內蒙古政法系統反腐風云

周群峰

2019年7月13日，內蒙古自治區紀委監委網站發布消息：通遼市公安局科爾沁區公安分局政委姜希明接受紀律審查和監察調查。

姜希明只是內蒙古政法系統反腐“大片”中的“小角色”。2018年10月25日，內蒙古自治區人大常委會原副主任邢云落馬。邢云曾任內蒙古政法委書記，他落馬后，在當地政法系統引起連鎖反應。

根據公開資料不完全統計，邢云落馬至今，內蒙古政法系統多名官員被調查，涉及自治區以及呼和浩特市、通遼市、興安盟、包頭市、錫林郭勒盟、赤峰市等地的至少19名主要官員。

“老政法”落馬引發震蕩

多位受訪者認為，“老政法”邢云的落馬拉開了此次內蒙古政法系統反腐大戲的序幕。

現年67歲的邢云是內蒙古土默特左旗人，早年曾在土默特右旗旗委宣傳部工作，后來逐步升遷，2001年出任包頭市委書記，躋身內蒙古自治區黨委常委序列。2006年12月，出任自治區黨委常委、政法委書記。2012年2月，任自治區人大常委會副主任，4年后退休。

2018年10月25日，中央紀委國家監委網站消息：邢云涉嫌嚴重違紀違法，接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

邢云落馬后短短一周左右，三名當地公安系統主要官員“出事了”。

同年10月29日，時任呼和浩特市公安局黨委委員、副局長杜寶君被查；兩天后，內蒙古公安廳原黨委委員、原副廳長（正廳級）孟建偉被查；次日深夜，內蒙古公安廳副廳長、呼和浩特市副市長、市公安局長李志斌在公安局休息室內自縊身亡，時年51歲。

2019年4月29日，中央紀委國家監委發布消息：經查，邢云長期利用職務上的便利，在職務晉升、工作調動等方面為他人謀取利益，并非法收受他人巨額財物，突擊提拔調整干部，違規干預司法活動，嚴重破壞黨的選人用人制度及所任職地區的政治生態；經濟上貪婪成性，收受巨額禮金，與私營企業主沆瀣一氣，利用職權和職務影響為私營企業主謀取利益，肆無忌憚進行權錢交易；生活上腐化墮落，大搞權色、錢色交易。

同一天，呼倫貝爾市人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對呼和浩特市人大常委會原副主任邢燕菊（副廳級）作出逮捕決定。

多位知情者告訴記者，邢燕菊是邢云的妹妹，比邢云小兩歲，曾任呼和浩特市賽罕區區長。

6月25日，內蒙古自治區公安廳黨委委員、副廳長趙云輝（正廳級）落馬，成為邢云落馬后第三個“出事”的公安廳副廳長。

此次內蒙古政法系統震蕩中涉及的主要官員還包括；自首的赤峰市政法委書記王東偉，以及被查的錫林郭勒盟檢察分院檢察長田忠寶、呼和浩特中院院長董秉惠、通遼市政法委原書記辛金山、通遼市公安局副局長張彥忠等。

副廳長甘做“傘上之傘”

此次風暴波及的高官中，孟建偉頗受關注。

孟建偉早年曾在中國人民解放軍某部服役，1977年7月進入烏海市公安局交警支隊工作，后來職位逐步提升，先后擔任過烏海市、烏蘭察布盟、包頭市公安局局長；2010年9月，任內蒙古自治區公安廳黨委委員、副廳長，直至2017年退休。

2019年6月6日，內蒙古自治區紀委監委網發表《“傘”上之“傘”孟建偉》一文，稱孟建偉親自為黑惡勢力充當“保護傘”。

該文稱：孟建偉在任包頭市委常委、政法委書記、公安局長期間，與黑惡勢力組織頭目包頭市某酒店老板郭某某交往甚密，放任郭某某在包頭市從事“黃賭毒”等違法犯罪活動。2009年，該酒店與包頭市另一家酒店發生糾紛，雙方在互聯網上炒作對方存在“黃賭毒”問題。在包頭市公安局介入調查期間，孟建偉指使公安局有關人員對郭某某經營的酒店從輕查處，致使該酒店繼續違法經營，放任、助長郭某某及其骨干成員張某某黑惡勢力組織發展壯大。

