新形勢下上海高校畢業生就業現狀研究與探討

文/郟余晨 顧玲 楊彥辰

黨的十九大報告指出：就業是最大的民生，要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。高校畢業生是就業的特殊群體，就業問題一直以來是國家、社會、高校等多方重視的熱點問題。近年來，隨著國內外經濟形勢的變動和大學生結構的變化，“新挑戰”“就業形勢不樂觀”“最難就業季”等描述不斷出現，就業難的問題受到各方高度重視。2019年國內外形勢越來越嚴峻的變化，對就業形勢也造成一定影響。一直以來上海高校應屆畢業生的就業形勢都比較樂觀，得到很大的肯定，有較大的借鑒和研究意義。因此在新的形勢下對上海高校畢業生的就業問題進行研究，分析存在現狀、探究影響原因、探討有效舉措具有積極的意義。

一、新形勢下上海畢業生就業現狀分析

畢業生在畢業生后初次就業，受自身選擇，單位、學校、就業市場、政策等多方面因素的影響。本文的研究主要選取了上海高校畢業生2015～2019年的就業數據，統計數據是基于上海市學生事務中心掌握的相關數據庫，統計口徑嚴格按照教育部關于畢業生就業統計的相關規定設置。從數據的整體情況來看，“十三五”以來，上海高校畢業生就業總體狀況比較平穩，其中2019年受經濟形勢的影響，就業率略有下降。

圖1 2015～2019年畢業生人數

從圖1我們可以明顯看到近五年畢業生呈逐年增長趨勢，和全國高校畢業生的人數持續增長的趨勢一致。高校畢業生人數的增長與高校大規模擴招有密不可分的關系，從1999年大學擴招以來，高等教育從精英教育轉向大眾化教育發展，畢業生人數呈上升趨勢，其中2019年全國應屆畢業生人數比2018年的820萬增加14萬高達834萬，而上海市的實際畢業生人數也達到了17.56萬，人數創歷史新高。不斷增加的體量帶來遞增的就業壓力，帶給就業新的挑戰。

圖2 2015～2019年畢業生就業率、直接就業率

從整體就業狀況看，就業率在2016年到2018年期間穩步上升，而2019年就業率呈較明顯下降趨勢，分析原因主要是2019年國內經濟形勢總體比較嚴峻，中美貿易問題尚未解決，國內經濟面臨著較大的下行壓力，而近幾年飛速發展的互聯網行業也在縮減招聘規模，就業市場競爭更加激烈。而且2019年畢業生人數又呈現新高。

“十三五”以來，75%以上的畢業生是通過直接就業方式實現就業。直接就業人數和就業率是就業形勢直觀的體現。（直接就業人數是指就業信息數據庫中的“報到就業”“簽訂勞動合同，單位接收就業”“定向委培”三種形式的畢業生人數之和。）數據表明2015年至2017年，直接就業畢業生人數所占比例逐年略降，2018年有所回升，2019年較前面有所下降。總體直接就業情況保持穩定，直接就業率穩定在75%上下，與整體就業率趨勢保持一致。但2019年在嚴峻的就業形勢之下，直接就業率下降較明顯，有不少大學生選擇了新經濟下的新型產業，或是自主創業，或者是“慢就業”。

二、就業因素影響及促進就業對策

就業率不僅受畢業生個人因素的影響，也受家庭、學校、社會等多方面因素的影響，為促進畢業生就業，需發揮畢業生自身就業的積極性，調動學校、政府、用人單位、家庭等多方面的力量，采取有效措施予以優化，形成齊抓共管的合力。

（一）完善政策，優化就業環境

就業環境對就業有重要影響，是畢業生就業的是重大保障。政府在優化就業環境中起關鍵引領作用。隨著我們國家發展戰略的推進和各方面實力的提升，就業環境也在不斷優化。政府要圍繞上海“五個中心”建設要求，根據經濟和產業發展的新變化新形勢進行引領導向，緩解結構性矛盾，不斷完善就業政策、規范就業市場，緩解當前緊張的就業形勢。一方面繼續積極推進教育改革，堅持對上海高校的科學指導，培養全面發展的畢業生；另一方面不斷完善各項相關政策，健全各項相關法律規定，保障學生的合法權益；同時完善公共就業服務，加強教育、人保等相關的職能部門機構合作，建立共享服務平臺，更好地提供政策解答、就業服務等。

（二）加強引導，持續提高競爭力

畢業生是擇業的主體，自身的競爭力是就業的“關鍵鑰匙”。新形勢下要加強引導，發揮畢業生主觀能動性，一是在夯實專業基礎的同時注重培養畢業生的綜合素質，抓住各種機會提升綜合職業能力。二是要增強憂患意識，認清當前的就業現狀，做好充分心理準備，增加找工作主動性。三是充分利用好學校和社會的各方資源，提前做好職業生涯規劃，對自身專業和自身素質有客觀認識，保持合理的就業期待。四是積極走出去，積極參與各項社會實踐活動，積累經驗，通過公益、實習等機會提前接觸就業，做好就業準備。

（三）擴寬視野，引導多元化就業

新形勢下，除傳統的單位就業形式外，有了更多的選擇。要積極拓寬大學生的視野，引導多元化就業。鼓勵畢業生主動服務于國家發展戰略需求，積極引導畢業生主動對接國家發展戰略，服務上海卓越全球城市建設，激勵畢業生積極融入“一帶一路”“鄉村振興”“軍民融合”等國家發展戰略。引導畢業生積極參與“選調生”“應征入伍”“志愿服務西部計劃”“三支一扶”“村官”“邊疆（西藏、新疆）專招計劃”等國家和地方項目。同時鼓勵引導大學生根據實際情況開展就業創業，構建適應新動能發展、新就業形態的工作機制，支持畢業生到新業態就業。有條件的可以選擇到國際組織實習任職等。

（四）深化改革，提升教育專業化

高校是培養畢業生的大平臺，應不斷深化改革，提升職業教育的專業化。積極采取有效措施，做到從教學計劃制定、課程安排，教學環節組織等各方面，要全面體現生涯教育在人才培養目標實現中的地位和作用，提升高校職業教育專業化。高校要根據實際情況合理進行專業設置，及時進行專業調整。要加強就業指導，根據不同學生類型增設就業指導課程，做到就業指導覆蓋學生全學段。同時也要積極提供就業服務，通過校內指導、雙選會、校企合作等多種途徑增強畢業生的競爭力，促進大學生就業和創業。同時加強對畢業生的心理關注，提升畢業生求職信心，積極做好學生求職路上的陪伴者和引路人。

（五）合理配置，拓展市場需求

用人單位是學生就業的最終平臺，合理配置人才資源是解決就業問題的有效途徑。用人單位要根據單位的發展目標和整體實際情況設置招聘崗位，制定合理的招聘計劃和人才計劃，設立合理的崗位需求。也要積極參走近高校，了解新形勢下畢業生的特點，積極參與高校的招聘活動，在現有的就業機制中，科學指導參與畢業生就業的各類行為。在招聘過程中考察選擇適合崗位需求的人才。不斷通過產學合作、見習、實習等多種形式參與大學生的培養，促進大學生實現更高質量的就業。