等助推大學生創業。

（一）從大學生返鄉創業主體類型來看，主要存在自主創業型、家族型及團隊合伙型。據統計，返鄉創業大學生是由自身條件相對優越或家庭條件許可而選擇自主創業型和家族型創業占了很大比重，由于這兩種類型的創業存在著資金不足、經驗較少、知識技能單一以及人力資源缺乏等各種問題，而選擇可分散風險、整合多技能和人力資源的團隊型創業則比重較小，主要原因是返鄉創業大學生的數量較少，缺乏團隊管理經驗，難以組建團隊。

（二）從大學生返鄉創業的規模來看，雖然作為企業創辦者的大學生具有較先進的經營理念、具有較高的文化知識，但由于大學生先前經驗不足，又受到資金、人力等資源的束縛，為此大學生創辦企業的規模呈現“低、小、散”特征。據統計，從大學生返鄉創辦企業投入資金來看，投入資金在“10萬-50萬”的企業，僅占32.70%；投入資金規模在“10萬以下”的最多，占50.10%。從大學生返鄉創辦企業的員工數來看，員工數為“50-100人”僅占5.70%，員工數為“10人以下”的占50%。其中，自主創業型占48.3%，家庭創業型占30.5%，團隊合伙型占21.2%。創業企業員工數量“5人以下”占32.3%，“5-10人”占29.1%，“10-20人”占 16.9%，“20-50人”占 17.2%，“50人以上”占4.5%。

（三）從大學生創業動機來看，選擇返鄉創業主要呈現為責任動機、機會動機和制度動機等。近50%的返鄉創業大學生緣于機會動機中的“城市就業創業壓力大”、“創業資源短時期內難以獲得”，所以回到自己家鄉創辦企業。近20%的大學生則緣于“建設家鄉”、“家人需要照顧”等責任動機返鄉創業。也有些大學生是因感知到國家層面的制度安排以及各地政府政策激勵而返鄉創業。

二、鄉村振興戰略下大學生返鄉創業動力

面對嚴峻的就業形勢，更多的大學生選擇自主創業解決就業問題。“有文化、懂技術、會經營”的大學生返鄉創業，既可以幫助農村產業提質增效、提高農村公共服務水平，又可以為家鄉創建美麗鄉村。

（一）國家對大學生返鄉創業的政策安排。新時期的大學生是實施創新驅動發展戰略和推進大眾創業、萬眾創新的生力軍，黨中央一直以來都高度重視大學生的發展。因此，為了鼓勵大學生返鄉創業，相關部門陸續出臺了包括保留學籍、政策咨詢、風險評估、金融服務、稅收優惠等多方面的創業扶持政策。

（二）農村急需高素質人才。眾所周知，欠發達地區往往擁有眾多的秀美山川和現代農業休閑產業等特色鮮明的生態“綠色”資源。要想整合這些生態“綠色”資源，實現鄉村振興，就需要高素質人才反哺鄉村。具有高素質的農村籍大學生利用所學的知識、掌握的技術、熟練的管理技能，結合對鄉村現狀的認識，有針對性的整合資源返鄉開展創業活動，尤其近年來，“互聯網+”農業經濟的出現，就需要精通互聯網技術的人才回歸農村，助推農業現代化的快速發展。

（三）新時代農村籍大學生具有天然優勢。農村籍大學生創業者返鄉創業緣于其與家鄉有著千絲萬縷的聯系。返鄉創業的農村籍大學生由于他們的童年身處農村地區，他們學有所成之后，伴隨使命感等因素，更加愿意回到自己的家鄉進行綠色創業，他們也更加“懂農村”，更容易用在外所學來建設家鄉，并逐漸成為新時代鄉村振興的新興力量。

三、鄉村振興戰略下大學生返鄉創業阻力

（一）創業資源獲取能力較弱。由于大學生長時間沉浸在書本理論中，創業實踐能力較弱。然而，創業是經濟活動，因此要想在市場經濟競爭中生存，就需要投入大量的資金、設備、人力資源。作為創業者的大學生通過創業活動將自己由原來的學生身份轉變成了老板身份，由于社會閱歷淺，綠色創業資源獲取能力不夠，從而面臨創業資金缺口，整合知識資源的重重困難，復雜多變的生態環境問題等現實。

（二）缺乏適宜的創業教育體系。為避免機會主義行為的出現，需要與之相匹配的制度來有效引導創業主體的行為。這時，創業教育體系的完善尤為重要，然而在我國，針對創業教育的體系不完善，由于忽視創業的專業管理知識和實用法律教育，導致大學生在開展創業活動時,對自己的權利義務模糊不清。加之，當前較多高校創業教育教學手段單一、理論與實踐脫節，雖然設有創業實習等環節，但較多的還是形式主義和“表面文章”，缺少拓展大學生創業素質的教育途徑和平臺，從而無法切實提高大學生創業的能力。

（三）缺乏創業經驗。較多大學生對創業活動的認知還停留在創業的表層，他們對創業過于理想化，缺乏對市場的敏感力，缺乏開拓市場的能力。從調查數據顯示，只有20%受訪者“在就讀大學時有過創業經歷”，或“身邊同學及親戚有過創業經歷”。

四、建議與對策

（一）加強大學生創業教育理論與實踐訓練。創業活動需要較強的理論支撐，更需要實踐訓練。為此，高校在開設創業教育理論課程時，需要加強創業實踐活動。通過開展多種形式的大學生創新創業大賽，利用大學生孵化基地這一載體，切實發掘大學生創業潛能，通過創業理論與創業實踐有機結合，不斷培養大學生創業意識，提高解讀創業扶持政策的能力以及市場敏感能力。

（二）提高大學生自我認知。大生學自我認知的提高需要大學生積極參與社會實踐，增加溝通能力，在社會實踐中逐漸認識自身的實際能力，積累實際處理問題的經驗［5］。同時，在社會實踐中勇于發現和正視自己的弱點，最終提高自我認知。

（三）優化扶持政策和供給方式。近年來，國家和地方政府出臺了許多關于大學生返鄉創業的扶持政策，一定程度上提高了大學生返鄉創業的積極性。然而，由于社會經濟科技發展較快，相關政策常常與企業所需求的政策匹配度不高，導致政策的效用度不高，為此相關決策部門應該通過不斷優化大學生返鄉創業扶持政策體系的供給方式與順序，以切實推動農村供給側結構性改革，讓創業者能夠更快速、更便利地獲得優質政策扶持。

（四）建立創業榜樣宣傳機制。良好的社會支持網絡能創造好的創業環境，而創業環境決定創業意愿、動機。創業榜樣作為影響創業決策的主要社會網絡因素，通過個體對成功創業者的多重感知，從而達到自身某種相似性而期望去效仿。為此，管理者可通過樹立創業典型，大力宣傳創業成功者的優秀事跡，開展成功創業者宣講活動等措施，提供活生生的成功事例，提升大學生創業的自我效能感，提高其對創業成功可能性的判斷，強化大學生返鄉創業意愿。