事業(yè)單位人力資源規(guī)劃存在的問題及對(duì)策

陳芳

[摘要]當(dāng)前伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)，事業(yè)單位改革勢(shì)在必行。對(duì)于事業(yè)單位而言，在改革發(fā)展的進(jìn)程中想要不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，就需要立足實(shí)際，高度重視人力資源管理工作，采取積極有效的措施激發(fā)人力資源活力，從而創(chuàng)造更高的績(jī)效，推動(dòng)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。文章著重分析了事業(yè)單位人力資源規(guī)劃方面存在的問題，結(jié)合實(shí)際提出具體的優(yōu)化對(duì)策，以期為不斷提升事業(yè)單位人力資源管理規(guī)劃水平提供一定的理論參考。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；人力資源規(guī)劃；績(jī)效

[DOI]1013939/jcnkizgsc201901112

隨著事業(yè)單位改革步伐不斷加快，事業(yè)單位也逐漸意識(shí)到改革帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，正在積極探索促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的新路徑、新方法。人力資源規(guī)劃工作是事業(yè)單位重要的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，開展人力資源管理規(guī)劃，有助于全面分析當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理方面存在的問題，結(jié)合市場(chǎng)需求和未來(lái)發(fā)展要求，針對(duì)性制定適合事業(yè)單位自身實(shí)際的計(jì)劃、方向，明確具體的發(fā)展目標(biāo)，并采取有效的措施加強(qiáng)執(zhí)行，切實(shí)提高人力資源管理效能。加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源規(guī)劃存在的問題及對(duì)策研究，具有深遠(yuǎn)的意義。

1加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源規(guī)劃的重要意義

事業(yè)單位是我國(guó)政府和社會(huì)公眾之間重要的公益性組織，為了更好地滿足事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展需求，不斷優(yōu)化事業(yè)單位服務(wù)職能，事業(yè)單位需要不斷進(jìn)行變革創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。人力資源規(guī)劃在事業(yè)單位發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，事業(yè)單位本身屬于公益性組織，主要職能是為了為社會(huì)、公眾提供各種福利活動(dòng)，從而讓全社會(huì)成員享受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建立政府和公眾良好的溝通橋梁，樹立良好的社會(huì)形象，當(dāng)前隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日益健全，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升，公眾生活水平也在不斷提高，對(duì)社會(huì)公共服務(wù)等方面的要求更加多樣化，為了更好地滿足公眾多樣化需求，更好地發(fā)揮事業(yè)單位職能，事業(yè)單位需要高度重視人力資源規(guī)劃工作，通過開展人力資源規(guī)劃，對(duì)人力資源如何進(jìn)行優(yōu)化配置，如何更好地滿足市場(chǎng)發(fā)展要求等提出具體的方向，通過開展規(guī)劃分析，能夠及時(shí)客觀地分析發(fā)展過程中存在的不足，明確具體要求和推進(jìn)進(jìn)程，避免走彎路，造成資源浪費(fèi)，更好地提高人力資源整合效率，提升人力資源優(yōu)化配置組合效率，進(jìn)而形成更加有利于推動(dòng)工作的良好局面，最大限度激發(fā)全員能動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立員工和組織發(fā)展相一致的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)雙贏。事業(yè)單位人力資源規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、全面布局和循序推進(jìn)，才能切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的功能。

2事業(yè)單位人力資源規(guī)劃存在的問題探究

目前事業(yè)單位雖然相繼開展了人力資源規(guī)劃工作，也逐漸認(rèn)識(shí)到開展人力資源規(guī)劃的重要性，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中依然暴露出一些問題，具體體現(xiàn)在：

（1）沒有引入現(xiàn)代化人力資源規(guī)劃理念。開展人力資源規(guī)劃，首先應(yīng)當(dāng)明確方向，所以需要不斷學(xué)習(xí)和借鑒，才能更好地提供指導(dǎo)，目前事業(yè)單位人力資源規(guī)劃理念相對(duì)比較陳舊，沒有緊跟社會(huì)形勢(shì)和發(fā)展變化，更新人力資源管理理念，從而導(dǎo)致在開展人力資源規(guī)劃過程中存在很多的矛盾和沖突，不利于實(shí)際工作的有序開展，同時(shí)人力資源規(guī)劃需要有專門的部門負(fù)責(zé)，對(duì)人力資源管理人員的要求較高。目前在人力資源管理規(guī)劃開展過程中理論研究不足，缺乏理論指導(dǎo)，往往習(xí)慣于照搬照抄其他部門的經(jīng)驗(yàn)或者模式，直接引入，沒有結(jié)合事業(yè)單位自身的特點(diǎn)進(jìn)行分析，人力資源內(nèi)容不全面，人力資源管理工作簡(jiǎn)單地停留在工資發(fā)放、崗位調(diào)動(dòng)、員工招聘等方面，沒有從系統(tǒng)的角度對(duì)人力資源管理各個(gè)模塊進(jìn)行全面規(guī)劃和分析，事業(yè)單位員工思想守舊，習(xí)慣于大鍋飯，所以工作缺乏熱情，能動(dòng)性差，對(duì)待工作缺乏足夠的責(zé)任心，對(duì)人力資源規(guī)劃不理解，配合程度不高，從而影響了人力資源規(guī)劃開展進(jìn)程。