知情人士告訴記者，該文中提到的“郭某某”即包頭萬號國際酒店的法定代表人郭全生?！皬垖殭喈敃r是萬號國際酒店的二號人物，郭全生和他都有犯罪前科，兩人服刑期間相識。出獄后勾結在一起，后來分道揚鑣”。

親自充當“保護傘”的孟建偉，還向下培植出多把“警傘”，為郭全生保駕護航。

上文還稱，時任包頭市公安局副局長杜某某在分管治安工作期間，明知黑社會性質組織頭目郭某某、骨干成員張某某等人及其經營的企業有賭博、妨害公務等違法犯罪行為，仍然干預執法辦案，向有關人員打招呼說情，對該黑社會性質組織人員違法行為予以包庇、縱容；時任包頭市公安局昆區公安分局局長夏某某長期與社會涉黑犯罪人員交往，甚至直接指揮參與放高利貸、涉毒等違法犯罪活動；時任包頭市公安局青山治安分局黨委書記、局長劉某某包庇放縱明知有罪的故意傷害嫌疑人，向檢察院提請批捕時不提供受害人法醫鑒定，導致檢察機關作出不批捕決定后撤案。

《“傘”上之“傘”孟建偉》一文還透露，孟建偉存在“家族式”腐敗，成為保護家人的“傘”。

孟建偉落馬兩天后，呼倫貝爾市紀委監委通報稱，包頭市公安局交警支隊原主任科員劉麗萍、包頭市紀委監委副縣級檢查員孟根達來涉嫌嚴重違紀違法，正在接受紀律審查和監察調查。劉麗萍是孟建偉妻子，孟根達來是孟建偉的次子。

2019年5月10日，孟建偉被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

“郭禿子”“收編”多名政法官員

此次內蒙古政法系統震蕩，郭全生是個繞不過去的人物。

多位知情者稱，郭全生外號“郭禿子”，好勇斗狠，是包頭最大的黑社會頭目。他的保護傘陣容可謂強大：除了孟建偉，自治區政府原副主席白向群、自治區人大常委會原副主任邢云、包頭市原副市長路智、包頭市公安局原局長杜寶君、包頭市文化局原局長洪濤等，也皆被其“收編”。

當地政商界傳聞，白向群落馬后供出了郭全生。白向群在任烏海市市長、市委書記時，與郭相識。白當選自治區副主席后，將內蒙古的很多體育場館建設項目給了郭全生的建筑公司，其中就包括包頭開發區的體育場館。

郭全生歸案后，內蒙古自治區公安廳和紀委成立專案組，開始深挖郭全生背后的保護傘，與其有過關聯的眾多官員浮出水面。

受訪人士認為，中央近年大力開展掃黑除惡專項行動，是內蒙古政法系統反腐成果顯著的主要推力。

公開數據顯示，截至2018年底，內蒙古全區公安機關共打掉黑社會性質犯罪組織21個，鏟除涉惡團伙829個，抓獲犯罪嫌疑人5347名，破獲各類刑事案件3245起，查封扣押凍結涉案財產 31.9億元，一大批涉黑涉惡犯罪分子受到法律嚴懲，對黑惡勢力違法犯罪形成了全面震懾態勢。

今年5月，內蒙古自治區紀委監委網站發文提到：中央作出開展掃黑除惡專項斗爭決定以來，全區共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題380件，涉及廳局級干部4人，縣處級干部18人，鄉科級干部118人，其他人員340余人。

（摘自七一客戶端/《中國新聞周刊》）