（2）人力資源規(guī)劃落實(shí)執(zhí)行存在偏差。制定事業(yè)單位人力資源規(guī)劃，就需要結(jié)合實(shí)際循序推進(jìn)和有效執(zhí)行，為了切實(shí)提高執(zhí)行效果，需要有配套的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。目前事業(yè)單位在績(jī)效考核評(píng)價(jià)方面往往比較簡(jiǎn)單，對(duì)部門、人員之間的考核缺乏清晰明確科學(xué)的考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，難以體現(xiàn)差異性，考核圍繞年度完成情況進(jìn)行考核，周期太長(zhǎng)。不同的工種、崗位在考核時(shí)沒有結(jié)合實(shí)際建立配套的考核指標(biāo)，考核內(nèi)容一致，考核標(biāo)準(zhǔn)模糊，不能全面實(shí)行量化考核，從而影響考核評(píng)價(jià)的公平性、公正性。考核形式比較單一，沒有對(duì)員工各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全方位的考核，考核結(jié)果不能有效應(yīng)用，難以體現(xiàn)激烈性，不利于激發(fā)員工的工作熱情，考核部門在考核時(shí)容易受到人情因素等影響，從而導(dǎo)致考核直觀性強(qiáng)。考核結(jié)果、溝通反饋等方面做得不夠。考核懲罰機(jī)制不健全，對(duì)出現(xiàn)問題如何處罰和整改等方面沒有明確的規(guī)定，往往都是按照事業(yè)單位年度考核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等被動(dòng)執(zhí)行。加上目前事業(yè)單位人員薪資待遇結(jié)構(gòu)相對(duì)比較固化，不能和員工的實(shí)際業(yè)績(jī)進(jìn)行全面掛鉤，從而影響了工作熱情和績(jī)效。

（3）人力資源規(guī)劃實(shí)施過程中存在各方面的阻力。事業(yè)單位人力資源規(guī)劃制定和執(zhí)行過程中，存在很多的阻力。一方面管理人員、員工不能夠積極支持和理解，另一方面受到自身體制和內(nèi)部實(shí)際情況等制約，從而導(dǎo)致規(guī)劃內(nèi)容不能進(jìn)行動(dòng)態(tài)完善和調(diào)整，當(dāng)前事業(yè)單位工資制度改革、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革等有序推進(jìn)，事業(yè)單位人力資源規(guī)劃敏感性不足，沒有及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，一些事業(yè)單位為了滿足國(guó)家法律法規(guī)要求，制定的人力資源規(guī)劃和事業(yè)單位實(shí)際情況出現(xiàn)脫節(jié)和背離等情況，從而影響執(zhí)行效果，最終導(dǎo)致流于形式等。

3提高事業(yè)單位人力資源規(guī)劃水平的具體對(duì)策

（1）引入先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高現(xiàn)代化人力資源規(guī)劃水平。一方面，要不斷學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)等方面的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)事業(yè)單位自身的特點(diǎn)，引入現(xiàn)代化人力資源規(guī)劃理念，對(duì)其方法、模式、手段等進(jìn)行深入研究，從而更好地加強(qiáng)對(duì)人、事、物的科學(xué)規(guī)劃和管理。要充分認(rèn)識(shí)到開展人力資源規(guī)劃的重要意義，通過各種方式加強(qiáng)全員宣貫，提高人員對(duì)人力資源規(guī)劃重要性和必要性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而形成強(qiáng)大的推動(dòng)合力，共同為事業(yè)單位人力資源規(guī)劃制定和執(zhí)行獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供強(qiáng)大的組織保障。另一方面，要著眼未來(lái)、著眼實(shí)際，結(jié)合具體情況建立科學(xué)的人力資源規(guī)劃體系。人力資源規(guī)劃涉及到事業(yè)單位管理的方方面面，所以要做好人力資源規(guī)劃，需要全員配合，要制定具體的推進(jìn)目標(biāo)，循序開展人力資源需求與供給預(yù)測(cè)，不斷學(xué)習(xí)更多的管理方法和手段，加強(qiáng)對(duì)人力資源部門人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們不斷學(xué)習(xí)和研究事業(yè)單位人力資源規(guī)劃重點(diǎn)，加強(qiáng)和其他部門之間的配合協(xié)作，從而更好地完成信息收集、分析、整理和共享，為事業(yè)單位人力資源規(guī)劃科學(xué)制定提供重要的方法指導(dǎo)和科學(xué)依據(jù)。

（2）健全完善與人力資源規(guī)劃相配套的考核評(píng)價(jià)體系。人力資源規(guī)劃制定后需要嚴(yán)格執(zhí)行，所以要完善相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面，要切實(shí)體現(xiàn)考核的公平性和公正性，在政策允許的范圍內(nèi)，結(jié)合事業(yè)單位自身特點(diǎn)，建立業(yè)績(jī)、思想素質(zhì)和能力技術(shù)等全方位的考核評(píng)價(jià)價(jià)值，加強(qiáng)考核監(jiān)督、績(jī)效反饋和整改落實(shí)。另一方面，要合理運(yùn)用考核結(jié)果，將考核結(jié)果和培訓(xùn)、薪酬等聯(lián)系起來(lái)，科學(xué)開展崗位輪換、招聘選拔、崗位調(diào)動(dòng)晉升等工作，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)開展培訓(xùn)和繼續(xù)教育等，針對(duì)性提高全員綜合素質(zhì)，更好地提高崗位勝任力，促進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效順利達(dá)成。

此外，還要對(duì)人力資源規(guī)劃可操作性等方面進(jìn)行定期檢驗(yàn)分析，總結(jié)不足，動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和具體執(zhí)行體系，優(yōu)化健全流程，切實(shí)推動(dòng)人力資源規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)有效分解、嚴(yán)格執(zhí)行和全面落地。

總之，加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源規(guī)劃，需要從優(yōu)化理念、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行等各個(gè)方面進(jìn)行努力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并予以糾偏，才能形成良好的閉環(huán)管理體系，進(jìn)而發(fā)揮人力資源整體合力，推動(dòng)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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